今年以來，上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局踐行綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“抓環(huán)保、促發(fā)展、惠民生”主線，在堅守環(huán)境安全底線的基礎上持續(xù)優(yōu)化服務，通過打好一系列指導服務的“組合拳”，助推區(qū)內經(jīng)濟高質量發(fā)展，收到了企業(yè)的一致好評。

行業(yè)會長當起“環(huán)保觀察員”

“你們這工藝有差距，氣味還是比較大，一定要想辦法解決，不能產(chǎn)生擾民問題。”不久前的一個上午，上海市奉賢區(qū)西渡工業(yè)園區(qū)某頭盔生產(chǎn)企業(yè)廠房內，一名男子正對公司負責人反復強調。然而這名男子并不是生態(tài)環(huán)境部門工作人員，而是行業(yè)協(xié)會的會長謝亞明。

行業(yè)協(xié)會的會長為何當起了“環(huán)保觀察員”？原來謝會長還是奉賢區(qū)西渡工業(yè)園內一家模具公司的負責人，此前他也深受惡臭的困擾，是奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局的悉心指導服務幫他解決了問題。

今年年初，由于企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生氣味較大，附近居民頻頻投訴，謝會長想了很多辦法去解決問題，但是屢試不得其效。

就在他陷入困境之時，正在園區(qū)開展 “黨建+”服務走訪的區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員主動靠了上來。他們邀請長期合作的“環(huán)保智庫”專家華東理工大學教授修光利到現(xiàn)場為企業(yè)做“環(huán)保會診”。

經(jīng)過多次查驗校對，最終發(fā)現(xiàn)是公司使用的稀釋劑中酮含量偏高，最易引起異味。找到原因后，區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員又和專家一起為企業(yè)找到調整稀釋劑配方的解決辦法。惡臭問題得到明顯改善，謝會長的困擾“煙消云散”。

專家提供技術服務，把好項目關

自那以后，謝會長就經(jīng)常向同行講起自身破解惡臭困擾難題的經(jīng)歷。看到區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員事務繁忙、精力有限，他主動當起了“環(huán)保觀察員”，定期走訪了解行業(yè)內企業(yè)動態(tài)。遇到存在臭氣擾民或者其他問題難以解決的企業(yè)，謝會長就主動幫助他們聯(lián)系區(qū)生態(tài)環(huán)境局，上報問題，尋求解決方法。包括那家頭盔生產(chǎn)廠家在內，已有多家企業(yè)在他和區(qū)生態(tài)環(huán)境局的幫助下及時解決了問題。

上海藥明康德生物醫(yī)藥有限公司創(chuàng)新型生物醫(yī)藥工藝研發(fā)與生物制藥合同生產(chǎn)基地項目是上海市重大項目，也是奉賢區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引進的重要科技型企業(yè)之一。

為幫助項目順利實施，奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極做好跟蹤服務。在得知該項目廢水排放總量較大，較難實現(xiàn)污染物總量指標在轄區(qū)內倍量削減的要求，他們主動向市生態(tài)環(huán)境局專題匯報，通過多方協(xié)調，最終爭取到了市生態(tài)環(huán)境局給予項目排放總量指標的支持。

此后，他們還積極指導園區(qū)管理方對部分地塊具體用途等進行補充完善分析論證，并委托上海市環(huán)境科學研究院開展專家技術評估，通過一系列舉措，縮短環(huán)評審批時間，加快項目進程。

針對區(qū)域重點項目多的情況，奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極優(yōu)化企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理程序，建立綠色通道，增加審批效能，總結出“6個審批+1個全周期+多項針對性措施”環(huán)評許可工作方法。僅今年上半年，共計審批環(huán)評許可458項，比去年同期增長90.83%。

當好“店小二”，為企業(yè)提供服務咨詢

東方美谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于奉賢區(qū)中部，是上海美麗健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上海生物產(chǎn)業(yè)基地，主要包含生物醫(yī)藥、美容護膚品、日化用品等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)內凱寶藥業(yè)的“痰熱清注射液”、萊士血液的“靜脈注射免疫球蛋白”、伯杰醫(yī)療的“冠狀病毒核酸檢測試劑盒”等都在抗擊新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了重要的作用。

為更好服務美谷產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)，奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局與“東方美谷”開展了黨建聯(lián)建。他們先后印發(fā)了《致復產(chǎn)復工企業(yè)的一封信》《環(huán)境指導服務手冊》，以“開展一次專項培訓、培育一批標桿企業(yè)、入駐一名環(huán)保‘店小二’”等方式，為美谷企業(yè)分類制定“個性化”專屬服務手冊，梳理產(chǎn)業(yè)常見環(huán)境問題，提出切實可行的解決辦法，通過駐企式“店小二”“保姆式”貼心服務，助推“東方美谷”產(chǎn)業(yè)品牌打造為城市品牌、文化品牌、生態(tài)品牌。

5月初，在對東方美谷企業(yè)“結對體檢”過程中，他們發(fā)現(xiàn)某血液制品公司存在危廢倉庫標識設置不合理、環(huán)保臺賬不夠規(guī)范等問題。為幫助企業(yè)盡快補齊短板，他們立即安排執(zhí)法大隊業(yè)務骨干到公司進行現(xiàn)場指導，還積極為企業(yè)聯(lián)系專家團隊，指導企業(yè)對當前存在的突出問題進行整改，完善企業(yè)環(huán)境管理體系和制度，提升企業(yè)環(huán)保管理水平。

制定“三清單”，讓企業(yè)放下負擔輕松上陣

今年年初，奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了西渡工業(yè)園區(qū)內某閥門生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中有輕微違法行為，在立即糾正后，開出了上海市環(huán)境領域的首張“免罰通知單”。此后，他們對該企業(yè)上門開展結對服務，告知其符合免予處罰的要求，企業(yè)表示對VOCs的理解更加深入，也將積極做好VOCs的污染治理工作，做一個有社會責任的守法企業(yè)。

在“免罰清單”基礎上，為全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局先后制定了負面清單、合作清單等，積極開展分類監(jiān)管，探索包容審慎管理。一方面將9項嚴重環(huán)境違法行為納入“負面清單”，守住環(huán)境安全底線；另一方面將區(qū)內領軍型企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)、成長型企業(yè)納入“合作清單”，加大幫扶指導力度，推動精準治污、科學治污、依法治污，將宣傳普法指導工作做在前面，注重環(huán)境風險隱患排查。

截至目前，全區(qū)適用環(huán)境領域免罰案例15件，免予處罰金額136萬元，發(fā)放執(zhí)法意見書29份、服務指導意見書97份，幫助企業(yè)整改環(huán)保問題百余個。

上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長衛(wèi)永明表示，做好生態(tài)環(huán)境保護工作，必須堅持保護優(yōu)先、堅持服務大局、堅持人民至上，“今后，我們將持續(xù)做好污染排放減法和環(huán)境容量的加法，為經(jīng)濟發(fā)展騰挪出更大的發(fā)展空間和環(huán)境容量，以環(huán)保人的實際行動，讓綠色成為城市發(fā)展最動人的底色、成為人民城市最溫暖的亮色。”