今年9月下旬，全國政協將召開第九次遠程協商會，由全國政協經濟委員會和全國工商聯共同承辦，為開好會議，我們組織開展了相關調研。剛開始主要想了解“租購同權”方面的問題，隨著調研的深入，委員們和部委同志反復討論后，決定對原題目作適當調整和擴展，調整為“建立租購并舉制度，促進住房租賃市場健康發展”，其中“租購同權”方面的問題和建議仍然作為這次調研的重點。

建立住房租購并舉制度是促進我國住房租賃市場健康發展的重大舉措，2015年中央經濟工作會議明確提出，發展住房租賃制度、建立購租并舉的住房制度；2016年5月，國務院辦公廳《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》指出，實行購租并舉，培育和發展住房租賃市場是深化住房租賃市場改革的重要內容，是實現城鎮居民住有所居目標的重要實現，并提出承租人可按照有關規定申領居住證，享受義務教育、醫療等國家規定的基本公共服務；2017年7月，住建部聯合國家發改委等9部委，印發了《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，隨后，廣州、深圳、武漢、杭州、成都等12個城市開展了首批住房租賃試點工作，廣州率先提出“租購同權”方案引發熱議。2017年10月，黨的十九大報告再次明確指出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居；2019年7月，住建部將北京、廣州等16個城市列入中央財政支持住房租賃市場發展試點范圍，旨在進一步改善租賃住房消費環境，加快實現住房租購并舉的格局，在此背景下，全國各地堅持房住不炒的定位，試點省市陸續開展了很多探索，從地方實際出發，相應出臺了有關文件，目的就是為了努力構建房地產健康發展的長效機制。

因疫情影響上半年不能外出實地調研，我們及時調整方案，對浙江、四川、廣東三省進行了網絡視頻調研。而后，鑒于北京作為首都在住房租賃市場方面有獨特性，又增加了一場北京市的現場座談調研。除此之外，為全面深入了解第一批12個試點城市此項政策的貫徹落實情況，我們還邀請了遼寧省政協等6省市政協開展協同調研。這樣做的目的就是要盡可能多的掌握一手信息和資料，為組織籌備好會議打下堅實基礎。同時，本專題也是今年全國政協經濟委員會開展的一項民主監督性調研。主要是了解情況、反映實際，上情下達、下情上傳，在建言資政的同時凝聚共識。

（全國政協經濟委員會副主任，甘肅省政協原主席　馮健身）