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打造現代農業的“遼寧號”

——遼寧省遼陽市國家現代農業示范區建設紀實

2020年10月29日 16:45  |  作者:焦宏 于險峰 張仁軍  |  來源:農民日報
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10月20日,2020年首屆全國名優特農產品云博會(遼陽)暨鄉村振興中國行——走進遼陽活動啟動儀式在遼寧省遼陽市舉行。本屆云博會以“綠色、健康、創新、發展”為主題,采用數字信息技術,通過“會議+展覽+直播”三位一體的形式,為全國156余家企業的710余種產品搭建了一個全方位、立體化的展銷宣傳、拓展市場和合作交流的全國性綜合平臺,有效促進特色農產品市場流通,引導和推進特色農業發展。

遼陽市在云博會上展示了國家現代農業示范區的建設成果。近年來,遼陽市堅定不移貫徹新發展理念,以實施鄉村振興戰略為抓手,以深化農業供給側結構性改革為主線,全力推進國家現代農業示范區建設,加快培育特色明顯、類型多樣、競爭力強的優質特色農產品,形成優質糧食、綠色蔬菜、生態養殖、特色林果四大主導產業,全市“兩品一標”農產品占比達到35%以上,市級以上優質特色農產品品牌52個,遼峰葡萄、遼陽大米、遼陽不老莓飲料、太陽谷冰酒、大果榛子、南果梨等優質特色農產品聞名全國。

“自2015年遼陽市被認定為第三批整市推進的國家現代農業示范區以來,市委、市政府把創建國家現代農業示范區作為加快現代農業產業發展的重大機遇,作為鄉村振興產業發展的重要抓手,持續抓好農業穩產保供和農民增收。”遼陽市委書記王鳳波說,目前,遼陽市國家現代農業示范區建設取得明顯成效,在全省率先基本實現了農業現代化。

  

抓住重大機遇,強化頂層設計,謀劃好現代農業示范區建設路線圖,向農業現代化方向邁進


多年來,發展現代農業一直是遼陽市農業發展的著力點和主攻方向。2015年1月,遼陽市被當時的農業部正式確定為第三批國家現代農業示范區,該市與大連市一起成為遼寧省僅有的兩個市級國家現代農業示范區。

國家現代農業示范區的申報成功,是遼陽市農業發展史上的一件大事,也是該市現代農業發展的一個重大契機。2015年2月13日,遼陽市召開農村工作暨國家現代農業示范區建設動員會議,拉開了國家現代農業示范區建設工作大幕。

遼陽市政府堅持規劃指導引領,以《遼陽市現代農業發展建設規劃(2013-2020年)》為藍圖,每年以市委、市政府名義出臺國家現代農業示范區建設實施意見。同時將國家現代農業示范區建設納入農業供給側結構性改革、現代農業生產基地工程框架和實施鄉村振興戰略的重要內容加以推進。每年都實施一批精品農業項目,并進行評選表彰。

為全面推進國家現代農業示范區建設,遼陽市、縣兩級均成立了由主要領導任組長的國家現代農業示范區建設領導小組,健全了黨委統一領導、政府負責、農業農村部門牽頭抓總的領導體制,將國家現代農業示范區建設工作納入“重強抓”重要內容,嚴格進行實績考核,推動工作有效落實。

遼陽市突出頂層設計,引領國家現代農業示范區建設,先后謀劃和推進了10個現代農業示范區(帶)建設,涉及34個鄉鎮、71萬畝耕地、148萬畝林地,建成現代農業產業園50個,建設“多園一體”項目19個,累計實施農業重點項目292個,發展設施農業面積4.2萬畝,建設鄉鎮現代農業精品項目549個,現代農業初具規模。

燈塔市現代農業產業園被認定為全省首批省級現代農業產業園和科技示范區,太子河區東寧衛鄉被農業農村部評為農業產業強鎮示范鄉。千山呈龍科技有限公司成為國家鹿產業創新聯盟盟主。劉柳壕村、前杜村美麗鄉村建設代表“東三省一區”走進央視“鄉約”大舞臺。

為強力推動國家現代農業示范區建設,遼陽市相繼出臺一系列支農惠農措施,這些措施包括積極爭取國家和省項目建設資金支持,制定產業扶持政策,加大金融扶持力度;農信社、農業銀行等金融機構不斷創新信貸品種,并加大政策性保險工作力度;市級財政不斷加大投入力度,提高市級農投資金的增量、增速,著力構建現代農業發展投入保障機制。

遼陽市各涉農縣(市、區)作為國家現代農業示范區的建設主體,按照總量持續增加、比例穩步提高的要求,確保財政對農業投入的增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度;努力改善農田水利設施,實施灌溉區改造工程,因地制宜興辦小型水利工程。大力推進林業生態工程建設,加大造林綠化力度,發展林產業和特色經濟林。

