為做好《深圳市家政服務培訓示范基地管理辦法》（深人社規(guī)〔2020〕18號）（以下簡稱《辦法》）政策解讀工作，根據(jù)《深圳市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市人民政府辦公廳關于進一步做好政策解讀工作的通知》（深府辦〔2017〕8號），制定本解讀方案。

一、 解讀提綱

市人力資源保障局圍繞以下問題，對《辦法》進行解讀：

（一）背景及依據(jù)

1. 定義

2. 背景及依據(jù)

（二）主要內(nèi)容

1. 基地的主要功能

2. 基地的認定

（1）基本要求。

（2）基本條件。

（3）申請材料。

（4）審核公示。

3. 基地申請技能培訓補貼

（1）申請條件。

（2）補貼標準。

（3）申請材料。

（4）申請程序。

4. 年度評估

（1）評估要素。

（2）評估程序。

（三）注意事項

二、 解讀形式及途徑

《辦法》發(fā)布實施后，市人力資源保障局將發(fā)揮政府網(wǎng)站“第一平臺”作用，通過政策問答方式對《辦法》進行解讀。

三、 解讀時間

解讀《辦法》的時間擬與發(fā)布時間保持一致。

《深圳市家政服務培訓示范基地

管理辦法》解讀內(nèi)容

一、 背景及依據(jù)

（一）定義

本《辦法》所稱基地，是指經(jīng)市人力資源保障部門認定，具備家政服務技能培訓能力，培訓體系健全、培訓成績突出、培訓效果顯著的家政服務培訓機構(gòu)，包括職業(yè)院校（含技工院校）、培訓機構(gòu)以及企業(yè)。

（二）背景及依據(jù)

根據(jù)《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）精神，按照《國務院辦公廳關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》（國辦發(fā)〔2019〕30號）、《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)廣東省實施“南粵家政”工程促進就業(yè)工作方案的通知》（粵人社發(fā)〔2019〕121號）、《深圳市人力資源和社會保障局關于印發(fā)深圳市實施“南粵家政”工程促進就業(yè)工作方案的通知》（深人社發(fā)〔2019〕64號）、《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)深圳市“南粵家政”母嬰服務培訓項目實施方案的通知》（深人社函〔2019〕986號）、《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市商務局關于印發(fā)深圳市“南粵家政”居家服務培訓項目實施方案的通知》（深人社函〔2019〕987號）、《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)深圳市“南粵家政”醫(yī)療護理服務培訓項目實施方案的通知》（深人社函〔2019〕989號）文件精神，落實我市家政培訓示范基地建設要求，全面推動我市家政服務行業(yè)提質(zhì)擴容，更好地滿足新形勢下“一老一小”對家政服務的品質(zhì)需求。

根據(jù)《廣東省勞動力職業(yè)技能提升培訓補貼申領管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕18號）和《廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）文件要求，發(fā)揮家政服務培訓示范基地開展家政從業(yè)人員免費技能培訓（以下簡稱“回爐”培訓）示范引領功能，促進家政人員技能提升，對標最高最好最優(yōu)的先進經(jīng)驗，加快推進我市家政服務業(yè)標準化、專業(yè)化、國際化和高質(zhì)量發(fā)展。

二、 主要內(nèi)容

（一）基地的主要功能

1. 開展免費“回爐”培訓（家政從業(yè)人員技能培訓）。培訓項目為母嬰服務、居家服務、養(yǎng)老服務、輔助型醫(yī)療護理服務四大類別。

2. 培養(yǎng)中高端家政服務從業(yè)人員。通過實訓、研修、對外交流、國際合作等形式開展專業(yè)技能人才培訓，切實提升家政從業(yè)人員技能，培養(yǎng)中高端專業(yè)化人才。

3. 開展家政服務師資培訓和技能提升培訓。

4. 經(jīng)市人力資源保障部門評估具備考核能力的，可以開展專項能力考核工作。

5. 示范引領作用。承接家政扶貧、勞務合作等工作，承接家政服務示范性培訓項目，與市屬技工院校結(jié)對掛鉤組建家政服務人才培養(yǎng)聯(lián)盟。

（二）基地的認定

1. 基本要求

申報基地的單位，應當是本市依法成立的獨立法人機構(gòu)。職業(yè)院校應當具備家政服務專業(yè)教育培養(yǎng)資質(zhì)，培訓機構(gòu)應當具備家政服務職業(yè)培訓資質(zhì)，企業(yè)應當有內(nèi)設培訓機構(gòu)且未被納入失信名單。

