本報(bào)記者 陳 晨

盛夏的德吉村美不勝收，除卻美麗的自然風(fēng)光，還有四通八達(dá)的公路，齊全的水電設(shè)施，休閑廣場(chǎng)、碼頭、露天沙灘、花海、農(nóng)家樂、小吃廣場(chǎng)等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一應(yīng)俱全，讓前來(lái)旅游的游客們?cè)诟惺苤?dú)特的高原風(fēng)情的同時(shí)，也深深地感受著這里的現(xiàn)代氣息。

許多人并不知道，位于黃河岸邊的黃南藏族自治州尖扎縣德吉村，其實(shí)是一個(gè)易地扶貧搬遷村，全村251戶村民來(lái)自尖扎縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村的建檔立卡貧困戶。

昔日，尖扎縣因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)文明程度低， 使得這里的群眾在生活、醫(yī)療、教育等方面存在諸多困難，脫貧致富更是難上加難。如今，尖扎有效推進(jìn)“1+8+10”脫貧舉措，打出了一系列脫貧組合拳，讓貧困群眾“挪窮窩”“有恒產(chǎn)”。脫貧人口人均可支配收入達(dá)到3762元以上，脫貧人口獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)，全縣貧困發(fā)生率也從2016年初的20.3%下降至零，累計(jì)減貧1.01萬(wàn)人，全面完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，如期奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

夯實(shí)脫貧基石

走進(jìn)尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)俄家臺(tái)村，只見色彩明麗的藏式建筑掩映著綠樹紅花，寬闊平坦的道路直通白云深處，新修建完成的坎布拉景區(qū)俄家臺(tái)游客服務(wù)基地更是補(bǔ)齊了這里的旅游發(fā)展短板。

“強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，全力打通脫貧攻堅(jiān)‘最后一公里’，不僅解決了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y、飲水難等問題，而且還全面盤活了俄家臺(tái)服務(wù)基地，把坎布拉建成了集餐飲、住宿、游樂、購(gòu)物、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)為一體的旅游景區(qū)，為當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”尖扎縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

要改變當(dāng)?shù)氐呢毟F面貌，只提供扶貧資金和扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是不夠的，首當(dāng)其沖的就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，以此激活當(dāng)?shù)厝罕娮粤Ω幕盍Α?/p>

脫貧攻堅(jiān)，基礎(chǔ)為先。圍繞實(shí)現(xiàn)基本完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)目標(biāo)，按照貧困村退出的“六個(gè)”標(biāo)準(zhǔn)，尖扎縣整合各類項(xiàng)目資金4.67億元，完善貧困村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施“寬帶進(jìn)村”工程，全縣86個(gè)行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，十個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃得到有效落實(shí)，極大改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

如今,不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷地為當(dāng)?shù)馗髯迦罕娽尫胖t利。

34個(gè)村人飲鞏固提升，飲水安全得以保障；10個(gè)行政村精準(zhǔn)扶貧道路暢通和5個(gè)貧困村道路硬化，修建和硬化道路125.28公里，農(nóng)牧民出行不再困難；34個(gè)貧困村和52個(gè)非貧困村的標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工程，讓農(nóng)牧民可以在家門口實(shí)現(xiàn)就醫(yī)；15個(gè)貧困村完成了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，俄家臺(tái)村更是通過(guò)打造坎布拉景區(qū)俄家臺(tái)游客服務(wù)基地，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，不僅方便了游客，也讓村民收入進(jìn)一步提高。

易地扶貧搬遷

開創(chuàng)小康生活

黃色的松木大門，青瓦鋪蓋的仿古式屋檐，200多座庭院式新房整齊排列，這是尖扎縣昂拉鄉(xiāng)河?xùn)|易地扶貧搬遷移民安置點(diǎn)。

“我們之前在山上住，路不好走，孩子上學(xué)難，家里有人病了就醫(yī)更困難?！卑豪l(xiāng)河?xùn)|易地扶貧搬遷移民才巴說(shuō)：“現(xiàn)在好了，從山上搬下來(lái)住進(jìn)了新房，務(wù)工、上學(xué)、去醫(yī)院都很方便呢！”

安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展是農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路，也是完成脫貧攻堅(jiān)的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能。2016年，尖扎縣將929戶（其中建檔立卡貧困戶736戶）農(nóng)牧民從生存條件惡劣的淺腦山地區(qū)搬出，集中安置在昂拉鄉(xiāng)德吉村、尖扎灘鄉(xiāng)薩尕尼哈等7個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，配套建設(shè)“水、電、路、訊”和污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，還新建了村衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、射箭場(chǎng)和幼兒園等，解決了貧困群眾出行、飲水、就醫(yī)、入學(xué)等一系列問題，使搬遷戶的生產(chǎn)生活條件得到徹底改善。

