全國(guó)政協(xié)委員李萌嬌：建議健全法律法規(guī) 保護(hù)社會(huì)救援力量

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月26日電（記者 王琦瑋）“我國(guó)現(xiàn)行的應(yīng)急救援法律體系均是對(duì)應(yīng)政府部門的規(guī)范，而對(duì)社會(huì)力量的主體地位缺乏相應(yīng)的具體規(guī)定，民間救援隊(duì)參與救援行動(dòng)，還處于沒(méi)有明確法律依據(jù)和法律保障的階段?！?span style="font-family:Calibri">5月26日，在接受記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員李萌嬌建議，在新時(shí)代應(yīng)急管理格局下，應(yīng)建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，引導(dǎo)社會(huì)救援力量有序、規(guī)范參與應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

作為防災(zāi)減災(zāi)工作中一支不可忽視的力量，民間救援隊(duì)受到的“待遇”和它們做出的貢獻(xiàn)似乎難以劃上等號(hào)。為了讓大家有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，李萌嬌作了一個(gè)比較?！拔覈?guó)現(xiàn)行的應(yīng)急救援法律體系均是對(duì)應(yīng)政府部門的規(guī)范，而對(duì)民間救援行動(dòng)的合法性問(wèn)題尚無(wú)明確規(guī)定。”不僅如此，由于協(xié)調(diào)機(jī)制、支持措施、操作規(guī)程、資金支持等條目缺乏具體的細(xì)則規(guī)定，已有的政策無(wú)法落地落實(shí)，許多民間救援力量都面臨著資金短缺的問(wèn)題，而保險(xiǎn)保障不足也成了擺在民間救援隊(duì)成員面前的最大難題。

為此，李萌嬌提議，要在國(guó)家層面落實(shí)民間救援力量的合法身份，建立完善資金保障機(jī)制和監(jiān)督管理體系。同時(shí)，將社會(huì)救援力量納入政府應(yīng)急救援體系，對(duì)社會(huì)救援組織訓(xùn)練演練、稅費(fèi)減免、費(fèi)用補(bǔ)償、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出系統(tǒng)性規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類參與救災(zāi)社會(huì)力量的引導(dǎo)。對(duì)于民間救援隊(duì)成員“一保難求”的問(wèn)題，李萌嬌建議專門設(shè)立社會(huì)救援力量保險(xiǎn)險(xiǎn)種，如設(shè)立定向公益基金；針對(duì)社會(huì)救援組織情況，出臺(tái)政策性保險(xiǎn)；或由商業(yè)保險(xiǎn)承保，政府給予保費(fèi)補(bǔ)貼。