近年來，中江縣共發(fā)展中江柚3.5萬畝，其中在永安鎮(zhèn)母本園種植中江柚1.1萬畝，年均產(chǎn)量3000余噸，產(chǎn)值6000余萬元；園區(qū)年吸納貧困戶務(wù)工653人，人均年增收2000余元。圖為10月10日鳥瞰永安鎮(zhèn)中江柚產(chǎn)業(yè)園。肖開豐攝

10月10日，中江縣永安鎮(zhèn)永安村貧困戶在產(chǎn)業(yè)園采摘柚子。肖開豐攝

加大資金投入 重“保障”精“滴灌”

今年以來，中江縣采取超常資金投入、超常政策保障、超常工作力度、超常督導(dǎo)檢查、超常考核獎(jiǎng)懲等“五大超常舉措”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

為何實(shí)施“五大超常舉措”？這就不得不提到中江縣情。截至2019年底，中江縣剩余未脫貧人口2829戶6168人，為全省除國家級(jí)、省級(jí)貧困縣外未脫貧人口最多的縣，脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)緊迫。

中江縣首先確保超常資金投入，重“保障”精“滴灌”。今年，中江全縣向中央、省、市爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過3億元，其中，中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入突破2億元，市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入5949萬元，市級(jí)統(tǒng)籌資金投入4015萬元。同時(shí)，全縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6120萬元，較2019年增長53%。

中江縣采取金融機(jī)構(gòu)貸一些、土地增減掛鉤項(xiàng)目補(bǔ)一些等方式籌集資金，并在政策范圍內(nèi)整合資金近7億元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)、安全飲水提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。今年6月，地處中江縣海拔最高處的興隆鎮(zhèn)原老牛坡村（村級(jí)建制調(diào)整后并入舒壩村）正式通水，303戶村民飲水難問題得到有效解決。興隆鎮(zhèn)黨委書記陳韜介紹，為此，市縣各級(jí)部門和幫扶干部積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合資金150余萬元；市教育系統(tǒng)干部、教職工捐款，籌集了部分資金，用于修建該項(xiàng)目。

提供超常政策保障。一方面，著眼長遠(yuǎn)謀劃布局，出臺(tái)綱領(lǐng)性文件近10個(gè)，把提升脫貧質(zhì)量與鄉(xiāng)村振興有效銜接等納入重要政策規(guī)劃；另一方面，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短細(xì)化舉措，堅(jiān)持“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)貧困戶和邊緣戶特殊短板，出臺(tái)住房、醫(yī)療等到戶政策10余個(gè)。

補(bǔ)短板提質(zhì)效 助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)

“每個(gè)月‘扶貧工作日’和‘扶貧走訪日’，我們都要到貧困戶家中實(shí)地走訪，了解各方面的困難和需求。”中江縣委宣傳部工作人員楊杰介紹，以今年上半年復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間為例，主要上門了解貧困戶就業(yè)意愿，提供就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和信息。

“除此之外，還要開展政策宣傳、環(huán)境衛(wèi)生教育等，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)找問題、分析原因并加以解決，每次大約持續(xù)半個(gè)小時(shí)。”今年5月，在一次“扶貧工作日”走訪中，楊杰意外發(fā)現(xiàn)永興鎮(zhèn)紅槐村村民張法榮家中漏水。登記報(bào)告并經(jīng)過上級(jí)部門綜合研判后，他為張法榮爭(zhēng)取到一筆專項(xiàng)資金，在8月汛期前順利完成了房屋修繕。

通過超常工作力度，為脫貧攻堅(jiān)工作補(bǔ)短板提質(zhì)效。作為人口大縣，中江縣常年有近50萬人外出務(wù)工，就業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的重要基礎(chǔ)和保障。今年，通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”、線上線下招聘服務(wù)等活動(dòng)，中江縣引導(dǎo)組織3.3萬余名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中農(nóng)村公益性崗位安置貧困戶3630人，特殊公益性服務(wù)崗位安置貧困戶4491人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。

“我們鼓勵(lì)他們到蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)就近務(wù)工增加收入。對(duì)于有發(fā)展能力的青年，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策引導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)等方面，政府提供服務(wù)保障。”中江縣會(huì)龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蘭禮斌說。今年，中江縣鍵博蠶業(yè)公司在會(huì)龍鎮(zhèn)青杠村流轉(zhuǎn)了200畝土地建設(shè)蠶房，村民丁全穩(wěn)決定承包部分蠶房養(yǎng)殖經(jīng)營。“一張蠶紙大約能掙500元錢，一間蠶房可放100張紙，一年養(yǎng)四季蠶有20萬元收入。”

嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲 激發(fā)干事熱情

“黃培宗家收入構(gòu)成是怎樣的？能否穩(wěn)定脫貧？”日前，在一場(chǎng)特別的脫貧攻堅(jiān)幫扶干部“戶戶過關(guān)”研判會(huì)上，中江縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問。

“黃培宗家今年養(yǎng)殖收入約能達(dá)1萬元，通過進(jìn)行大田生產(chǎn)，水稻、玉米、小麥、紅薯、生姜等作物收入預(yù)計(jì)達(dá)5000元，他的妻子還有公益性崗位收入400元/月，家庭能夠穩(wěn)定脫貧。”中江縣龍臺(tái)鎮(zhèn)金柏村幫扶責(zé)任人蔣為民說。

壓實(shí)責(zé)任，補(bǔ)齊短板，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。中江縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞“一超六有、返工就業(yè)、易地搬遷、問題整改、不穩(wěn)定脫貧和邊緣戶監(jiān)測(cè)”等重點(diǎn)，召開幫扶干部“戶戶過關(guān)”研判會(huì)。“一超六有”是否達(dá)標(biāo)？“兩不愁三保障”是否落實(shí)到位？是否還存在短板？這些問題是研判會(huì)上每一位幫扶干部的“必答題”，也是脫貧攻堅(jiān)中，中江縣超常督導(dǎo)考核的一環(huán)。

建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥督戰(zhàn)、行業(yè)部門專項(xiàng)督戰(zhàn)等“五級(jí)督戰(zhàn)”機(jī)制。圍繞“一超六有”等重點(diǎn)開展督戰(zhàn)，今年4月，中江縣完成第一輪掛牌督戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶和邊緣戶全覆蓋遍訪。對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問題分層分級(jí)建立問題清單，并根據(jù)問題類別確定整改時(shí)間表、路線圖。

為正向激勵(lì)鼓士氣，中江縣制定了脫貧攻堅(jiān)考核細(xì)則，對(duì)脫貧攻堅(jiān)年度考核前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)脫貧數(shù)量按300元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，今年共兌現(xiàn)2019年脫貧攻堅(jiān)年度考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)612萬元。同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀一線脫貧攻堅(jiān)干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)作為重要檢驗(yàn)指標(biāo)，全面激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情。（記者 余如波）