編者按

武清西接太行，北倚燕山，南及渤海，建制于西漢，地理位置重要，自古為兵家必爭之地，素有“京津走廊”、“京津明珠”美譽，區(qū)域面積1574平方公里，常住人口120萬，是京津兩大直轄市的中間點和京津冀三省市的交匯點，是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要核心區(qū)，具有無可比擬的發(fā)展優(yōu)勢。

武清開發(fā)區(qū)位于京津雙城協(xié)同發(fā)展樞紐節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，形成了高端制造業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,是疏解非首都功能的重要承載地。

武清開發(fā)區(qū)建成和在建面積55平方公里。建區(qū)以來，共吸引投資1182億元，其中外資57億美元，引入50個國家和地區(qū)的企業(yè)5200余家，其中世界500強企業(yè)41家，國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)220余家，是武清對外開放的窗口，引領(lǐng)創(chuàng)新、帶動轉(zhuǎn)型和推動高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和主發(fā)動機。

京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等和天津加快推進“一基地三區(qū)”疊加機遇，為企業(yè)發(fā)展提供了前所未有的有利條件。武清開發(fā)區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)“協(xié)同創(chuàng)新門戶、生態(tài)科技園區(qū)”，打造國家級開發(fā)區(qū)金字招牌。

這里是一塊充滿機遇、激情、活力的神奇熱土。

這里是世人矚目的京津冀協(xié)同發(fā)展的重要核心區(qū)。

這里是承接非首都功能疏解的直接載體和極佳平臺。

這里是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被納入天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，享受多重疊加的政策優(yōu)勢。

“我們要利用5年時間，在國家級經(jīng)開區(qū)綜評中躋身前列，排名穩(wěn)步提升，全力打造國家級開發(fā)區(qū)的金字招牌。”武清開發(fā)區(qū)總公司總經(jīng)理李富國豪情滿懷。

2019年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，面對非同尋常的困難挑戰(zhàn)，武清開發(fā)區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史性機遇期，緊緊圍繞中共武清區(qū)委“七大戰(zhàn)役，21場攻堅戰(zhàn)”和“集中打好10場殲滅戰(zhàn)”的工作部署，迎難而上、銳意進取、奮力攻堅，取得了豐碩的發(fā)展成果。全年完成稅收76.58億元，工業(yè)總產(chǎn)值419.6億元；固定資產(chǎn)投資109.1億元，批發(fā)零售銷售額664.4億元……

今年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，武清開發(fā)區(qū)的建設(shè)者們正以守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先的精神風(fēng)貌，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以創(chuàng)新提升為主線，加快建設(shè)具有優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、完備配套功能的一流國家級開發(fā)區(qū)，在這片蓬勃發(fā)展的熱土上不斷創(chuàng)造新的奇跡！

擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，勇做協(xié)同發(fā)展排頭兵

2013年5月，習(xí)近平總書記來天津考察，第一站就來到武清，凸顯出武清在譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”中重要的戰(zhàn)略地位。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，武清深處其中、參與其中、受益其中，這是武清開發(fā)區(qū)當(dāng)前和今后一個時期最難得、最緊迫、最現(xiàn)實的重大戰(zhàn)略機遇。5年來，武清開發(fā)區(qū)堅持把協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé)、發(fā)展之要，努力在協(xié)同發(fā)展中當(dāng)先鋒、當(dāng)猛將、唱重頭戲，走出了一條融入北京、服務(wù)北京、與北京聯(lián)動的特色發(fā)展之路。

———緊緊扭住非首都功能疏解“牛鼻子”。深研首都產(chǎn)業(yè)疏解動態(tài)，不斷加強與北京重點區(qū)域、園區(qū)對接合作，對照目標(biāo)企業(yè)清單，逐一追蹤攻堅。5年來，700余個優(yōu)質(zhì)北京項目相繼落地，為推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。特別是形成了以鐵科院、諾禾致源等龍頭企業(yè)為代表的高端裝備制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打下了堅實基礎(chǔ)。

