為做好《深圳市參加世界技能大賽工作激勵辦法（送審稿）》（以下簡稱《激勵辦法》）政策解讀工作，根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好政策解讀工作的通知》（深府辦〔2017〕8號），制定本解讀方案。

一、 解讀提綱

圍繞以下問題，對《激勵辦法》進行解讀：

（一）背景及依據(jù)

1. 定義

2. 背景及依據(jù)

（二）主要內(nèi)容

1. 激勵對象

2. 激勵條件

3. 激勵內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（1）調(diào)整深圳集訓(xùn)基地遴選標(biāo)準(zhǔn)

（2）完善深圳集訓(xùn)基地補貼

（3）新增選手和專家集訓(xùn)補助

（4）優(yōu)化賽后獎勵

4. 激勵流程

（1）申請

（2）審批決定

（3）追回激勵資金

5. 資金管理

（1）財政預(yù)算

（2）資金保障

（3）資金管理

（三）注意事項

二、 解讀形式及途徑

《激勵辦法》發(fā)布實施后，市人力資源保障局、財政局將發(fā)揮政府網(wǎng)站“第一平臺”作用，通過政策問答方式對《激勵辦法》進行解讀。

三、 解讀時間

解讀《激勵辦法》的時間，擬與《激勵辦法》發(fā)布時間保持一致。

附件：《深圳市參加世界技能大賽工作激勵辦法》解讀

內(nèi)容

附件

《深圳市參加世界技能大賽工作激勵辦法》解讀內(nèi)容

一、 背景及依據(jù)

（一）定義

為貫徹落實習(xí)近平總書記對世界技能大賽和技工教育的重要指示精神，加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍，把參加世界技能大賽與提升我市技工教育整體實力結(jié)合起來、與推動我市先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，進一步做好我市參加世界技能大賽相關(guān)保障和獎勵工作，爭取取得更好成績，根據(jù)國家、省有關(guān)世界技能大賽參賽工作的相關(guān)規(guī)定，以及《關(guān)于實施“鵬城英才計劃”的意見》《深圳市備戰(zhàn)第46屆世界技能大賽工作方案》（深府辦函〔2020〕6號，以下簡稱《備戰(zhàn)方案》）精神，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

（二）背景及依據(jù)

世界技能大賽（以下簡稱世賽）每兩年舉辦一次。我市自2015年第43屆起連續(xù)參加3屆，共獲得2枚銀牌、2枚銅牌，獎牌總數(shù)位居全國參賽城市第4名。2019年第45屆世賽我國共獲得16金14銀5銅，廣東獲8金3銀1銅，我市獲1銀1優(yōu)勝獎。

2019年9月，習(xí)近平總書記對世界技能大賽和技工教育工作作出重要指示。2020年1月，市政府辦公廳印發(fā)《備戰(zhàn)方案》，要求從加強建設(shè)載體、加大引才力度、新增賽中保障等方面全方位提高我市競賽水平。

為進一步鼓勵、支持集訓(xùn)基地提高集訓(xùn)質(zhì)量，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求完成集訓(xùn)任務(wù)，我們總結(jié)過往參賽經(jīng)驗，按照“有參照，能承受，可持續(xù)”的原則，以全方位保障世賽備戰(zhàn)工作和促進技能人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以培育技能人才新動能為導(dǎo)向，出臺新的《激勵辦法》，新增賽中保障、優(yōu)化賽后獎勵，進一步有針對性地加大組織保障和激勵力度。

二、 主要內(nèi)容

（一）激勵對象

本辦法所規(guī)定的激勵主要包括：對完成各級選拔集訓(xùn)任務(wù)的世賽深圳集訓(xùn)基地（以下簡稱深圳集訓(xùn)基地）給予補貼；對參與世賽各級選拔集訓(xùn)工作的我市選手及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家給予補助；對在世賽獲獎的選手及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家給予獎勵。

（二）激勵條件

1. 對完成各級選拔集訓(xùn)任務(wù)的深圳集訓(xùn)基地給予補貼；

2. 對參與世賽各級選拔集訓(xùn)工作的我市選手及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家給予補助；

3. 對在世賽獲獎的選手及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家給予獎勵。

（三）激勵內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1. 調(diào)整深圳集訓(xùn)基地遴選標(biāo)準(zhǔn)。《激勵辦法》明確了深圳集訓(xùn)基地的主要職責(zé)，包括研究世賽規(guī)則、加強技術(shù)交流、制定選拔集訓(xùn)方案并組織實施。同時，細(xì)化了深圳集訓(xùn)基地的資質(zhì)條件，要求主辦基地的單位：一是在參賽項目對應(yīng)的專業(yè)教學(xué)或生產(chǎn)領(lǐng)域具有較為突出的優(yōu)勢，具有舉辦或參加職業(yè)技能競賽的相關(guān)經(jīng)驗。二是對標(biāo)世賽技術(shù)要求，具備滿足參賽項目選拔集訓(xùn)任務(wù)要求的場地設(shè)備、訓(xùn)練耗材等必要的硬件條件，建有與世賽設(shè)備相同、功能相近、環(huán)境相似的集訓(xùn)平臺。三是每個參賽項目應(yīng)配備技術(shù)指導(dǎo)和保障團隊，包括1名項目負(fù)責(zé)人，以及成員不少于3名的專家教練組（包含技術(shù)翻譯在內(nèi)）。