“2020年是遼陽市國家現代農業示范區建設收官之年,遼陽將實施國家現代農業示范區提升工程,鞏固10個現代農業示范區(帶)建設成果,推進現代農業示范區(帶)建設轉型升級,進一步提升農業現代化水平。”遼陽市副市長馬立陽說。

  

強化科技引領,完善支撐體系,在推進現代農業中確保不降低糧食生產能力


9月22日,遼陽縣剛發布做好防控草地貪夜蛾的消息,遼陽縣農技推廣與服務黃泥洼區域站就向轄區內發放了270套誘捕器,進行綠色防控。黃泥洼區域站站長李洪君說:“早先鄉鎮的農技推廣站主要是推廣種植業相關技術,設立區域站后專業技術人員多了,水產、農機、畜牧等專業人員都有,站里實行技術包村,每人負責一個村。”

遼陽市強化科技引領,推進四大支撐體系建設,全市積極推進科技支撐體系、農產品質量安全體系、動植物疫病防控體系和農機綜合服務體系建設,為推進國家現代農業示范區建設提供了重要保障。遼陽市與省農科院合作建設農業科技小院50個、科普大院35個,開展各類科研課題60多項,引進推廣新品種新技術1000余項,現代農業科技支撐能力進一步增強。

“遼陽縣以‘轉方式、調結構’為主線,以萬畝連片高標準農田為基礎,以工業反哺農業為依托,以‘一區兩帶’為主戰場,打造‘一村一品、一縣一業’特色產業,推廣‘龍頭企業(合作社)+基地+農戶’的生產模式,全縣現代農業發展步入了快車道。”遼陽縣副縣長苗松向記者介紹遼陽縣現代農業示范區建設時說。

“十三五”期間,遼陽縣抓住遼陽市開展國家現代農業示范區建設的契機,全力打造“黃柳劉線”現代農業示范帶,新發展高標準設施農業小區2000畝、裸地蔬菜6000畝,25萬畝綠色水稻生產基地和2萬畝北菜南運基地也初具規模。

2019年,遼陽縣確立在示范區內建設以水稻、果蔬為主導產業的現代農業產業園。產業園已經呈現出項目集聚建設、產業集群發展態勢,形成了集水稻精深加工、設施果蔬加工、出口、研發、銷售及休閑觀光于一體的全產業鏈現代農業發展綜合體。產業園總產值達30億元,其中農業總產值25億元,園區內農村居民人均可支配收入1.96萬元,比遼陽縣平均水平高26%。

“現代農業示范區建設推進遼陽市農業結構調整,全市緊緊圍繞優質糧食、綠色蔬菜、生態養殖、特色林果四大主導產業筑牢國家現代農業示范區建設基礎。”馬立陽說,狠抓糧食種植結構調整,調減玉米種植面積19萬畝,通過政策引導和典型示范,積極打造優質糧食生產基地,鞏固提升優質糧食生產水平。

遼陽市的農業產業結構不斷優化,建成萬畝優質糧食園區3個、國家級糧食高產創建示范區15個、優質糧食示范基地7個。耕種收綜合機械化水平達90%以上。建成5000畝優質蔬菜園區1個、省級現代設施農業小區23個、蔬菜示范基地1個。建成國家級畜禽標準化示范場6個,7家畜禽養殖場加入省無抗養殖聯盟。建成部級水產健康養殖示范場13個、省級水產良種場2家、精品魚養殖基地7個。建成國家級水果標準示范園2個、省級水果標準示范園5個。

延伸產業鏈條,加快農業產業化發展。遼陽市將推進農業產業化發展作為推進國家現代農業示范區建設的有效途徑。大力開展農業產業化經營,累計實施農業產業化重點項目158個,總投資158.3億元。燈塔市佟二堡農產品加工集聚區建成,佟二堡鎮獲得“全國裘皮之都”稱號,皮草產業實現年銷售收入93億元;太子河區農產品深加工產業園建設初具規模;遼陽縣產業化聯合體項目通過驗收,180萬元項目扶持資金全部撥付到位;遼陽縣果菜出口示范區成功獲批省級農產品出口示范區;14個村鎮獲得國家和省級“一村一品”示范村鎮。

遼陽市市長王一兵說,遼陽市將現代農業示范區(帶)作為遼陽市國家現代農業示范區建設主平臺和核心區,當好全市現代農業發展的“排頭兵”、農業改革的“試驗田”和區域現代農業“展示板”三個角色,提升國家現代農業示范區總體形象。加速構建現代農業經營體系、生產體系和產業體系,提高現代農業發展水平。

