我市科研院所眾多，科技實力雄厚，擁有大量科技成果，經(jīng)過多年發(fā)展，積累了較雄厚的科技實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但近些年我市經(jīng)濟出現(xiàn)了增長乏力、增速變緩的情況，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖然快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但比重較低，在短期內(nèi)無法成為拉動天津經(jīng)濟增長的主力軍。因此，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型是天津?qū)崿F(xiàn)新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換、引育新的增長動能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

根據(jù)2019年天津市技術(shù)市場統(tǒng)計年報顯示，我市共登記技術(shù)合同11315項，合同成交總額725.26億元，在全國排名第九。經(jīng)統(tǒng)計我市19家高校和48家科研院所科技成果轉(zhuǎn)化報告，2018年67家單位通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股三種方式共轉(zhuǎn)化科技成果148項，當(dāng)年到賬總金額4796.68萬元。此外，產(chǎn)學(xué)研項目合同數(shù)16570項，合同金額17.28億元。67家單位成果轉(zhuǎn)化收入當(dāng)年現(xiàn)金總收入共計1.62億元。成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和金額與我市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不匹配。

一、 天津市科技成果轉(zhuǎn)化面臨的問題

1. 創(chuàng)新資源聚集難

推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作過程需要的成果、需求、專家、企業(yè)、服務(wù)等要素信息匯集的方法、渠道不暢，信息完整性不夠，信息有效性不足，真實性存疑，且存在“信息孤島”現(xiàn)象。科研院所作為科技成果主要供應(yīng)方處在相對封閉的環(huán)境，把握市場需求和走向能力不足，產(chǎn)出的成果在轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)配套性、協(xié)調(diào)性及推廣性差的問題。多數(shù)企業(yè)對科研院所產(chǎn)出成果的了解限于表面，持懷疑態(tài)度，成果需求方也大多是中小型科技企業(yè)，風(fēng)險承擔(dān)能力較低，對科技成果潛在價值的理解能力有局限。

2. 服務(wù)機構(gòu)水平相對低

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的服務(wù)對象是需求，但目前中介服務(wù)機構(gòu)匯集需求的渠道不多，需求挖掘方法不系統(tǒng)，實際需求挖掘不深不透。需求調(diào)查對象的選取、需求挖掘方式的選擇等未形成系統(tǒng)化的方法論，導(dǎo)致需求挖掘效率較低，有效需求不足。供需雙方對接活動很多，但由于組織方（中介方）目的性不強，對供需雙方的需求了解不夠深入，對接過程中的流程不規(guī)范，有效信息交流不暢，對接效果不顯著。中介服務(wù)機構(gòu)工作人員隊伍能力有待提升，缺乏既掌握科學(xué)技術(shù)又精通市場管理的技術(shù)經(jīng)理人，不能為成果轉(zhuǎn)化提供全面的指導(dǎo)和管理，影響轉(zhuǎn)化工作順利開展。

3. 服務(wù)要素協(xié)同少

與成果轉(zhuǎn)化工作相關(guān)創(chuàng)業(yè)孵化資源少，金融服務(wù)體系不完善。我市創(chuàng)業(yè)孵化載體數(shù)量很多，但大部分發(fā)展現(xiàn)狀是重資產(chǎn)、輕服務(wù)，與成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵育的關(guān)聯(lián)較弱，沒有建立成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)孵化—產(chǎn)業(yè)培育的發(fā)展體系。科技成果的轉(zhuǎn)化本身就是具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險的特性。目前我市為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化而設(shè)立了專項基金，并支持或參與成立了一些與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的小貸、擔(dān)保、天使、創(chuàng)投基金，支持力度不斷增加，但由于制度和具體執(zhí)行方面的原因，沒有對成果轉(zhuǎn)化項目重點關(guān)注，對企業(yè)考察和評估不充分，對成果轉(zhuǎn)化工作的推動效果不明顯。

二、 建議

1. 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作參與各方資源聚集

一是充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化線上線下服務(wù)平臺作用。二是推動科研院所建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建科研院所資源開放共享平臺，發(fā)揮院所在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下的突出作用，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)問題。三是激發(fā)企業(yè)參與成果轉(zhuǎn)化工作積極性。四是加強成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的宣傳和執(zhí)行力度，掃除科技成果轉(zhuǎn)化過程中的阻礙，明確轉(zhuǎn)化模式和收益分配機制，打破科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的桎梏。

2. 提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)能力

一是引導(dǎo)一些相關(guān)機構(gòu)轉(zhuǎn)型為成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu)，為院所、企業(yè)開展專業(yè)服務(wù)。二是引進(jìn)一批國內(nèi)外優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)及先進(jìn)的行業(yè)工作經(jīng)驗和模式，為我市科研機構(gòu)和企業(yè)提供更為優(yōu)秀的服務(wù) 。三是加強技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批跨學(xué)科、高素質(zhì)復(fù)合型科技服務(wù)人才。

3. 加強各類要素對成果轉(zhuǎn)化工作的協(xié)同促進(jìn)

一是引導(dǎo)我市眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)為企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化過程更加全面、深層次的服務(wù)，不斷創(chuàng)新體制機制，從“重資產(chǎn)、輕服務(wù)”逐步轉(zhuǎn)向“輕資產(chǎn)、重服務(wù)”。二是加大金融對成果轉(zhuǎn)化工作的推動力度。建立銀行、擔(dān)保、保險、投資機構(gòu)等服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的科技金融工作體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立適應(yīng)成果轉(zhuǎn)化項目和初創(chuàng)期企業(yè)的評價機制。