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生態淠史杭、江淮分水嶺助力合肥機場花落新橋
---回眸安徽環球合肥新橋機場選址方案
合肥新橋國際機場位于安徽省合肥經濟開發區高劉鎮(原肥西縣高劉鎮,2014年劃入蜀山區,委托合肥經濟技術開發區管理),距合肥市中心31.8公里,為4E級國際機場,區域樞紐機場,華東機場群成員。機場自2013年5月30日正式建成通航,2018年11月26日突破1000萬客流量,躋身“千萬級機場俱樂部”。據安徽機場集團市場部門統計,2019年新橋機場旅客吞吐量超過1200萬人次。2019年3月20日至21日,安徽省委副書記、省長李國英在合肥調研新橋國際機場區域樞紐建設工作。他強調,要搶抓發展機遇,加大工作力度,加快推進現代化航空樞紐建設,為推進長三角區域一體化發展、打造內陸開放新高地提供有力支撐。據悉,2020年,新橋國際機場航站區改擴建工程將開工建設。屆時到2021年,安徽省將形成以合肥新橋國際機場區域性航空樞紐為中心,覆蓋全省、輻射周邊、通達全國及部分國家的民用航空網絡。合肥新橋機場區域性航空樞紐地位也將明顯增強,開通航線100條以上,基本實現與國內適航省會城市全部通航。

回眸新橋機場建設始末,要追溯到20年前駱崗機場動遷方案選擇,駱崗機場是1977年建成,1996年擴建,各項軟硬件條件比較落后,且離市區太近,已不能滿足發展需要,必須擴大規模和提高等級,但是受建設用地以及自然、社會環境影響,必須重新選址。2005年8月3日,合肥市發改委相關部門就對合肥周邊進行調研,同時啟動機場場址備選工作。2005年10月,安徽省委、省政府正式研究決定遷建合肥駱崗機場。2005年11月,新機場開始規劃選址。合肥市曾組織過有關專家對新機場選址進行初步察看,他們看好肥西、長豐和壽縣的交界處附近,因為該處距合肥環城高速很近,進城方便;靠近206國道,到蚌埠、淮南、六安等地的交通都很便捷;而且地處海拔70米左右,地理位置較為合適;土地多是丘陵,不占用很多的耕地;另外,村莊少,拆遷量較小。對于合肥機場的遷建,原合肥市計委也曾于2004年9月21日以正式文件,提出建議從現址遷往肥東縣的六家畈鎮和長臨河鎮之間為宜。
2005年11月初,環球咨詢公司接到肥西縣委托,負責高劉鎮新機場選址報告書的編制工作。三市五縣九個場址都在競爭的情況下,環球咨詢公司臨危受命,立刻派遣團隊進駐高劉鎮開展工作。時間緊迫,任務艱難,環球咨詢公司組成了以楊超總工程師為主的工作團隊,特邀國內資深水利和生態專家孫建教授主持編制工作,孫建教授(現中國地名學會文旅委員會會長、中國林業與環境促進會生態旅游委員會會長、中國生態農業園區團體標準專家),是國家恢復高考首屆(77級)本科生,1982年在水利科學研究院工作,82年參加了中國第一個世界銀行貸款華北平原農業開發項目,隨后十多年連續主持過世界銀行加強灌溉農業項目、世界銀行肉牛開發等系列項目的規劃及實施工作。并將世界銀行農業開發模式成功復制到國內財政部農業綜合開發項目和國家發改委大型商品糧基地項目建設,為改革開放后我國現代農業建設做出了卓越貢獻。作為耕育農法創始人,孫建教授目前在我國生態領域(生態農業、生態食材、生態旅游及生態康養等)已取得了顯著的成就。
