河北日?qǐng)?bào)記者 馬 利

赤城縣龍門所學(xué)校六年級(jí)班主任楊寶軍有點(diǎn)“偏心”：每天到學(xué)校先看看勇飛來了沒；上課提問勇飛比別的學(xué)生多；下課把勇飛叫到辦公室給他單獨(dú)輔導(dǎo)；勇飛有點(diǎn)進(jìn)步，就在全班同學(xué)面前表?yè)P(yáng)……

“這孩子情況特殊，咱得多下功夫！”說起勇飛，楊寶軍滿是憐愛。

家庭貧困、母親長(zhǎng)期患有精神疾病，父親疏于照管……家庭的不幸一度令家住赤城縣龍門所鎮(zhèn)東溝村的小勇飛沉默寡言，學(xué)習(xí)也提不起興趣，上學(xué)期還鬧過輟學(xué)。

為了讓勇飛重返校園，學(xué)校專門召開會(huì)議研究對(duì)策：做通他父母的工作，“建檔立卡學(xué)生上學(xué)‘三免一補(bǔ)’，不用家里掏錢”；特別為勇飛安排了心理輔導(dǎo)并補(bǔ)習(xí)功課；聯(lián)系駐村工作隊(duì)解決勇飛一家在脫貧中遇到的實(shí)際困難。

這是河北省教育扶貧工作的一個(gè)縮影。治貧先治愚，扶貧必扶智，河北省抓住控輟保學(xué)、學(xué)生資助兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，阻斷貧困代際傳遞，改寫寒門學(xué)子的人生未來。

“義務(wù)教育有保障”是脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，也是“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一。“十三五”時(shí)期，全省各地齊心協(xié)力密織控輟保學(xué)網(wǎng)，持續(xù)提高義務(wù)教育普及和鞏固水平。

為壓實(shí)責(zé)任，河北省建立縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)義務(wù)教育控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊、不留死角的控輟保學(xué)工作機(jī)制。

為摸清輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，河北省建立縣、鄉(xiāng)、村、校4本適齡兒童少年臺(tái)賬，依托全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)建立控輟保學(xué)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理，輟學(xué)一個(gè)標(biāo)注一個(gè)，復(fù)學(xué)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。適齡兒童底數(shù)、就讀情況、輟學(xué)信息全部“一網(wǎng)打盡”。

為確保控輟保學(xué)效果，河北省對(duì)輟學(xué)學(xué)生分類施策，制定以學(xué)生為中心的精準(zhǔn)化幫扶政策，避免他們因貧、因遠(yuǎn)、因厭學(xué)、因缺少關(guān)愛而輟學(xué)，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。

一組數(shù)字濃縮著教育系統(tǒng)接力攻堅(jiān)的艱辛歷程：去年，全省九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.60%，建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年輟學(xué)人數(shù)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。

“不能讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。”這是省委、省政府對(duì)全省人民的一份莊嚴(yán)承諾。

“十三五”期間，河北省建立起一整套貫穿學(xué)前至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，以政府為主體、社會(huì)積極參與的全鏈條學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)了所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生全覆蓋。

如何實(shí)現(xiàn)教育扶貧“不漏一戶，不落一人”？

河北省建立健全“雙臺(tái)賬”機(jī)制。在各級(jí)各類學(xué)校以學(xué)籍為依據(jù)建立學(xué)生資助工作臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，縣級(jí)教育部門建立以縣為單位、以戶籍為依據(jù)的教育扶貧工作臺(tái)賬，摸清所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從學(xué)前教育到高等教育所有學(xué)生基本情況。在此基礎(chǔ)上，完善教育與扶貧數(shù)據(jù)“雙向比對(duì)”機(jī)制，確保數(shù)據(jù)比對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確。

如何讓教育資助政策家喻戶曉？

河北省通過“一欄、兩課、兩信、兩回執(zhí)”，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段政策宣傳無縫隙。學(xué)校在顯著位置設(shè)立學(xué)生資助政策宣傳欄，張貼學(xué)生資助流程圖；各學(xué)段抓住開學(xué)、畢業(yè)節(jié)點(diǎn)，分別給學(xué)生上資助政策宣傳課；面向所有在校生家長(zhǎng)發(fā)放資助政策的宣傳信，為享受資助學(xué)生的家長(zhǎng)發(fā)放政策說明信，并全部填寫回執(zhí)。

為了進(jìn)一步兜牢民生底線，河北省圍繞學(xué)生資助，進(jìn)行了一系列創(chuàng)新。

擴(kuò)大義務(wù)教育生活補(bǔ)助范圍。在原有寄宿生生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上，從去年秋季學(xué)期起，將義務(wù)教育階段建檔立卡、農(nóng)村低保家庭學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生納入生活補(bǔ)助范圍。

拓展資助內(nèi)容，延伸資助鏈條。在國(guó)家規(guī)定的普通高中建檔立卡等特殊困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上，2017年繼續(xù)拓展資助內(nèi)容，推出建檔立卡等困難學(xué)生“三免一助”政策，即免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、按規(guī)定享受國(guó)家助學(xué)金，并將在公辦中等職業(yè)學(xué)校和普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部納入“三免一助”范圍。

根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況分類施策。開展多種形式資助，實(shí)施國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)、大學(xué)新生入學(xué)救助、“綠色通道”、特殊困難補(bǔ)助等措施，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

對(duì)存在入學(xué)困難的大學(xué)新生給予一次性生活救助，解決貧困大學(xué)新生入學(xué)困難。推進(jìn)國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款，規(guī)范提取資助資金，加大校內(nèi)資助力度，實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。

讓教育扶貧的陽(yáng)光灑向每一個(gè)貧困學(xué)子。2016至2019年全省累計(jì)安排各類資助資金252.7億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生860萬(wàn)人次。今年，已撥付各類學(xué)生資助資金61億元，春季學(xué)期共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生210.5萬(wàn)人……一個(gè)個(gè)數(shù)字，串成一行行美妙的音符，奏響了河北省打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最強(qiáng)音。