——深耕細作“通武廊”小京津冀試驗田。圍繞“通武廊”合作協(xié)議，與通州區(qū)投促局、中關(guān)村科技園、通州園區(qū)管委會共同簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，人才、產(chǎn)業(yè)、科技、功能配套等領(lǐng)域的合作交流不斷深入。

———量身訂制高水平承接載體。高水平打造承接平臺是武清開發(fā)區(qū)亮點工作之一。依托西部重點開發(fā)區(qū)域謀劃打造“央企總部區(qū)”，以完善的功能配套、高品質(zhì)的樓宇載體，積極承接國企、央企總部項目。提高中歐產(chǎn)業(yè)園、國際健康產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”的承接能力，為北京企業(yè)量身打造載體空間。

2019年3月，武清開發(fā)區(qū)在京成功舉辦投資環(huán)境懇談會暨京津冀項目簽約會，被廣大參會企業(yè)譽為“京津之間最具吸引力的投資熱土”。去年，共引進中創(chuàng)碳頭、金誠立信等優(yōu)質(zhì)北京項目116個，其中高新科技項目5個，留創(chuàng)類項目8個，高校、科研院所類項目14個、人力資源項目10個。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，發(fā)展虹吸成果凸顯

按照高質(zhì)量發(fā)展要求，武清開發(fā)區(qū)圍繞“補什么、怎么補”，潛心搭建公共、開放、共享、創(chuàng)新、協(xié)同的研發(fā)創(chuàng)新、小試中試、產(chǎn)業(yè)化、營銷服務(wù)和投融資服務(wù)“五大創(chuàng)新平臺”，積極營造促進資源要素加速聚集的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

經(jīng)過20余年的發(fā)展，形成了智能科技、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。其中，智能科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展軌道交通、智能裝備、專用設(shè)備、新一代信息技術(shù)、汽車核心部件等；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能生物制造、醫(yī)藥產(chǎn)品、精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療器械、健康管理等；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和消費服務(wù)業(yè)，涵蓋時尚創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、研發(fā)服務(wù)、智能物流、投融資服務(wù)、營銷服務(wù)、專業(yè)咨詢、商業(yè)、醫(yī)療、教育等。

“智能科技和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是武清開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手”，李富國躊躇滿志地說。

———智能科技產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。武清開發(fā)區(qū)共有智能科技類企業(yè)86家。其中，軌道交通類9家、裝備制造類30家、汽車零部件類24家、電子信息類8家、其他類15家。2019年實現(xiàn)稅收22.46億元。武清開發(fā)區(qū)將借助北京作為全國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要策源地的核心優(yōu)勢，依托龍頭項目，搭建產(chǎn)業(yè)平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，推動人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等智能科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前，京津產(chǎn)業(yè)新城——智能科技產(chǎn)業(yè)園即將奠基開工。

———生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)147家，其中藥物類15家、醫(yī)療類51家、器械類55家、生物保健類26家。2019年實現(xiàn)稅收3.5億元。開發(fā)區(qū)將以西部開發(fā)區(qū)域“生物谷”建設(shè)為抓手，制定更有競爭力的產(chǎn)業(yè)扶持政策、更有針對性的科技人才政策，帶動科研成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，加快龍頭項目引進培育和院企校企對接合作，打造精而專的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新實踐，內(nèi)生動力加速轉(zhuǎn)換

“國家級開發(fā)區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，守正創(chuàng)新既是職責(zé)使命，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。”李富國說，“多年來，武清開發(fā)區(qū)堅決落實國家‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’戰(zhàn)略部署，加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，努力營造主體多元、富有活力的雙創(chuàng)生態(tài)。

———在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系上。武清開發(fā)區(qū)堅持以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為抓手，通過營造創(chuàng)新資源共享社區(qū)、搭建新興技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用場景、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)等方式，推動產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)深度融合。2019年，新增市級企業(yè)技術(shù)中心2家、發(fā)明專利138項，天大前沿院獲批市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，京津科學(xué)技術(shù)研究院獲批市級眾創(chuàng)空間。

