中新網(wǎng)7月23日電 國(guó)辦日前印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作任務(wù)》)，《工作任務(wù)》中包括，實(shí)行傳染病報(bào)告首診負(fù)責(zé)制，改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制；加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入；做好秋冬季新冠肺炎疫情防控；完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南等內(nèi)容。

《工作任務(wù)》提出，改革完善疾病預(yù)防控制體系。優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件。完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，增強(qiáng)公立醫(yī)院傳染病救治能力，推動(dòng)醫(yī)防機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通。加強(qiáng)口岸傳染病防控能力建設(shè)。

要完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)行傳染病報(bào)告首診負(fù)責(zé)制，改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)軍地間和部門(mén)間傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警信息通報(bào)，推動(dòng)健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

《工作任務(wù)》強(qiáng)調(diào)，做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。指導(dǎo)各地提早制定具體方案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，壓實(shí)“四方責(zé)任”，做好“五有三嚴(yán)”(有防護(hù)指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排，嚴(yán)格發(fā)熱門(mén)診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染)等工作。建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。

《工作任務(wù)》提出，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，要深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南。

此外，還包括提升慢性病防治水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，強(qiáng)化基層防治結(jié)合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預(yù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)融合。

《工作任務(wù)》要求，深化公立醫(yī)院綜合改革，包括健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核機(jī)制；建立和完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；深化薪酬制度和編制管理改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，全面推開(kāi)公立醫(yī)院薪酬制度改革，指導(dǎo)地方完善公立醫(yī)院薪酬總量核定、內(nèi)部績(jī)效考核和收入分配辦法，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等投入政策，加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院的支持力度。

針對(duì)深化醫(yī)療保障制度改革方面，《工作任務(wù)》提出，提高基本醫(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，穩(wěn)步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，健全監(jiān)管機(jī)制。開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)保智能監(jiān)控，推廣視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用，探索實(shí)行省級(jí)集中監(jiān)控；加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。

健全藥品供應(yīng)保障體系方面，《工作任務(wù)》提出，完善藥品耗材采購(gòu)政策；促進(jìn)科學(xué)合理用藥。實(shí)施合理用藥監(jiān)測(cè)，定期公布監(jiān)測(cè)情況，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)范用藥結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)先配備使用國(guó)家基本藥物，落實(shí)“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求。加強(qiáng)國(guó)家藥品使用監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)藥品臨床綜合評(píng)價(jià)工作，組織開(kāi)展重大疾病基本用藥臨床綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)。制定第二批鼓勵(lì)仿制藥品目錄。

同時(shí)，加強(qiáng)藥品耗材使用監(jiān)管；做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作。推進(jìn)短缺藥品多源信息采集平臺(tái)和部門(mén)協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè)。實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報(bào)告制度和清單管理制度。建立健全藥品耗材價(jià)格常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)采購(gòu)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和國(guó)外價(jià)格追蹤。加大對(duì)原料藥、進(jìn)口藥等壟斷違法行為的執(zhí)法力度。

此外，《工作任務(wù)》還包括對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持；促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等大力推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，并將實(shí)行情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核；改善貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題等內(nèi)容。