“產(chǎn)業(yè)扶貧是引導(dǎo)支持有勞動(dòng)能力的貧困人口，依靠自己的雙手創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的重要手段?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任孫思敬表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多地堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長(zhǎng)久之策，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

“同時(shí)也存在基礎(chǔ)比較薄弱、項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)斷時(shí)續(xù)、商業(yè)價(jià)值不高、人才和技術(shù)短缺等問題，影響和制約了產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的質(zhì)量。”孫思敬這樣說。

“從對(duì)陜西、云南兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研我感到，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵要在提高產(chǎn)業(yè)特色、贏得市場(chǎng)響應(yīng)上下功夫。”孫思敬表示，政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃引領(lǐng)，尤其要深挖貧困地區(qū)的天然稟賦，把那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的奇花異草、山珍佳果、能工巧匠挖掘出來，發(fā)展“一村一業(yè)一品”，在發(fā)揮特色中求生存、謀發(fā)展。如云南的高原花卉產(chǎn)業(yè)和草果香料業(yè)在全國(guó)獨(dú)樹一幟，發(fā)展前景可觀。

如何讓產(chǎn)業(yè)扶貧走出特色？孫思敬表示，能稱得上產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，是從生產(chǎn)到銷售服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈要完整。我們應(yīng)通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)產(chǎn)銷信息平臺(tái)、新媒體平臺(tái)等，及時(shí)傳遞產(chǎn)銷信息；主動(dòng)與重點(diǎn)地區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)、采購(gòu)商、經(jīng)銷商聯(lián)系溝通，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。

孫思敬進(jìn)一步表示，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)往往以自然生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值不高，要想實(shí)現(xiàn)特中有特、站穩(wěn)市場(chǎng)腳跟，離不開科技的支持。建議發(fā)揮省、市、縣、村四級(jí)科研院所站產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)科研院所、高校農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下沉服務(wù)，支持、激勵(lì)基層一線農(nóng)技人員通過技術(shù)扶貧改善工作和生活條件。

“此外，依托龍頭農(nóng)發(fā)企業(yè)帶動(dòng)、實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)管用的幫扶辦法。采取‘集團(tuán)+企業(yè)+農(nóng)戶’的方式建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)制，讓分散農(nóng)戶乘上大船、坐上快車，有條件的可以深化利益聯(lián)動(dòng)，讓一家一戶的分散資源最終轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資金、資本、股金?！睂O思敬表示，還應(yīng)跟進(jìn)金融服務(wù)。建議中央財(cái)政應(yīng)繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，多級(jí)財(cái)政盡可能保證產(chǎn)業(yè)扶貧的資金需求，支持特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)要深入扶貧一線，及時(shí)識(shí)別支持特色產(chǎn)業(yè)受信人，發(fā)揮小額扶貧信貸快、準(zhǔn)、實(shí)的優(yōu)勢(shì)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶貧險(xiǎn)種，為特色扶貧產(chǎn)業(yè)保駕托底。