———在高層次人才引聚上。武清開發(fā)區(qū)始終堅持人才是第一資源理念，持續(xù)加強人才高地建設(shè)，打造服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的策源地。2019年，通過“海河英才”、“鯤鵬工程”，引進高層次人才475名，兌現(xiàn)各類人才獎勵資金4071萬元。在全國范圍內(nèi)舉辦各類招聘活動175場，提供就業(yè)崗位19萬個，達成就業(yè)意向1.6萬余人。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式掛牌啟用。

———在科技型企業(yè)引育上。武清開發(fā)區(qū)堅持以訂制化的科技服務(wù)，推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)聚集。2019年，共協(xié)助330余家企業(yè)申領(lǐng)各類科技扶持資金4690萬元。全年新認定國家級科技型企業(yè)114家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)29家，雛鷹企業(yè)36家、瞪羚企業(yè)6家。

圓夢寶地，營商環(huán)境不斷優(yōu)化

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。讓企業(yè)扎根發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵。武清開發(fā)區(qū)始終秉承“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”理念，不斷擦亮“真心服務(wù)，親商共贏”服務(wù)品牌。

———惠企服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。“當(dāng)好店小二、念好服務(wù)經(jīng)，更好地為投資者服務(wù)，是武清開發(fā)區(qū)永恒的主題。”李富國說。為此，通過“雙萬雙服促發(fā)展”活動，深入企業(yè)走訪調(diào)研，為企業(yè)干實事、解實難。大力推進轉(zhuǎn)型升級，積極推動園區(qū)重點企業(yè)申報市級綠色工廠、智能制造專項資金等專項政策。豐富行政服務(wù)中心職能，企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷、遷入及股權(quán)出質(zhì)等多項手續(xù)實現(xiàn)了“園區(qū)事、園區(qū)辦”。武清開發(fā)區(qū)“UDA企業(yè)服務(wù)直通車”App正式投用，使政企溝通變得更加便利。

———園區(qū)管理智慧智能。“智慧化管理是武清開發(fā)區(qū)園區(qū)管理中的一大特色。”李富國說。武清開發(fā)區(qū)正在大力推進智慧園區(qū)建設(shè)，著力打造以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、以云計算與大數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)歸集、實時處理與智能分析的智慧園區(qū)管理體系。目前，智慧安全監(jiān)管系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)隱患問題24小時全程監(jiān)管；智慧環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)日趨完善，通過生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，可實現(xiàn)對重點污染源的在線監(jiān)測、報警聯(lián)動與智能分析。

———自然環(huán)境生態(tài)宜居。“綠水青山就是金山銀山，優(yōu)美的自然環(huán)境，是武清開發(fā)區(qū)最閃亮的園區(qū)標(biāo)識和最具競爭力的寶貴財富。”李富國說。多年來，武清開發(fā)區(qū)牢固樹立“綠色決定生死”理念，堅決落實大氣、水、土壤污染各項防控措施，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。2019年，武清開發(fā)區(qū)成功獲批天津唯一市級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

從嚴治黨，打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

“開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果。全面加強黨的建設(shè)，有效推動黨的組織和工作從‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’轉(zhuǎn)變。深化‘初心不改中國夢，大有作為開發(fā)區(qū)’系列特色黨日活動。”李富國說，“我們注重全面加強隊伍建設(shè)。以‘抓黨建、促發(fā)展、強作風(fēng)、補短板’為主題，深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理和集中整治形式主義官僚主義，嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅問責(zé)，確保全體干部員工堅守‘底線’、不越‘紅線’，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”

武清開發(fā)區(qū)堅持以政治建設(shè)為核心，著力打造一支有信仰、有信念、有紀律、有擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)隊伍。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強化組織保障，扎實開展結(jié)對幫扶工作。