從易地搬遷伊始，尖扎縣就堅(jiān)持生態(tài)、生產(chǎn)、生活深度融合，產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、多渠道引流，對(duì)易地扶貧搬遷的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了合理布局，七個(gè)移民安置點(diǎn)建設(shè)各具風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有特色、群眾增收各有門路。

昂拉鄉(xiāng)河?xùn)|地區(qū)依托地處黃河岸邊、海拔低、氣候宜人、光照充足、水域資源豐富等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果栽培、鄉(xiāng)村旅游及高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增加移民搬遷戶的收入。

德吉村積極探索易地扶貧搬遷與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合的道路，培育以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，文化、光伏等產(chǎn)業(yè)深度融合的扶貧特色產(chǎn)業(yè)。2020年7月，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委確定了第二批擬入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單，德吉村名列其中，成為當(dāng)?shù)氐穆糜蚊?/p>

尖扎灘鄉(xiāng)結(jié)合撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，將薩尕尼哈移民安置點(diǎn)打造成了規(guī)劃科學(xué)、布局合理、產(chǎn)業(yè)集中、環(huán)境整潔的高原特色小鎮(zhèn)。

縣城移民安置小區(qū)，群眾依托商鋪外租、就近務(wù)工等方式增收，實(shí)現(xiàn)了樓上是家園、樓下有商鋪、出門能就業(yè)的增收新路徑……

搬遷的核心是要脫貧，關(guān)鍵是發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠激發(fā)安置區(qū)的活力和創(chuàng)造力。面對(duì)搬遷貧困人口占全縣貧困人口30%的實(shí)際情況，尖扎縣多措并舉動(dòng)真招，真正從“一方水土養(yǎng)不起一方人”到實(shí)現(xiàn)了“拔窮根”“挪窮窩”。2019年，尖扎縣被評(píng)為了全省“十三五”易地扶貧搬遷工作先進(jìn)縣。

扶貧產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)富民增收

青山碧水，花紅柳綠，在美麗的德吉村，村民達(dá)巴一早就打開了院門，迎接八方賓客。

對(duì)達(dá)巴來(lái)說(shuō)，這個(gè)他悉心經(jīng)營(yíng)的“藏家樂”，既是“家”，又是“店”。而這種“關(guān)門是家、開門是店”的營(yíng)業(yè)模式，也使村里的許多貧困群眾在家門口吃上了“旅游飯”。

“實(shí)踐證明，德吉村的旅游發(fā)展模式是成功的。2019年，全村共接待游客20萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到了500萬(wàn)元。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展黃河兩岸文化旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)差異化打造，錯(cuò)位發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂?。”尖扎縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“我們引進(jìn)浙江莫干山民宿，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)理念，打算將尖扎灘鄉(xiāng)來(lái)玉村打造成民宿第一村。如今，已完成70%的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年5月可正式接待游客?！毕雀粠Ш蟾?，德吉村發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的輻射效應(yīng)，打通與其相鄰的尖扎灘鄉(xiāng)來(lái)玉村的斷頭路，帶動(dòng)周邊群眾共同致富。

如今，尖扎縣德吉村等4個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，直接帶動(dòng)貧困戶就業(yè)300余人，間接帶動(dòng)500余人就業(yè)，貧困戶人均增收2500元。

與此同時(shí)，尖扎縣大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，實(shí)施了三江源一期、二期扶貧產(chǎn)業(yè)園，一期扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2017年底運(yùn)營(yíng)，扶持坎布拉鎮(zhèn)等6個(gè)深度貧困鄉(xiāng)的343戶1164名低保兜底戶，聘用200名建檔立卡貧困戶,人均發(fā)放月工資達(dá)2500元，實(shí)現(xiàn)了貧困戶的穩(wěn)定增收。

尖扎縣持續(xù)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施34個(gè)貧困村光伏扶貧項(xiàng)目，建成全省首家扶貧環(huán)保磚廠等項(xiàng)目，通過(guò)“入股分紅+就業(yè)”、購(gòu)買優(yōu)良資產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)家樂等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,全縣村集體經(jīng)濟(jì)全部“破零”。

積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，累計(jì)投入資金5825.92萬(wàn)元，扶持全縣86個(gè)行政村2379戶9103名建檔立卡貧困人口發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)和資金入股等項(xiàng)目，全縣貧困群眾年人均增收850元。

此外，該縣還結(jié)合生態(tài)建設(shè)拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，聘用3046戶貧困群眾為林管員、草管員,讓貧困群眾在國(guó)土綠化中投工投勞增加收入。截至目前，貧困群眾僅在國(guó)土綠化工作中累計(jì)受益9000余萬(wàn)元。

尖扎縣在深化扶持上下功夫，因地制宜加大后續(xù)扶持力度，不斷鞏固易地扶貧搬遷工作成果，帶領(lǐng)貧困群眾在脫貧致富的道路上“乘風(fēng)破浪”，奔赴小康。