  

經營方式創新,農業裝備提升,現代農業發展帶動鄉村全面振興


秋風起,蟹腳癢。燈塔市張臺子鎮天河泡村松峰家庭農場又迎來一個豐收的季節,稻田里的螃蟹正是肥碩之時。“節日期間光忙著給客戶發螃蟹了,過幾天稻子也熟了,又該忙著收割加工了。”農場主何峰興奮地告訴記者。

松峰家庭農場原來主要以水稻種植為主,從開始的幾畝、幾十畝發展到現在的上千畝,從過去的單一種植到現在的種養結合,種植、收獲全程無農藥使用,采用先進的物理防治、生物防治病蟲害,既收獲了水稻又收獲了河蟹,照單一水稻種植畝效益增加一倍。在增加效益的同時極大改善了稻米的品質,還有了自己的大米品牌。何峰還參加了沈陽農業大學的技術培訓,從一個普通的農民成長為一名懂技術、會經營的現代農場主。

“遼陽市全面推進農業經營方式創新,大力推進農業龍頭企業和新型農業生產經營主體發展,全市規模以上市級重點龍頭企業達到77家,其中國家級3家,省級20家;農民合作社達到2410家,其中國家級示范社8家、省級示范社65家、市級示范社236家;成立家庭農場1716家,位于全省前列,其中省級示范家庭農場123家、市級示范家庭農場312家。”遼陽市農業農村局局長杜振宇說,遼陽市國家現代農業示范區建設取得顯著成效,現代農業發展態勢良好。2019年,全市農林牧漁業總產值、第一產業增加值、農村常住居民人均可支配收入分別實現154.7億元、83.5億元、16247元,同比分別增長3.6%、3.6%、9.2%。糧食綜合生產能力建設取得豐碩成果,2019年全市糧食產量105.2萬噸,同比增長1.4%。

今年國慶與中秋雙節同至,坐落在遼陽市首山腳下的三禾農莊吸引了遼陽及周邊沈陽、鞍山等地的大批游客前來觀賞游玩。誰能想到,三禾農莊剛開始只是一個以薏米種植為主的農業產業項目,經過幾年的發展,農莊將薏米的繁育、種植、加工、銷售與休閑旅游相結合,成為集高標準農業種植、農業觀光、農業采摘體驗、娛樂、餐飲、住宿及農業研學旅游基地等農業與服務業共融的綜合體,實現了資源優化配置,農業產業鏈有效拉長,農業附加值顯著增加。

遼陽市的新產業新業態蓬勃發展,農村一二三產業加速融合,實施特色小鎮重點項目16個,新建休閑農業采摘園12個,全市鄉村旅游接待游客850萬人次。遼陽縣的前杜村與弓長嶺區柳河村被評為中國美麗休閑鄉村。

物質技術裝備水平得到全面提升。農田有效灌溉面積逐步擴大,全市農田有效灌溉面積達到70萬畝,灌溉保證率達到75%,標志著全市農業“靠天吃飯”的局面得到有效改善。農機裝備水平全面提高,2019年全市主要農作物耕種收綜合機械化水平實現90%以上。良種覆蓋率得到有效提升,糧食作物、果蔬良種覆蓋率分別達到100%和95%。科技進步貢獻水平穩步提升,全市科技進步貢獻率達到63%,標志著全市農業發展已經從過去主要依靠增加資源要素投入進入主要依靠科技進步的新時期。

農民收入水平顯著提高。農民工資性收入增加,2019年全市農村人口人均工資性收入6954元,同比增長7.8%;人均經營性收入7073元,同比增長12.2%;人均轉移性收入1950元,同比增長5.0%;人均財產性收入270元,同比增長3.5%。

“現代農業發展帶動鄉村全面振興,遼陽市以城鄉融合為方向,加快補齊農村基礎設施和公共服務短板,推動農村各項基礎設施建設提檔升級。”馬立陽說,以改善農民生產生活條件為核心,通過統一規劃、增項提標、健全制度和優化管理等措施,在村內道路、村屯綠化、環境美化、垃圾處理、景觀設置、飲水安全等方面實現全面提檔升級,達到“六化三有一覆蓋”目標,切實改善農村人居環境,推進農村生產方式和生活方式向高質量轉變,不斷提升農民群眾的獲得感、幸福感。下一步,遼陽將繼續按照國家現代農業示范區農業現代化水平評估指標體系要求,鞏固全面實現農業現代化的指標建設,提升基本實現農業現代化的指標建設,狠抓未實現農業現代化的指標建設,將全市國家現代農業示范區建設推向深入。

編輯:董雨吉

關鍵詞:現代農業 示范區 建設 農業 遼陽市


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