沈開舉委員：抓緊制定黃河法

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月28日電(記者 徐艷紅)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為重大國(guó)家戰(zhàn)略,但目前天然來(lái)水持續(xù)減少,水資源過(guò)度開發(fā)利用,黃河生態(tài)環(huán)境日益惡化,保護(hù)治理形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重。全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉建議,抓緊制定黃河法,明權(quán)責(zé)、劃底線,立規(guī)矩,從根本上保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。

沈開舉認(rèn)為,通過(guò)制定黃河法,建立黃河流域水資源利用的全過(guò)程管理控制制度,完善流域水資源統(tǒng)一配置,可以規(guī)范黃河水災(zāi)害治理,強(qiáng)化把水資源作為最大剛性約束;建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)立法有助于落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念;充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì),因地制宜,分區(qū)分類施策,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),蘭州西寧城市群、黃河“幾”字灣都市圈、西安鄭州國(guó)家中心城市、濟(jì)南青島城市群等在整體法律架構(gòu)下將獲得高質(zhì)量推動(dòng),富有地域特色的創(chuàng)新發(fā)展之路將有法可依;有助于實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護(hù)工程;理順中央與地方、部門與部門、流域與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域的關(guān)系,更好地協(xié)調(diào)黃河治理與其他相關(guān)法律的關(guān)系。