近日，中國駐卡拉奇總領(lǐng)事李碧建在巴基斯坦《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《中國經(jīng)驗(yàn)、世界意義》的署名文章，全面介紹中國扶貧主要做法和經(jīng)驗(yàn)。文章指出，中國為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的減貧目標(biāo)，中國做出了前所未有的努力和貢獻(xiàn)。

10月8日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)2020年社會(huì)論壇在瑞士日內(nèi)瓦開幕。中國國務(wù)院扶貧辦副主任陳志剛在會(huì)上介紹中國減貧經(jīng)驗(yàn)和成就時(shí)表示，中國創(chuàng)造了減貧史上最好成績：從2012年到2019年，貧困人口從9899萬人減少到551萬人。

世界銀行公布數(shù)據(jù)顯示，中國減貧對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%。2020年全面脫貧目標(biāo)完成后，中國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。

40多年來，中國脫貧攻堅(jiān)有決心，也有“妙招”，中國為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，脫貧經(jīng)驗(yàn)值得世界借鑒。

首先，中國的減貧成果是中國政府長期以來高度重視、持續(xù)推動(dòng)的結(jié)果。改革開放以來，中國扶貧工作經(jīng)歷了體制改革扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、注重區(qū)域性扶貧和精準(zhǔn)扶貧四個(gè)階段。1986年，中國成立專門的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，首次頒布有明確目標(biāo)、明確對(duì)象、明確措施和明確期限的扶貧開發(fā)行動(dòng)綱領(lǐng)。2013年，中國進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧階段，一改過去“大水漫灌”和“撒胡椒面兒”的做法，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核的扶貧辦法。中國脫貧攻堅(jiān)政策始終在因時(shí)而異、因地制宜地落實(shí)和發(fā)展。

其次，脫貧攻堅(jiān)要靠中國持續(xù)的工業(yè)化、城市化發(fā)展。改革開放初期，中國農(nóng)村工業(yè)化充分利用勞動(dòng)力的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)和資本門檻較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量用工需求量大、技能要求低、與農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系的工作機(jī)會(huì)。城市化也為減貧事業(yè)帶來了紅利。據(jù)2001年《中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)》白皮書公布數(shù)據(jù)，四川作為全國勞務(wù)輸出最多的省份，每年有800多萬人實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，通過郵局寄回家鄉(xiāng)的資金每年約200億元，通過農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了減貧目的。

第三，脫貧攻堅(jiān)需不斷健全社會(huì)保障制度、改善公共服務(wù)進(jìn)而緩解貧困。扶貧工作開展至今，中國進(jìn)行了一系列社會(huì)保障制度改革：2003年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開始向全國推廣，到2011年，新農(nóng)合覆蓋的農(nóng)村人口將近98%，在一定程度上降低了因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)；2007年，最低生活保障制度開始向全國農(nóng)村推廣；2009年，中央政府相繼制定了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策等。一系列社會(huì)保障制度改革取得了超過預(yù)期的成效。

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情為中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)出了一道“加試題”。從解決溫飽問題，到緩解多緯度貧困，中國脫貧工作如今又面臨著新難題，即防范已脫貧人口和邊緣人口“因疫致貧、因疫返貧”風(fēng)險(xiǎn)。3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要攻堅(jiān)克難完成任務(wù)，“啃下最后的硬骨頭”。

（丁  寧采訪整理）