河北日報記者 馬 利

赤城縣龍門所學(xué)校六年級班主任楊寶軍有點“偏心”：每天到學(xué)校先看看勇飛來了沒；上課提問勇飛比別的學(xué)生多；下課把勇飛叫到辦公室給他單獨輔導(dǎo)；勇飛有點進步，就在全班同學(xué)面前表揚……

“這孩子情況特殊，咱得多下功夫！”說起勇飛，楊寶軍滿是憐愛。

家庭貧困、母親長期患有精神疾病，父親疏于照管……家庭的不幸一度令家住赤城縣龍門所鎮(zhèn)東溝村的小勇飛沉默寡言，學(xué)習(xí)也提不起興趣，上學(xué)期還鬧過輟學(xué)。

為了讓勇飛重返校園，學(xué)校專門召開會議研究對策：做通他父母的工作，“建檔立卡學(xué)生上學(xué)‘三免一補’，不用家里掏錢”；特別為勇飛安排了心理輔導(dǎo)并補習(xí)功課；聯(lián)系駐村工作隊解決勇飛一家在脫貧中遇到的實際困難。

這是河北省教育扶貧工作的一個縮影。治貧先治愚，扶貧必扶智，河北省抓住控輟保學(xué)、學(xué)生資助兩項重點工作，阻斷貧困代際傳遞，改寫寒門學(xué)子的人生未來。

“義務(wù)教育有保障”是脫貧攻堅的重要任務(wù)，也是“兩不愁三保障”的底線目標之一。“十三五”時期，全省各地齊心協(xié)力密織控輟保學(xué)網(wǎng)，持續(xù)提高義務(wù)教育普及和鞏固水平。

為壓實責(zé)任，河北省建立縣長、局長、鄉(xiāng)長、村長、校長、家長、師長義務(wù)教育控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊、不留死角的控輟保學(xué)工作機制。

為摸清輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，河北省建立縣、鄉(xiāng)、村、校4本適齡兒童少年臺賬，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)建立控輟保學(xué)臺賬，實行動態(tài)更新、銷號管理，輟學(xué)一個標注一個，復(fù)學(xué)一個銷號一個。適齡兒童底數(shù)、就讀情況、輟學(xué)信息全部“一網(wǎng)打盡”。

為確保控輟保學(xué)效果，河北省對輟學(xué)學(xué)生分類施策，制定以學(xué)生為中心的精準化幫扶政策，避免他們因貧、因遠、因厭學(xué)、因缺少關(guān)愛而輟學(xué)，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改進學(xué)習(xí)方法。

一組數(shù)字濃縮著教育系統(tǒng)接力攻堅的艱辛歷程：去年，全省九年義務(wù)教育鞏固率達到97.60%，建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年輟學(xué)人數(shù)實現(xiàn)了動態(tài)清零。

“不能讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。”這是省委、省政府對全省人民的一份莊嚴承諾。

“十三五”期間，河北省建立起一整套貫穿學(xué)前至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，以政府為主體、社會積極參與的全鏈條學(xué)生資助體系實現(xiàn)了所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生全覆蓋。

如何實現(xiàn)教育扶貧“不漏一戶，不落一人”？

河北省建立健全“雙臺賬”機制。在各級各類學(xué)校以學(xué)籍為依據(jù)建立學(xué)生資助工作臺賬的基礎(chǔ)上，縣級教育部門建立以縣為單位、以戶籍為依據(jù)的教育扶貧工作臺賬，摸清所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從學(xué)前教育到高等教育所有學(xué)生基本情況。在此基礎(chǔ)上，完善教育與扶貧數(shù)據(jù)“雙向比對”機制，確保數(shù)據(jù)比對及時、準確。

如何讓教育資助政策家喻戶曉？

河北省通過“一欄、兩課、兩信、兩回執(zhí)”，實現(xiàn)各學(xué)段政策宣傳無縫隙。學(xué)校在顯著位置設(shè)立學(xué)生資助政策宣傳欄，張貼學(xué)生資助流程圖；各學(xué)段抓住開學(xué)、畢業(yè)節(jié)點，分別給學(xué)生上資助政策宣傳課；面向所有在校生家長發(fā)放資助政策的宣傳信，為享受資助學(xué)生的家長發(fā)放政策說明信，并全部填寫回執(zhí)。

為了進一步兜牢民生底線，河北省圍繞學(xué)生資助，進行了一系列創(chuàng)新。

擴大義務(wù)教育生活補助范圍。在原有寄宿生生活補助基礎(chǔ)上，從去年秋季學(xué)期起，將義務(wù)教育階段建檔立卡、農(nóng)村低保家庭學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。

拓展資助內(nèi)容，延伸資助鏈條。在國家規(guī)定的普通高中建檔立卡等特殊困難學(xué)生免學(xué)費基礎(chǔ)上，2017年繼續(xù)拓展資助內(nèi)容，推出建檔立卡等困難學(xué)生“三免一助”政策，即免學(xué)費、免住宿費、免費提供教科書、按規(guī)定享受國家助學(xué)金，并將在公辦中等職業(yè)學(xué)校和普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部納入“三免一助”范圍。

根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況分類施策。開展多種形式資助，實施國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、減免學(xué)費、大學(xué)新生入學(xué)救助、“綠色通道”、特殊困難補助等措施，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

對存在入學(xué)困難的大學(xué)新生給予一次性生活救助，解決貧困大學(xué)新生入學(xué)困難。推進國家生源地信用助學(xué)貸款，規(guī)范提取資助資金，加大校內(nèi)資助力度，實現(xiàn)資助全覆蓋。

讓教育扶貧的陽光灑向每一個貧困學(xué)子。2016至2019年全省累計安排各類資助資金252.7億元，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生860萬人次。今年，已撥付各類學(xué)生資助資金61億元，春季學(xué)期共資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生210.5萬人……一個個數(shù)字，串成一行行美妙的音符，奏響了河北省打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的最強音。