水利是脫貧攻堅的基礎(chǔ)支撐，建立健全水利扶貧長效機(jī)制時不我待。為此建議：

一、 建立貧困地區(qū)水利補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項長效機(jī)制。建議持續(xù)增加貧困地區(qū)水利建設(shè)投資規(guī)模，適當(dāng)提高中央投資比例，減輕貧困地區(qū)籌資壓力，把水利作為地方政府專項債券支持的重點內(nèi)容。同時，加快項目審批和開工建設(shè)，充分發(fā)揮水利有效投資保就業(yè)穩(wěn)增長的積極作用。

二、 建立提高農(nóng)村飲水安全保障水平長效機(jī)制。建議在完成飲水安全鞏固提升工程后，繼續(xù)開展飲水安全提檔升級工作，更新改造老舊工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)。同時，對貧困地區(qū)供水工程的維修養(yǎng)護(hù)資金，加大財政補(bǔ)助力度，確保工程良性運(yùn)行、長期發(fā)揮效益。

三、 建立解決水庫移民長久生計問題長效機(jī)制。建議依托庫區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新水電、旅游、生態(tài)等利益共享方式，助力水庫移民脫貧解困。一是資產(chǎn)收益穩(wěn)脫貧。在資源開發(fā)中試行以集體土地、國家補(bǔ)償入股等方式，建立庫區(qū)移民參與“分紅”的收益共享機(jī)制。二是留成電量保就業(yè)。給予地方一定留成電量，支持利用水庫資源發(fā)展經(jīng)果林、用材林、特色旅游業(yè)等，提供更多就業(yè)機(jī)會和發(fā)展空間。三是發(fā)展基金促興旺?？偨Y(jié)推廣上下游生態(tài)補(bǔ)償成功經(jīng)驗，設(shè)立庫區(qū)開發(fā)后續(xù)發(fā)展基金、水庫移民扶持基金等，拓寬移民增收渠道。四是調(diào)整稅收助發(fā)展。調(diào)整貧困地區(qū)資源開發(fā)稅收的地方分成政策，支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、 建立水旱災(zāi)害風(fēng)險防控長效機(jī)制。建議進(jìn)一步理順部門職能，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、工程調(diào)度、救援安置等各環(huán)節(jié)的密切配合，形成以防為主、防抗救相結(jié)合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。針對超標(biāo)準(zhǔn)洪水等“黑天鵝”事件，編制完善預(yù)案、洪水風(fēng)險圖，加強(qiáng)防洪演練。探索引入水旱災(zāi)害保險等新機(jī)制。

五、 建立貧困地區(qū)水利人才培養(yǎng)長效機(jī)制。建議保持援派扶貧干部政策的穩(wěn)定性，用好“三支一扶”等優(yōu)惠政策，大力實施定向招生計劃，采取“人才組團(tuán)式”技術(shù)幫扶、“訂單式”培養(yǎng)等方式，為貧困地區(qū)輸送培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。