人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，具有開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。江蘇省常州市政協(xié)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索途徑，著力創(chuàng)新方法，推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督工作與黨委督查工作有機(jī)融合，形成了市委督查+政協(xié)民主監(jiān)督“一體雙聯(lián)”的工作模式，提高了政協(xié)民主監(jiān)督工作實(shí)效。

建立一個(gè)機(jī)制。常州市政協(xié)在完善工作機(jī)制方面，做到了“兩個(gè)納入”：納入市委督查工作體系。中共常州市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確規(guī)定“重點(diǎn)監(jiān)督議題應(yīng)納入政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，根據(jù)需要納入市委年度督查計(jì)劃"，并實(shí)行一體規(guī)劃、一體部署、一體落實(shí)，為政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。納入市委考核考評(píng)體系。在黨委的大力支持下，常州市把對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督成果采納、落實(shí)和情況反饋，作為市委督查和民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入全市黨建考核、政治生態(tài)考核以及黨政部門工作考評(píng)體系，考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)掛鉤。

打造一個(gè)模式。常州市政協(xié)注重在“一體雙聯(lián)”、形成合力上下功夫，實(shí)現(xiàn)組織形式和工作推進(jìn)上的有機(jī)融合，依托專委會(huì)和相關(guān)界別，按照職能、專業(yè)對(duì)口的原則，遴選履職意愿及能力較強(qiáng)的政協(xié)委員，成立民主監(jiān)督小組，由相關(guān)專委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)。同時(shí)，民主監(jiān)督小組組長(zhǎng)受聘為市委督查專員，由督查專員組建工作團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。

常州市政協(xié)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的實(shí)踐表明，只要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成各方重視、支持、配合和協(xié)調(diào)、順暢、有序的工作機(jī)制，就可以大大提升政協(xié)民主監(jiān)督工作實(shí)效。

提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。當(dāng)前，人民政協(xié)民主監(jiān)督工作越來(lái)越得到社會(huì)各方面的重視和認(rèn)可，但與此同時(shí)，承載的期望也越來(lái)越大。因此，做好新時(shí)代政協(xié)民主監(jiān)督工作必須牢牢把握政協(xié)民主監(jiān)督的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，樹牢有為、可為、善為的意識(shí)，推動(dòng)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。

堅(jiān)持圍繞中心，聚焦黨委政府決策部署精準(zhǔn)監(jiān)督。只有緊扣黨委政府重要決策部署的貫徹落實(shí)情況，做到黨委政府中心工作推進(jìn)到那里，政協(xié)民主監(jiān)督就跟進(jìn)到那里，才能引起黨政部門重視，使民主監(jiān)督與黨委政府中心工作同頻共振、同向發(fā)力，提高政協(xié)民主監(jiān)督工作的社會(huì)影響力。

注重有機(jī)融合，充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。一方面是立足發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。協(xié)商式監(jiān)督是政協(xié)特有的履職形式，通過(guò)坦誠(chéng)相見(jiàn)來(lái)有效溝通，通過(guò)協(xié)商建言來(lái)找準(zhǔn)癥結(jié)，通過(guò)和合包容來(lái)增進(jìn)共識(shí)。另一方面是善于取長(zhǎng)補(bǔ)短。政協(xié)的民主監(jiān)督是一種“柔性監(jiān)督”，要通過(guò)建立督查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互促、成果互享，并納入黨政考核指標(biāo)體系，提升民主監(jiān)督工作的實(shí)效。

（作者系江蘇省政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）