水庫調(diào)度，于無聲中與洪水“戰(zhàn)斗”。在今年防汛過程中，水庫群默契配合，用一次次毫厘之間的“時間差”“空間差”，不斷化解險(xiǎn)情。

“水庫群聯(lián)合調(diào)度是防汛抗洪的‘殺手锏’。”水利部水旱災(zāi)害防御司副司長王章立介紹，洪水來臨前，水庫騰庫迎汛；洪水形成后，流域內(nèi)梯級水庫可相互配合，依次“憋”住水，慢慢放水，打配合戰(zhàn)，用空間換時間，為下游防汛爭取主動權(quán)。

為應(yīng)對長江2020年第1號洪水，長江水利委員會從7月6日開始，6天發(fā)布16道水庫調(diào)度令，上下游水庫“牽手”攔蓄洪水82億立方米；為全力應(yīng)對7月17日形成的長江第2號洪水，水利部安排包括三峽在內(nèi)的23座水庫約130億立方米庫容攔洪……

據(jù)介紹，今年入汛以來，有關(guān)流域和省（區(qū)、市）水利部門依法科學(xué)精細(xì)調(diào)度水庫等水工程，充分發(fā)揮攔洪削峰錯峰作用，截至目前，已先后調(diào)度大中型水庫2297座（次），共攔蓄洪水647億立方米，初步分析減淹城鎮(zhèn)472個（次），減淹耕地面積1061萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移近723萬人。

考驗(yàn)還在繼續(xù)。水利部水文水資源監(jiān)測預(yù)報(bào)中心副主任劉志雨介紹，未來，長江中下游干流將繼續(xù)超警并維持高水位波動；淮河中下游干支流將長時間持續(xù)高水位。

王章立介紹，長江上游和洞庭湖水系都有洪水過程，目前水利部門繼續(xù)統(tǒng)籌調(diào)度三峽水庫，控制下泄流量，讓上游洪水與洞庭湖洪水錯峰，減輕中下游壓力。淮河流域后期還有可能遭遇強(qiáng)降雨，水利部淮河水利委員會進(jìn)一步優(yōu)化大別山區(qū)水庫群聯(lián)合調(diào)度。

“充分發(fā)揮水庫納洪調(diào)蓄的效果，關(guān)鍵看水庫‘肚子’還能裝多少水。” 王章立表示，相關(guān)部門應(yīng)抓住降雨間歇，看準(zhǔn)時機(jī)加快排水，讓水庫水位盡快下降；另一方面水庫要嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位。

當(dāng)前，一些水庫經(jīng)受了前期多輪降雨，高水位運(yùn)行，如何加強(qiáng)做好蓄水和泄洪的統(tǒng)籌？王章立認(rèn)為，多一分精細(xì)調(diào)度，就能多挖掘一分水庫潛力，“預(yù)測再準(zhǔn)確些、計(jì)算再精準(zhǔn)些，洪峰到來前預(yù)泄迎洪、洪峰過程中削峰錯峰、洪峰過后及時退水騰庫，盡可能降低水位。”

汛限水位是水庫防汛的紅線。水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，汛限水位就是汛期水庫的上限水位，也是水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用時的起調(diào)水位。超汛限運(yùn)行，水庫防洪庫容減少，也會影響水庫防洪調(diào)度作用的發(fā)揮。

為保障水庫安全度汛，今年水利部持續(xù)開展水庫安全度汛的暗訪督查，對3540座大中型水庫施行線上監(jiān)視調(diào)度運(yùn)行情況，逐日逐庫分析水庫超汛限情況，嚴(yán)禁違規(guī)超汛限運(yùn)行。

水利部數(shù)據(jù)顯示，我國有9.8萬多座水庫，其中9.4萬多座是小型水庫，點(diǎn)多面廣。王章立分析，小型水庫多建于上世紀(jì)50—70年代。受限于歷史條件，一些小型水庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，有一定的隱患。這些年，我國對水庫進(jìn)行了大范圍除險(xiǎn)加固，但仍有一些水庫處于病險(xiǎn)運(yùn)行狀態(tài)，需重點(diǎn)關(guān)注。

小型水庫安全度汛，離不開健全的管理機(jī)制。據(jù)介紹，入汛初期，水利部就要求逐座水庫調(diào)整更新防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人，逐庫排查、配備必要的水雨情測報(bào)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)有人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)測設(shè)備，確保巡查、搶險(xiǎn)、救援、轉(zhuǎn)移等鏈條的有序銜接。

“關(guān)鍵是責(zé)任要落實(shí)到位，確保有人管、有人巡、有人防，為小型水庫安全度汛增添多重防護(hù)。”王章立說。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年07月27日 14 版）