2. 完善深圳集訓(xùn)基地補貼。《激勵辦法》沿用“先支后補”“據(jù)實補貼”的原則，采用分階段遞增的方式對深圳集訓(xùn)基地進行補貼，用資金支持引導(dǎo)基地持續(xù)加大對選手的培養(yǎng)力度，明確不同集訓(xùn)階段的補貼標(biāo)準(zhǔn)。一是將深圳集訓(xùn)基地在完成市級選拔集訓(xùn)任務(wù)后給予補貼的上限統(tǒng)一調(diào)整為15萬元，且根據(jù)基地培養(yǎng)的選手獲得參加全國選拔賽資格、入選國家集訓(xùn)隊的情況，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別疊加給予最高不超過30萬元、50萬元的補貼。二是刪除按照國家補貼標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)在我市的中國集訓(xùn)基地補貼給予配套補貼的相關(guān)表述。

3. 新增選手和專家集訓(xùn)補助。《激勵辦法》增加了對我市選手及其技術(shù)指導(dǎo)和保障團隊在完成市級、省級、國家級集訓(xùn)任務(wù)后，結(jié)合考勤實際，分別按照100、200、300元的日均標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過1萬元、2萬元、3萬元的集訓(xùn)補助，且不同階段可累計疊加享受。

4. 優(yōu)化賽后獎勵。《激勵辦法》將不在我市工作擔(dān)指導(dǎo)我市選手獲得世賽獎牌的技術(shù)指導(dǎo)專家組成員（包括專家、教練、翻譯）納入賽后獎勵范疇，以團隊為單位給予與獲獎選手同等標(biāo)準(zhǔn)的獎勵，并明確由對應(yīng)項目的深圳集訓(xùn)基地所在單位和專家組組長共同確定分配方案。

（四）激勵流程

1. 申請

（1）基地補貼。深圳集訓(xùn)基地在保障我市選手按要求完成市級、省級和國家級集訓(xùn)任務(wù)后的2個月內(nèi)，可向市人力資源保障部門提出補貼申請。申請資料如下：

①《世界技能大賽集訓(xùn)工作經(jīng)費補貼申請表》（加蓋單位公章）。

②單位銀行賬戶（開戶名與基地管理主體名稱一致）。

對于申請資料齊全的，市人力資源保障部門應(yīng)予當(dāng)場受理。對逾期未申報，或申請資料不符合要求且經(jīng)告知后仍未能在申報截止日期前補正的，不予受理。

（2）個人補貼。選手和技術(shù)指導(dǎo)和保障團隊成員在完成階段性集訓(xùn)任務(wù)后2個月內(nèi)，由深圳集訓(xùn)基地統(tǒng)一向市人力資源保障部門提出補助申請，并提交《世界技能大賽集訓(xùn)期間考勤記錄》（加蓋單位公章）。

對于申請資料齊全的，市人力資源保障部門應(yīng)予當(dāng)場受理。對逾期未申報，或申請資料不符合要求且經(jīng)告知后仍未能在申報截止日期前補正的，不予受理。

（3）獎勵技術(shù)指導(dǎo)專家組及選手。市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)在國家公布世賽獎勵文件后3個月內(nèi)制定本市獎勵方案。

獲獎成績和選手、中國技術(shù)指導(dǎo)專家組成員名單的認(rèn)定，以國家人社部門或者由國家人社部門牽頭成立的競賽組委會正式文件為依據(jù)。

2. 審批決定

（1）補貼深圳集訓(xùn)基地。

①市人力資源保障部門應(yīng)自受理補貼申請之日起10個工作日內(nèi)，委托具備資質(zhì)的專業(yè)財務(wù)審計機構(gòu)對基地的實際經(jīng)費支出情況進行審計，并自審計機構(gòu)出具書面審計報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核。

②審核完成后在市人力資源保障部門官網(wǎng)對擬補貼對象和金額等信息進行公示，公示時間不少于7天。

③公示后無異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不存在不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)于次月月底前發(fā)放補貼；公示后有異議且經(jīng)調(diào)查確實存在不符合規(guī)定情況的，不予發(fā)放補貼。

（2）補貼個人。

①市人力資源保障部門應(yīng)自受理補貼申請之日起10個工作日內(nèi)完成審核。

②審核完成后在市人力資源保障部門官網(wǎng)對擬補貼對象和金額等信息進行公示，公示時間不少于7天。

③公示后無異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不存在不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)于次月月底前發(fā)放補助；公示后有異議且經(jīng)調(diào)查確實存在不符合規(guī)定情況的，不予發(fā)放補助。

3. 追回激勵資金

（1）追回補貼資金。對利用虛假材料和信息騙取補貼資金的單位和個人，一經(jīng)查實，應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的資金，將信息予以公告并納入相關(guān)誠信系統(tǒng)、記入信用記錄；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（2）追回獎勵資金。獲獎選手被世界技能組織、世賽中國組委會取消有關(guān)獎牌或成績。

（五）資金管理

1. 財政預(yù)算。市人力資源保障部門每兩年應(yīng)按照上一屆世賽及各級選拔賽組織情況及獲獎情況，核算本市當(dāng)年度所需費用的總金額，并依法列入財政預(yù)算。

2. 資金保障。市財政部門加大對世賽集訓(xùn)備戰(zhàn)的財政資金投入，支持院校類集訓(xùn)基地加快購置設(shè)備、購買服務(wù)等采購流程，統(tǒng)籌做好資金保障。

3. 資金管理。對集訓(xùn)基地的補貼直接支付到其所在單位的銀行賬戶；對選手及技術(shù)指導(dǎo)專家組成員的獎勵金將直接支付至其個人銀行賬號。

三、 注意事項

激勵對象應(yīng)當(dāng)注重誠信，采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取激勵資金的，由市人力資源保障部門追回已發(fā)放資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。