為做好《深圳市參加世界技能大賽工作激勵(lì)辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《激勵(lì)辦法》）政策解讀工作，根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政策解讀工作的通知》（深府辦〔2017〕8號(hào)），制定本解讀方案。

一、 解讀提綱

圍繞以下問(wèn)題，對(duì)《激勵(lì)辦法》進(jìn)行解讀：

（一）背景及依據(jù)

1. 定義

2. 背景及依據(jù)

（二）主要內(nèi)容

1. 激勵(lì)對(duì)象

2. 激勵(lì)條件

3. 激勵(lì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（1）調(diào)整深圳集訓(xùn)基地遴選標(biāo)準(zhǔn)

（2）完善深圳集訓(xùn)基地補(bǔ)貼

（3）新增選手和專家集訓(xùn)補(bǔ)助

（4）優(yōu)化賽后獎(jiǎng)勵(lì)

4. 激勵(lì)流程

（1）申請(qǐng)

（2）審批決定

（3）追回激勵(lì)資金

5. 資金管理

（1）財(cái)政預(yù)算

（2）資金保障

（3）資金管理

（三）注意事項(xiàng)

二、 解讀形式及途徑

《激勵(lì)辦法》發(fā)布實(shí)施后，市人力資源保障局、財(cái)政局將發(fā)揮政府網(wǎng)站“第一平臺(tái)”作用，通過(guò)政策問(wèn)答方式對(duì)《激勵(lì)辦法》進(jìn)行解讀。

三、 解讀時(shí)間

解讀《激勵(lì)辦法》的時(shí)間，擬與《激勵(lì)辦法》發(fā)布時(shí)間保持一致。

附件：《深圳市參加世界技能大賽工作激勵(lì)辦法》解讀

內(nèi)容

附件

《深圳市參加世界技能大賽工作激勵(lì)辦法》解讀內(nèi)容

一、 背景及依據(jù)

（一）定義

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)世界技能大賽和技工教育的重要指示精神，加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍，把參加世界技能大賽與提升我市技工教育整體實(shí)力結(jié)合起來(lái)、與推動(dòng)我市先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步做好我市參加世界技能大賽相關(guān)保障和獎(jiǎng)勵(lì)工作，爭(zhēng)取取得更好成績(jī)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)世界技能大賽參賽工作的相關(guān)規(guī)定，以及《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見(jiàn)》《深圳市備戰(zhàn)第46屆世界技能大賽工作方案》（深府辦函〔2020〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《備戰(zhàn)方案》）精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

（二）背景及依據(jù)

世界技能大賽（以下簡(jiǎn)稱世賽）每?jī)赡昱e辦一次。我市自2015年第43屆起連續(xù)參加3屆，共獲得2枚銀牌、2枚銅牌，獎(jiǎng)牌總數(shù)位居全國(guó)參賽城市第4名。2019年第45屆世賽我國(guó)共獲得16金14銀5銅，廣東獲8金3銀1銅，我市獲1銀1優(yōu)勝獎(jiǎng)。

2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)世界技能大賽和技工教育工作作出重要指示。2020年1月，市政府辦公廳印發(fā)《備戰(zhàn)方案》，要求從加強(qiáng)建設(shè)載體、加大引才力度、新增賽中保障等方面全方位提高我市競(jìng)賽水平。

為進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持集訓(xùn)基地提高集訓(xùn)質(zhì)量，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求完成集訓(xùn)任務(wù)，我們總結(jié)過(guò)往參賽經(jīng)驗(yàn)，按照“有參照，能承受，可持續(xù)”的原則，以全方位保障世賽備戰(zhàn)工作和促進(jìn)技能人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以培育技能人才新動(dòng)能為導(dǎo)向，出臺(tái)新的《激勵(lì)辦法》，新增賽中保障、優(yōu)化賽后獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步有針對(duì)性地加大組織保障和激勵(lì)力度。

二、 主要內(nèi)容

（一）激勵(lì)對(duì)象

本辦法所規(guī)定的激勵(lì)主要包括：對(duì)完成各級(jí)選拔集訓(xùn)任務(wù)的世賽深圳集訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱深圳集訓(xùn)基地）給予補(bǔ)貼；對(duì)參與世賽各級(jí)選拔集訓(xùn)工作的我市選手及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家給予補(bǔ)助；對(duì)在世賽獲獎(jiǎng)的選手及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）激勵(lì)條件