2. 基本條件

（1）場地：具有200平米以上實訓場地。

（2）師資：具有家政服務以及相關專業(yè)的高級工以上職業(yè)資格或中級以上職稱或相關專業(yè)大專以上學歷教師3人以上。

（3）制度：有完善的教師崗位責任制、學員考勤制度、消防安全制度、考核評價制度。

（4）設備：培訓設施設備充足，能夠同時滿足至少30人開展培訓的實訓需求。

（5）信息化建設：具備考勤刷臉認證和全程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

3. 申請材料（加蓋公章掃描上傳）

（1）《深圳市家政服務培訓示范基地申報表》。

（2）申報單位文字材料及圖片佐證，內(nèi)容包括單位簡介、場地情況、設備清單、師資配備、制度建設、課程設置、信息化建設、開展家政服務培訓工作的成績以及其他證明材料。

4. 審核公示

市高訓中心在收到申報材料后5個工作日內(nèi)完成受理，不符合申報條件或者超過受理時限申報的，不予受理。申報截止后，市高訓中心自受理之日起20個工作日內(nèi)，按公平公正公開的原則，通過組織專家會商、集體研究等形式進行評審，并開展實地核查，完成審核。對特殊情況需進一步核實確認的，申請人應當予以配合協(xié)助。審核通過的，進入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予通過并告知申請人。

對擬認定為基地的，在市人力資源保障部門網(wǎng)站進行為期5個工作日的公示。公示無異議或者有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，由市人力資源保障部門認定為基地，授予“深圳市家政服務培訓示范基地”銘牌，并向社會予以公布。

（三）基地申請技能培訓補貼

1. 申請條件

（1）按照市人力資源保障部門公布的課程標準，面向本市從業(yè)的家政服務人員免費開展“回爐”培訓，并且培訓考試合格。

（2）參加“回爐”培訓的家政服務人員應當在商務部家政服務業(yè)管理信息系統(tǒng)中建立檔案并完成授權(quán)，持有效期內(nèi)的委托就業(yè)服務協(xié)議（含安置協(xié)議等）、勞動合同或者人力資源部門核發(fā)的家政類職業(yè)資格證書、技能等級證書、專項能力證書。

2. 補貼標準

（1）每個“回爐”培訓課程總學時不低于10個學時（每學時不少于45分鐘，下同），每學時補貼標準為30元，每人每年補貼上限為900元。

（2）同一人員同一年度只可以參加一次“回爐”培訓。

3. 申請材料

（1）深圳市職業(yè)技能培訓補貼申請表。

（2）培訓人員應當填報下列材料之一：

①有效期內(nèi)的本市委托就業(yè)服務協(xié)議（含安置協(xié)議等）。

②有效期內(nèi)的勞動合同。

③人力資源保障部門核發(fā)的家政類職業(yè)資格證書、技能等級證書、專項能力證書。

（3）開戶銀行核發(fā)的基本存款賬戶《開戶許可證》或《基本存款賬戶信息》。

4. 申請程序

（1）培訓計劃備案。基地可以在每月20日至月底前登錄網(wǎng)上服務系統(tǒng)申報培訓計劃。

市高訓中心應當在基地提交申請之日起10個工作日內(nèi)，對符合課程要求和人員身份要求的培訓計劃予以備案，對不符合條件的予以退回并告知基地。

（2）開展培訓?；匕凑张嘤柟しN項目分班次開展培訓，并在培訓開班3個工作日前登錄網(wǎng)上服務系統(tǒng)，填報參加培訓人員信息并提交備案。開班信息一經(jīng)備案填報，基地不得修改參訓人員。

基地應在培訓計劃通過審核備案后3個月內(nèi)完成該批次培訓任務。同一年度累計3批次完成培訓計劃（按培訓補貼金額計算）不足50%的基地，當年度不得再申報新的培訓計劃。

