沒(méi)有民族鄉(xiāng)、沒(méi)有民族村，寧波的民族工作卻一再躋身全國(guó)先進(jìn)，成就了散居地區(qū)民族工作的“寧波樣本”。

“意外”背后蘊(yùn)藏著“必然”。過(guò)去十多年間，寧波各級(jí)各界持之以恒地探索散居地區(qū)民族工作，針對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的痛點(diǎn)入手，幫助他們?nèi)谌搿⒔蝗凇⑷谛模尣煌褡逶谒拿鞔蟮厣蠑y手，一起創(chuàng)造更加美好的明天。

融入，寓管理于服務(wù)之中

上周五，在北侖新碶街道芝蘭社區(qū)見(jiàn)到王雯時(shí)，她正幫著來(lái)自青海的一名開(kāi)拉面店的經(jīng)營(yíng)戶(hù)協(xié)調(diào)問(wèn)題。

“小微餐飲的補(bǔ)助問(wèn)題，應(yīng)該怎么辦？到哪里辦？”她將這個(gè)問(wèn)題貼到微信群“紅石榴聯(lián)盟”里，短短十來(lái)分鐘，就收到相關(guān)職能部門(mén)的回復(fù)，說(shuō)是可直接通過(guò)微信申請(qǐng)，甚至“一次都不用跑”。

在寧波，“60后”王雯是基層民族工作見(jiàn)證者。本世紀(jì)初，乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，寧波快速發(fā)展，吸引了不少來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族同胞“孔雀東南飛”。初來(lái)乍到，難免敏感而警惕，也是因?yàn)椴皇煜げ恍湃危F(tuán)情緒在這群散居少數(shù)民族同胞中暗暗滋長(zhǎng)。

寧波作為首批“全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》，加快形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與”的民族工作領(lǐng)導(dǎo)體系。

其中，以推進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口市民化、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋為主線(xiàn)，寧波重點(diǎn)解決語(yǔ)言交流、子女教育、飲食習(xí)慣等少數(shù)民族流動(dòng)人口的困難和問(wèn)題，營(yíng)造尊重和接納少數(shù)民族群眾、少數(shù)民族群眾主動(dòng)融入和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。

“去年，我們還提出了全國(guó)首個(gè)基層民族工作地方標(biāo)準(zhǔn)《城市民族工作服務(wù)指南》，形成可復(fù)制可參照的城市民族工作‘寧波模式’。”王雯表示，服務(wù)于前，管理在后，寓管理于服務(wù)之中，這也是寧波民族工作的內(nèi)在邏輯。

交融，文化引領(lǐng)架起互信橋梁

“美麗的藍(lán)天喲，捧著白云，飄飄的白云，捧著哈達(dá)……”受疫情影響，小港街道謝墅社區(qū)“假日學(xué)校”沒(méi)能如期開(kāi)班，但活動(dòng)室白板還留著歌曲“卓瑪”的曲譜，優(yōu)美的旋律也留在了少數(shù)民族孩子的心間。

“隔著條馬路就是新棉村的一所小學(xué)。過(guò)去，父母忙著打工賺錢(qián)，早早放學(xué)的孩子沒(méi)人看管，我們就專(zhuān)門(mén)成立了這個(gè)民族少年宮，由關(guān)工委、團(tuán)委等系統(tǒng)的老師入駐，為這些‘民族小花’開(kāi)設(shè)個(gè)性化課程。”謝墅社區(qū)黨支部原書(shū)記宋穎說(shuō)。

以未成年孩子為重點(diǎn)，當(dāng)?shù)芈氏葮?gòu)建以“家庭成長(zhǎng)、學(xué)校提質(zhì)、農(nóng)村融入、企業(yè)體驗(yàn)、社區(qū)服務(wù)”為核心的“五位一體”流動(dòng)少數(shù)民族新生代健康成長(zhǎng)體系，該經(jīng)驗(yàn)還榮獲2018年度“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。

文化認(rèn)同是最深層的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，一個(gè)民族都不能少。在寧波，連續(xù)7年舉辦“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”系列活動(dòng)；在北侖，開(kāi)展民族之花文藝專(zhuān)場(chǎng)、阿拉的節(jié)日等民族活動(dòng)，最長(zhǎng)的甚至開(kāi)展了14年。

2019年，寧波重點(diǎn)開(kāi)展少數(shù)民族通用語(yǔ)言教育培訓(xùn)工作，有效促進(jìn)了來(lái)甬各民族群眾交往交流交融；高質(zhì)量辦好內(nèi)地新疆班、西藏班，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，教育質(zhì)量、管理服務(wù)更是在全國(guó)名列前茅。

“去年年底，我們開(kāi)展紅色電影系列，米娜老師每周末帶我們看電影，以此加強(qiáng)我們的思想教育。”寧職院物流管理專(zhuān)業(yè)的圖爾遜江提到的，是“米娜工作室”負(fù)責(zé)人米娜瓦爾·艾力。

耳濡目染、潤(rùn)物無(wú)聲的思想教育，使得少數(shù)民族學(xué)生的思想水平、政治覺(jué)悟不斷提升，深化了愛(ài)國(guó)、愛(ài)校、愛(ài)家情懷，夯實(shí)了中華民族共同體的思想基石。

融心，共建共享共治美好家園

“我現(xiàn)在有一定的經(jīng)濟(jì)能力了，想幫助寧職院里的貧困學(xué)生，或者寧波那需要幫助的人。”迪力木拉提是寧職院的學(xué)生，2015年畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但始終沒(méi)有忘記那段在寧波的日子。

“剛到寧波時(shí)，各種不適應(yīng)，老師幾乎每晚幫我們疏解心理，學(xué)校找人結(jié)對(duì)幫我提升語(yǔ)言能力，街道社區(qū)也提供了很多社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓我認(rèn)識(shí)了更廣闊的世界。”迪力木拉提說(shuō)，寧波就是自己的“第二故鄉(xiāng)”。

目前，寧波有少數(shù)民族人口53.7萬(wàn)人，其中戶(hù)籍人口3.6萬(wàn)人、流動(dòng)人口50.1萬(wàn)人。他們之中有些會(huì)選擇回到了家鄉(xiāng)，把沿海的先進(jìn)理念帶回去；也有很多人留了下來(lái)，反哺這座溫暖的城市。

目前，依托市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)民族聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，我市已建立各類(lèi)民族社團(tuán)組織120多個(gè)、少數(shù)民族聯(lián)系點(diǎn)40個(gè)，以共同參與、共同治理、共建共享為目標(biāo)，積極引導(dǎo)少數(shù)民族主動(dòng)參與基層社會(huì)治理，推進(jìn)少數(shù)民族群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

“我們民族工作正從‘單一服務(wù)’向‘共建共享’轉(zhuǎn)變。既然來(lái)了，我們就是一家人，一起建設(shè)更美好的家園。”市民宗局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，如今，無(wú)論在文明城市創(chuàng)建、志愿服務(wù)還是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都能看到少數(shù)民族流動(dòng)人口參與的身影。

積水成河，水滴石穿。近年來(lái)，我市涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛逐年減少，民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，“米娜工作室”等特色做法走出浙江、走向全國(guó)。