由于新機場選址是一項涉及面廣、要求高的復雜性系統工程,在孫建教授的主持下,環球咨詢團隊與高劉鎮人民政府各部門緊密合作,搜集調研各項資料,分別從氣象條件、工程地質、土地、拆遷、交通、供水、供電、供氣、供油、通信等多方面研究分析新橋場址的適宜性。經過連日連夜的努力,研究結果不負眾望,各項條件均符合新機場選址要求,但是僅憑這些還不足以在眾多競爭者中脫穎而出,研究工作一時陷入兩難。這時候,孫建教授憑借當時30多年的水利工作經驗,從生態角度出發,又提出了兩點:一是機場建設對環境和生態的影響是否最低,各項應對措施是否完善;二是水文地質條件是否適宜,地面水利條件是否有利于防洪排澇。明確新的思路后,經進一步調查,高劉鎮是安徽省江淮分水嶺重點治理鄉鎮,土壤貧瘠,林木主要零星分步于農村宅基地周圍,同時可降低飛機噪聲對當地居民產生的影響,區域內幾乎無過境污染,生態和自然環境優良。同時,該區屬于淠史杭灌區,主要輸水渠道有淠河總干渠和瓦東干渠,場址地處微地貌的崗脊上,海拔高程(廢黃高程系)在55-60米以上,遠遠大于歷史最高洪水位37米高度。場區降雨形成的徑流經東淝河進入瓦埠河,迅速排出場外,最終進入淮河。新橋場址選擇在肥西縣江淮分水嶺,地勢高,防洪條件優越。就這樣,“生態+”又為新橋機場選址最終獲得認可提供了一雙強而有力的翅膀。
同時,環球咨詢團隊又對新機場的供水方案進行了深入研究,供水設施是保障新機場建設和運行的重要基礎設施。歷史上的三國時,魏以合肥為重鎮,淝水成為溝通江淮的重要通道。《三國志·魏書·武帝紀》記載:建安十四年(公元209年)曹操親率大軍南征,“作輕舟、治水軍。秋七月,自渦入淮,出肥水,軍合肥。”為方便軍馬物資航運和引水灌溉,曹操派人修建河道,就是為了將江淮分水嶺切開,在長江與淮河之間開鑿一條人工運河。然而,曹操河“晝挖夜長”,未能建成,現在是安徽省為數不多的古代水利工程遺存。1953年,毛澤東在安慶與地委書記傅大章談話時曾問:“淮河的水位比長江高多少?要不要把合肥附近的將軍嶺切開,在洪水季節把淮河的水調一部分到長江來,以減輕淮河下游的壓力?”1959年,淠史杭工程開工,在十多萬治水大軍打開大潛山總干的同時,由新民壩銜接的滁河干渠動工了,這一工程的啟動,撇開原“曹操河”,改道由將軍嶺街北黃沖建閘,開渠穿越江淮分水嶺,溝通淮河與長江,可通行百噸機動船舶,千年宿愿終于變成現實,江淮分水嶺變成了魚米之鄉。
新橋場址供水水源正是來自于新民壩水庫,而新民壩水庫水源主要來自淠史杭灌渠上游三大水庫的淠河干渠。淠史杭水源之水是鄂豫皖交界的大別山區的來水,佛子嶺、磨子潭、響洪甸、梅山、龍河口五大水庫設計總庫容66.81億立方米,年平均攔水49億立方米,其中興利調節庫容28.4億立方米。既減輕了對淮河干流的洪水威脅,又基本上消除了淠河、史河、杭埠河三河下游兩岸的洪澇災害。淠史杭之水自五大水庫奔流而下,流過了丘陵,良好的水質,美麗的渠道,巨大的落差,為灌區發展多種經營提供了便利的條件,航運、發電、水產養殖等都已具規模。淠史杭工程功績卓著,這應該是淠史杭對合肥機場的又一巨大貢獻。



經過編制組共同努力,《合肥高劉國際機場選址報告書》成果正式出臺,有關部門對9個場址進行了勘察和論證,最終,國家民航總局在對優選出的四個備選場址進行審查后,推薦肥西縣高劉鎮新橋場址。2006年3月,在中國民航華東管理局初審同意的基礎上,中國民航總局相關部門組織了專家對選址報告進行復審,肯定并批準了選址報告推薦的場址,命名為新橋場址。2008年12月19日,新橋機場正式開工興建。高劉鎮也緊抓新機場建設帶來的前所未有的機遇,逐步發展成一座現代化的“空港新城”。
據悉,機場選址報告書編制單位環球咨詢公司先后承擔了世行、亞行貸款項目,生態規劃、循環經濟規劃、田園綜合體規劃、特色小鎮規劃、現代農業產業園規劃、農業高新技術產業示范區規劃、十二五、十三五規劃、大型商品糧基地建設等一批國家重點項目的前期工作。
合肥新橋國際機場的建設,事關安徽改革開放、加速崛起和長遠發展的大局,為省市經濟社會發展提供了更為充足、便捷的航空運輸支持,也為安徽省初步形成以合肥新橋機場為中心的“一干四支”機場發展格局奠定了基礎,具有政治的、社會的、經濟的、文化的多元意義。(楊超)
編輯:生態中國