1. 對(duì)完成各級(jí)選拔集訓(xùn)任務(wù)的深圳集訓(xùn)基地給予補(bǔ)貼；

2. 對(duì)參與世賽各級(jí)選拔集訓(xùn)工作的我市選手及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家給予補(bǔ)助；

3. 對(duì)在世賽獲獎(jiǎng)的選手及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）激勵(lì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1. 調(diào)整深圳集訓(xùn)基地遴選標(biāo)準(zhǔn)。《激勵(lì)辦法》明確了深圳集訓(xùn)基地的主要職責(zé)，包括研究世賽規(guī)則、加強(qiáng)技術(shù)交流、制定選拔集訓(xùn)方案并組織實(shí)施。同時(shí)，細(xì)化了深圳集訓(xùn)基地的資質(zhì)條件，要求主辦基地的單位：一是在參賽項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的專業(yè)教學(xué)或生產(chǎn)領(lǐng)域具有較為突出的優(yōu)勢(shì)，具有舉辦或參加職業(yè)技能競(jìng)賽的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)標(biāo)世賽技術(shù)要求，具備滿足參賽項(xiàng)目選拔集訓(xùn)任務(wù)要求的場(chǎng)地設(shè)備、訓(xùn)練耗材等必要的硬件條件，建有與世賽設(shè)備相同、功能相近、環(huán)境相似的集訓(xùn)平臺(tái)。三是每個(gè)參賽項(xiàng)目應(yīng)配備技術(shù)指導(dǎo)和保障團(tuán)隊(duì)，包括1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及成員不少于3名的專家教練組（包含技術(shù)翻譯在內(nèi)）。

2. 完善深圳集訓(xùn)基地補(bǔ)貼。《激勵(lì)辦法》沿用“先支后補(bǔ)”“據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的原則，采用分階段遞增的方式對(duì)深圳集訓(xùn)基地進(jìn)行補(bǔ)貼，用資金支持引導(dǎo)基地持續(xù)加大對(duì)選手的培養(yǎng)力度，明確不同集訓(xùn)階段的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一是將深圳集訓(xùn)基地在完成市級(jí)選拔集訓(xùn)任務(wù)后給予補(bǔ)貼的上限統(tǒng)一調(diào)整為15萬(wàn)元，且根據(jù)基地培養(yǎng)的選手獲得參加全國(guó)選拔賽資格、入選國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)的情況，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別疊加給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。二是刪除按照國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)在我市的中國(guó)集訓(xùn)基地補(bǔ)貼給予配套補(bǔ)貼的相關(guān)表述。

3. 新增選手和專家集訓(xùn)補(bǔ)助。《激勵(lì)辦法》增加了對(duì)我市選手及其技術(shù)指導(dǎo)和保障團(tuán)隊(duì)在完成市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)集訓(xùn)任務(wù)后，結(jié)合考勤實(shí)際，分別按照100、200、300元的日均標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的集訓(xùn)補(bǔ)助，且不同階段可累計(jì)疊加享受。

4. 優(yōu)化賽后獎(jiǎng)勵(lì)。《激勵(lì)辦法》將不在我市工作擔(dān)指導(dǎo)我市選手獲得世賽獎(jiǎng)牌的技術(shù)指導(dǎo)專家組成員（包括專家、教練、翻譯）納入賽后獎(jiǎng)勵(lì)范疇，以團(tuán)隊(duì)為單位給予與獲獎(jiǎng)選手同等標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，并明確由對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的深圳集訓(xùn)基地所在單位和專家組組長(zhǎng)共同確定分配方案。

（四）激勵(lì)流程

1. 申請(qǐng)

（1）基地補(bǔ)貼。深圳集訓(xùn)基地在保障我市選手按要求完成市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)集訓(xùn)任務(wù)后的2個(gè)月內(nèi)，可向市人力資源保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)資料如下：