在加強隊伍建設(shè)方面，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，組織全體干部員工簽訂了從嚴治黨責(zé)任書、干部員工廉潔自律承諾書，組織召開全體員工警示教育大會，邀請區(qū)紀委監(jiān)委同志對園區(qū)干部員工開展了廉政教育。梳理形成形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項整治負面清單，堅決做到即知即改。聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)組織全體員工開展專題培訓(xùn)，團隊綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提升。

雙戰(zhàn)雙贏，傾情助力企業(yè)渡難關(guān)

疫情防控工作開展以來，武清開發(fā)區(qū)堅決落實中央精神和市委“雙戰(zhàn)雙贏”部署要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照網(wǎng)格化管理和標(biāo)準(zhǔn)化流程工作體系要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”。截至目前，園區(qū)企業(yè)全面實現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，生產(chǎn)生活秩序正在加速恢復(fù)。

——落實“規(guī)定動作”。充分發(fā)揮天津市“一企三人兩員”駐企工作組作用，逐家逐戶入企走訪、宣傳指導(dǎo)，確保各項惠企政策全知曉、全覆蓋。繼續(xù)落實減免稅費、水電氣降價等措施，全面降低企業(yè)要素成本。截至目前，累計為企業(yè)返還失業(yè)保險650余萬元，為中小微企業(yè)和個體商戶減免租金5880萬元。

——做好“自選動作”。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過宣傳房產(chǎn)稅及土地使用稅政策，引導(dǎo)非國資類市場主體為租戶提供房租減免。結(jié)合企業(yè)幫扶機制，組織水、電、氣等生產(chǎn)要素主管部門和重點企業(yè)召開現(xiàn)場推進會。針對重點上下游企業(yè)，聯(lián)合屬地工信區(qū)、商務(wù)局、發(fā)改委等部門，積極開展跨域?qū)樱ΡＵ蠌?fù)工復(fù)產(chǎn)。

——解決企業(yè)困難。將5月定為開發(fā)區(qū)“入企幫扶月”。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市“一企三人兩員”駐企工作組組成聯(lián)合專班，深入企業(yè)了解困難，提供指導(dǎo)。同時，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，對企業(yè)日常反饋的各類問題進行立即解決和集中分撥處置，實施“銷賬制”管理，定期督辦進展情況，推動實現(xiàn)工作閉環(huán)。截至目前，累計協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營問題600余項。

謀定而動，繪就未來發(fā)展的美好藍圖

“明年，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的開局之年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制未來發(fā)展規(guī)劃，對武清開發(fā)區(qū)在新的戰(zhàn)略背景下占得先機、贏得主動，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實意義。”李富國說，“我們謀劃的一批重大項目正在逐步啟動實施”。

——生物谷。該片區(qū)位于武清開發(fā)區(qū)西部重點開發(fā)區(qū)域，占地約5平方公里，是圍繞武清區(qū)“五大創(chuàng)新平臺”建設(shè)，著力打造的國際化生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地和高附加值產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。建成后，將成為京津冀區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心。目前，正進一步深化建設(shè)方案，預(yù)計3年內(nèi)完成核心區(qū)建設(shè)。

——云巴項目。將以武清城際站為起點，通過膠輪有軌電車，串聯(lián)起整個西部新城核心區(qū)，到達歐式生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造“軌道上”的開發(fā)區(qū)。目前，正加快推進項目可研報告編制。預(yù)計年底前具備進場條件。

——轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。立足武清開發(fā)區(qū)一期起步區(qū)，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模和轉(zhuǎn)型方向，突出自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)三大功能，引導(dǎo)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚，推動功能混合、提升城市活力，打造人、產(chǎn)、城融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。目前，正在深化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，加緊推動實施。

潮涌京津冀，整裝再出發(fā)。天津武清開發(fā)區(qū)牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這一新時代發(fā)展核心，牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展歷史性窗口期，立足新時代、胸懷大格局，腳踏實地、埋頭苦干、拼搏作為，不斷開創(chuàng)國家一流開發(fā)區(qū)建設(shè)新局面。