基地應當在培訓結(jié)束后5個工作日內(nèi)組織學員參加線上考核。

（3）申請補貼?；貞斣趥浒赴啻闻嘤柦Y(jié)束后3個月內(nèi)登錄網(wǎng)上服務系統(tǒng)，按照符合線下有效打卡超過80%且考核合格的學員人數(shù)申請補貼。逾期未申請的，視為自動放棄。

（4）補貼發(fā)放。市高訓中心按照以下程序受理審核發(fā)放培訓補貼：

受理?；靥峤簧暾埡?，市高訓中心應在3個工作日內(nèi)予以受理；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理。

審核。市高訓中心應在受理后20個工作日內(nèi)完成審核。對特殊情況需進一步核實確認的，基地應當予以配合。

公示。市高訓中心每月按批次對已審核通過的信息進行公示，公示時間為5個工作日。公示有異議，經(jīng)過調(diào)查不符合補貼條件的，不予補貼并告知申請人；公示無異議的，或者有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進入支付環(huán)節(jié)。

支付。市高訓中心于公示通過后次月月底前按規(guī)定程序?qū)⒀a貼資金撥付至單位的銀行基本賬戶。

（四）年度評估

1. 評估要素

（1）運營管理。重點評估基地日常管理制度的落實情況、運營狀況、課程設置及人員配備情況。

（2）場地保障。評估場地面積、辦公環(huán)境、硬件設施、公共功能區(qū)等硬件情況。

（3）培訓能力?；啬辍盎貭t”培訓人數(shù)不少于800人次。

（4）專項能力考核。評估開展專項能力考核規(guī)范化、專業(yè)化、滿意度等情況。

（5）對外合作?；嘏c5家以上技工院校、行業(yè)協(xié)會或者家政服務企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關系，共建培訓實習基地；積極提供就業(yè)指導、就業(yè)推薦等服務，有合理的就業(yè)安置網(wǎng)絡和渠道。

（6）品牌創(chuàng)建。

①在母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護服務等方面創(chuàng)立1個以上培訓品牌，培訓活動開展規(guī)范，具備較高的專業(yè)化程度、較強的標準引領作用和較好的服務滿意度。

②在家政服務培訓專業(yè)及課程體系設置、師資隊伍建設、教學模式創(chuàng)新、實習實訓、校企合作等方面形成1個以上特色，在全市行業(yè)內(nèi)具有一定知名度、認可度和影響力。

（7）示范引領。評估基地參加公益活動、技能競賽、評選表彰、合作交流、服務明星評選等活動取得顯著成效；評估開展家政扶貧、勞務合作等方面的工作；在增加我市家政服務供給，提高家政服務質(zhì)量等方面發(fā)揮示范引領作用。

2. 評估程序

（1）市高訓中心根據(jù)基地建設情況，制定并公布年度評估通知，于每年第四季度開始進行年度評估。

（2）基地對照評估考核要求及標準開展自評，向市高訓中心提交書面自評報告。

（3）市高訓中心通過查驗自評報告、實地核查等方式進行評估，于每年12月30日前向社會公布年度評估合格和不合格名單。

三、 注意事項

（一）基地申領技能培訓補貼應當堅持實事求是、誠信申報的原則，確保所申報的信息和提交的材料真實有效。以弄虛作假、欺騙手段獲取職業(yè)技能培訓補貼的，由市高訓中心負責追回相應款項，列入“黑名單”，并記入我市公共信用信息管理系統(tǒng)。

在培訓過程中存在培訓組織不規(guī)范的，市高訓中心通過網(wǎng)上服務系統(tǒng)予以提醒，基地應當于15個工作日內(nèi)完成整改，整改不到位的不予受理相關項目（班次）的補貼申請；年度內(nèi)累計提醒3次以上的基地，自第三次提醒之日起12個月內(nèi)不予受理其全部補貼申請。

（二）組織開展技能培訓的基地應當建立培訓檔案，將培訓計劃、培訓大綱、培訓人員名冊及手機號碼、授課教師名冊及手機號碼、服務協(xié)議或勞動合同、學員簽到表、培訓視頻和照片、培訓總結(jié)等相關資料及時歸檔，相關資料（紙質(zhì)或者電子檔案）至少保留3年，以備核查。