發(fā)展扶貧小額信貸，是黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重大舉措。就大力發(fā)展扶貧小額信貸建議：

一、加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力度，增強(qiáng)扶貧小額信貸造血功能。近年來，農(nóng)行推出的“茶葉貸”“煙農(nóng)貸”等扶貧小額信貸產(chǎn)品，都是與地方產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的。因此，建議地方政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)扶貧+扶貧小額信貸”模式。深挖產(chǎn)業(yè)潛力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等主體作用，通過訂單收購(gòu)、來料加工、吸納勞動(dòng)力等形式，讓更多貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈中。有了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，再由銀行對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，就可以連片帶動(dòng)、連村帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶和持續(xù)脫貧。

二、加大模式創(chuàng)新力度，提高扶貧小額信貸覆蓋面和便利度。近年來，農(nóng)行推出了線上融資產(chǎn)品“惠農(nóng)e貸”，使廣大農(nóng)民足不出戶，通過手機(jī)就能獲得貸款，累計(jì)投放5000多億元，占全部農(nóng)戶貸款的70%。建議相關(guān)部門加強(qiáng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)積累、分享，尤其是地方扶貧、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)管理、金融監(jiān)管等部門以及村兩委協(xié)調(diào)配合，整合各自歸口管理的貧困人口、產(chǎn)（行）業(yè)、土地產(chǎn)權(quán)、工商登記、信用村信用戶等多維度數(shù)據(jù)，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展線上扶貧小額信貸提供支撐。

三、加大政策激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展扶貧小額貸款的積極性。在考核方面，建議加大涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額貸款投放的考核權(quán)重。在資金供給方面，建議加大定向降準(zhǔn)力度，并支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧小額貸款專項(xiàng)債券。在財(cái)稅支持方面，建議免除扶貧小額信貸利息收入所得稅。在呆賬核銷方面，建議出臺(tái)扶貧小額信貸快速核銷專項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化核銷條件和流程。在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面，建議進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，督導(dǎo)地方政府及時(shí)補(bǔ)足補(bǔ)償基金，簡(jiǎn)化代償手續(xù)，打消金融機(jī)構(gòu)后顧之憂。