①《世界技能大賽集訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（加蓋單位公章）。

②單位銀行賬戶（開(kāi)戶名與基地管理主體名稱一致）。

對(duì)于申請(qǐng)資料齊全的，市人力資源保障部門應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)受理。對(duì)逾期未申報(bào)，或申請(qǐng)資料不符合要求且經(jīng)告知后仍未能在申報(bào)截止日期前補(bǔ)正的，不予受理。

（2）個(gè)人補(bǔ)貼。選手和技術(shù)指導(dǎo)和保障團(tuán)隊(duì)成員在完成階段性集訓(xùn)任務(wù)后2個(gè)月內(nèi)，由深圳集訓(xùn)基地統(tǒng)一向市人力資源保障部門提出補(bǔ)助申請(qǐng)，并提交《世界技能大賽集訓(xùn)期間考勤記錄》（加蓋單位公章）。

對(duì)于申請(qǐng)資料齊全的，市人力資源保障部門應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)受理。對(duì)逾期未申報(bào)，或申請(qǐng)資料不符合要求且經(jīng)告知后仍未能在申報(bào)截止日期前補(bǔ)正的，不予受理。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)指導(dǎo)專家組及選手。市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)家公布世賽獎(jiǎng)勵(lì)文件后3個(gè)月內(nèi)制定本市獎(jiǎng)勵(lì)方案。

獲獎(jiǎng)成績(jī)和選手、中國(guó)技術(shù)指導(dǎo)專家組成員名單的認(rèn)定，以國(guó)家人社部門或者由國(guó)家人社部門牽頭成立的競(jìng)賽組委會(huì)正式文件為依據(jù)。

2. 審批決定

（1）補(bǔ)貼深圳集訓(xùn)基地。

①市人力資源保障部門應(yīng)自受理補(bǔ)貼申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，委托具備資質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基地的實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審計(jì)，并自審計(jì)機(jī)構(gòu)出具書(shū)面審計(jì)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

②審核完成后在市人力資源保障部門官網(wǎng)對(duì)擬補(bǔ)貼對(duì)象和金額等信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。

③公示后無(wú)異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不存在不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)于次月月底前發(fā)放補(bǔ)貼；公示后有異議且經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在不符合規(guī)定情況的，不予發(fā)放補(bǔ)貼。

（2）補(bǔ)貼個(gè)人。

①市人力資源保障部門應(yīng)自受理補(bǔ)貼申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

②審核完成后在市人力資源保障部門官網(wǎng)對(duì)擬補(bǔ)貼對(duì)象和金額等信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。

③公示后無(wú)異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不存在不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)于次月月底前發(fā)放補(bǔ)助；公示后有異議且經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在不符合規(guī)定情況的，不予發(fā)放補(bǔ)助。

3. 追回激勵(lì)資金

（1）追回補(bǔ)貼資金。對(duì)利用虛假材料和信息騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的資金，將信息予以公告并納入相關(guān)誠(chéng)信系統(tǒng)、記入信用記錄；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（2）追回獎(jiǎng)勵(lì)資金。獲獎(jiǎng)選手被世界技能組織、世賽中國(guó)組委會(huì)取消有關(guān)獎(jiǎng)牌或成績(jī)。

（五）資金管理

1. 財(cái)政預(yù)算。市人力資源保障部門每?jī)赡陸?yīng)按照上一屆世賽及各級(jí)選拔賽組織情況及獲獎(jiǎng)情況，核算本市當(dāng)年度所需費(fèi)用的總金額，并依法列入財(cái)政預(yù)算。

2. 資金保障。市財(cái)政部門加大對(duì)世賽集訓(xùn)備戰(zhàn)的財(cái)政資金投入，支持院校類集訓(xùn)基地加快購(gòu)置設(shè)備、購(gòu)買服務(wù)等采購(gòu)流程，統(tǒng)籌做好資金保障。

3. 資金管理。對(duì)集訓(xùn)基地的補(bǔ)貼直接支付到其所在單位的銀行賬戶；對(duì)選手及技術(shù)指導(dǎo)專家組成員的獎(jiǎng)勵(lì)金將直接支付至其個(gè)人銀行賬號(hào)。

三、 注意事項(xiàng)

激勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)注重誠(chéng)信，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取激勵(lì)資金的，由市人力資源保障部門追回已發(fā)放資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。