“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，并強(qiáng)調(diào)脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任馬中平表示，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入收官階段,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,成為下一個(gè)階段的重要任務(wù)。

在馬中平看來，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興都是黨中央圍繞“三農(nóng)”問題作出的重大決策。兩者在內(nèi)容和范圍上高度契合，但又存在差異和不同。脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點(diǎn)，而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性的特點(diǎn)。可以說，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和優(yōu)先任務(wù)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的接續(xù)戰(zhàn)略，是對(duì)脫貧成效的鞏固和提升，二者統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)目標(biāo)。

馬中平表示，當(dāng)前，首要任務(wù)是與正在制定的“十四五”規(guī)劃相銜接，特別是統(tǒng)籌推進(jìn)全面脫貧規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的有效銜接，形成鄉(xiāng)村振興整體合力。

為此，馬中平提出，要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好政策銜接。比如，陜西省形成了“3+X”的全方位幫扶體系，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。因此，要適應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的形勢轉(zhuǎn)變，抓緊對(duì)現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策，注重總結(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是突出資源稟賦，做好產(chǎn)業(yè)銜接。進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性，加快促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)對(duì)接，探索走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。三是健全領(lǐng)導(dǎo)體系，做好組織銜接。關(guān)鍵是要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的制度責(zé)任與保障，出臺(tái)工作機(jī)制落實(shí)的相應(yīng)細(xì)則，確保堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興一起抓。四是強(qiáng)化資金保障，做好投入銜接。強(qiáng)化資金“整合”，把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮資金整合規(guī)模合力效益、強(qiáng)化資金“撬動(dòng)”，借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)，同時(shí)重視扶貧資產(chǎn)的后續(xù)經(jīng)營管理。