近期，全國政協(xié)經濟委員會組建調研組對云南、陜西開展網絡視頻調研，從調研情況看，產業(yè)扶貧已經成為覆蓋面最廣、帶動人口最多的扶貧舉措。同時，調研中發(fā)現(xiàn)，產業(yè)扶貧總體上仍處于起步階段，加之新冠肺炎疫情影響，目前還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。作為鞏固脫貧攻堅成果的根本之策和長遠之計，扶貧產業(yè)要因地制宜，創(chuàng)新完善，推動形成健康可持續(xù)發(fā)展格局。

一、 堅持市場導向，由市場決定扶貧產業(yè)發(fā)展方向。長期看必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，厘清政府與市場的邊界，支持貧困地區(qū)建立以市場為導向的生產加工及營銷體系，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵各類所有制企業(yè)通過混合入股等方式布局延伸產業(yè)鏈條，深化農業(yè)供給側結構性改革，推動扶貧產業(yè)走進市場、參與競爭、健康發(fā)展。

二、 強化主體帶動，把貧困戶嵌在扶貧產業(yè)鏈上。加大對產業(yè)主體的培育和扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)、農村能人和種養(yǎng)大戶的帶動作用，提高貧困戶的產業(yè)鏈嵌入度。加大對帶貧主體的培訓力度，持續(xù)提升扶貧產業(yè)帶貧能力。構建“經營主體+產業(yè)+貧困戶”的利益聯(lián)結機制，真正形成“利益共享、風險共擔”的帶貧益貧長效機制。

三、 激發(fā)內生動力，調動貧困群眾積極性和創(chuàng)造性。堅持扶貧先扶志，既用傳統(tǒng)大喇叭，也用現(xiàn)代互聯(lián)網。發(fā)揮貧困群眾主體作用，引導貧困群眾全程參與扶貧產業(yè)項目選擇、實施和管理。堅持扶貧與扶智相結合，量體裁衣開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。培養(yǎng)“新農人”借助電商等網絡平臺開展營銷的能力。

四、 完善制度機制，推動扶貧產業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。建立扶貧產業(yè)保險制度，擴大政策性保險種類和覆蓋面，擴大中央財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險獎補試點范圍。構建農副產品風險預警和信息通報機制，引導地方政府、產業(yè)主體提前做好市場評估和風險研判。構建產業(yè)扶貧風險補償機制，分級建立專項資金。抓好后續(xù)機制建設，將扶貧產業(yè)統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。編制好“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將產業(yè)扶貧與推進城鎮(zhèn)化建設相協(xié)調，在空間布局、資源安排、勞動力流動、人才培養(yǎng)上綜合統(tǒng)籌。