以公開促公正,用聽證贏公信。公開聽證是檢察機(jī)關(guān)提升司法公信力、實現(xiàn)辦案“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一的重大舉措和有效途徑,各級檢察機(jī)關(guān)、各個業(yè)務(wù)條線都要提高認(rèn)識,全面推開公開聽證,讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義,推進(jìn)國家治理和檢察制度體系現(xiàn)代化。

全面推開公開聽證,是以人民為中心的根本要求。為什么案件事實這樣認(rèn)定?檢察官為什么這樣處理?是否兼顧了法理情?……進(jìn)入新時代,人民群眾的法治意識不斷提高,越來越期盼司法公開和公正,對檢察機(jī)關(guān)履職辦案也有了新的更高要求。“民有所呼,我有所應(yīng)。”作為檢務(wù)公開重要內(nèi)容的聽證,正是檢察機(jī)關(guān)回應(yīng)人民群眾新需求的有力舉措。不同于一般辦案程序的“自辦自說”,聽證邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等多方參與,公開透明,充分聽取各方意見,充分進(jìn)行釋法說理,有利于消弭當(dāng)事人、利害關(guān)系人及社會公眾對司法辦案的疑慮,促進(jìn)矛盾化解、息訴罷訪,提升檢察公信力。近兩年,檢察機(jī)關(guān)非常重視公開聽證,僅最高檢去年就舉辦了8場公開聽證會,取得較好的效果。但是,與人民群眾的期待還有不小的差距。各級檢察機(jī)關(guān)、各個業(yè)務(wù)條線要從國家治理和檢察制度體系化建設(shè)的高度,從檢察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的高度去認(rèn)識、落實,全面推開公開聽證,不僅要在申訴案件中多做、做實,還要在審查逮捕、審查起訴等案件中廣泛充分運用。

全面推開公開聽證,要努力確保聽證質(zhì)效。聽證的目的明確、意義重大,只有扎扎實實走好每一步,才能真正做到以公開促公正、以公正促和諧,實現(xiàn)最佳辦案效果,而不是流于口號化、形式化。比如,程序設(shè)置要科學(xué)合理,盡可能化繁為簡、節(jié)約資源;工作規(guī)則要具體完備,具有可操作性,對哪些案件應(yīng)當(dāng)聽證、聽證邀請哪些人員、聽證的方式、聽證地點的選擇等內(nèi)容作出明確規(guī)定;主持聽證會要準(zhǔn)備充分,秉持客觀公正的立場,深刻把握聽證制度的價值追求,將案件事實、證據(jù)、法律適用情況擺到臺面上,讓想說的話、想表達(dá)的意見“說在前面”“說得盡興”,充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán)和表達(dá)權(quán),高度重視聽證員的評議意見,認(rèn)真做好會議記錄。特別要注意的是,聽證后發(fā)現(xiàn)案件處理確有問題的,依法進(jìn)行糾正;沒有問題的,利用聽證員與案件無直接利害關(guān)系的特殊地位,發(fā)揮聽證員在釋法說理方面的獨特作用,合力化解矛盾,解開當(dāng)事人心結(jié)。

全面推開公開聽證,對各級檢察機(jī)關(guān)、各個業(yè)務(wù)條線都是一項挑戰(zhàn)。我們要提高政治站位,提升工作能力,加強(qiáng)典型案例總結(jié)發(fā)布和理論研究,規(guī)范拓展聽證范圍,豐富聽證方式,彰顯公平正義,真正贏得人民群眾對檢察工作的理解和支持。