首頁>經(jīng)濟>宏觀
像重視外貿(mào)一樣支持市場主體開拓內(nèi)貿(mào)市場
黨的十九屆五中全會,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家指明了前進(jìn)方向、提供了行動指南。全會審議通過的《建議》把加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為重要內(nèi)容,作出系統(tǒng)部署。中央有要求,我們要見行動。但現(xiàn)在碰到一個問題,就是這段時間出口業(yè)績逆勢上揚,形勢好的出乎預(yù)料,由此帶來我們開拓內(nèi)貿(mào)市場、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的危機感、緊迫感沒有那么強了。這不是說外貿(mào)不重要,但天有不測風(fēng)云,現(xiàn)在這種外貿(mào)“小陽春”的“形”和“勢”到底能持續(xù)多久,還有很大的不確定性。我們一定要有底線思維的意識,做到居安思危、未雨綢繆,下好先手棋、打好主動仗,在繼續(xù)做好外貿(mào)工作的同時,把開拓內(nèi)貿(mào)市場的工作擺上重要議事日程,像重視和支持外貿(mào)一樣支持市場主體開拓內(nèi)貿(mào)市場。對此,我們要按照中央和省市的要求,圍繞積極打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略樞紐的目標(biāo),探索出可復(fù)制推廣的寧波經(jīng)驗,為構(gòu)建新發(fā)展格局作出寧波貢獻(xiàn)。
經(jīng)過前段時間的調(diào)研和思考,在開拓內(nèi)貿(mào)市場方面,好像存在這么一些堵點、痛點和難點問題。
從企業(yè)經(jīng)營的“五要素”看:第一,人的問題。外貿(mào)企業(yè)主要是接單式經(jīng)營,集中于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如果轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào),就要有研發(fā)設(shè)計、市場營銷等專業(yè)團隊,相當(dāng)于人的身子要長出頭和四肢,對企業(yè)主來講是一個全新的考驗。外貿(mào)企業(yè)普遍反映,在寧波好的電商團隊難找,且流量成本很大,至少200萬元以上。單就生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言,也存在勞動力短缺的問題。如果同時做內(nèi)貿(mào)或者有一天被迫出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,這個問題將會更加突出。第二,技術(shù)的問題。國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不同,歐盟是CE(ConformiteEuropeenne歐盟安全認(rèn)證)、美國是UL(UnderwriterLaboratories美國保險商試驗室安全認(rèn)證)、英國是BS(BritishStandards英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會認(rèn)證),與我國的3C(ChinaCompulsoryCertification中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。比如,玩具、電子產(chǎn)品等內(nèi)銷需要重新申請國內(nèi)認(rèn)證,認(rèn)證過程約需45天左右;一些外貿(mào)產(chǎn)品的設(shè)計、技術(shù)、款式等知識產(chǎn)權(quán)屬外國客戶,如果轉(zhuǎn)內(nèi)銷就會存在侵權(quán)風(fēng)險,以自有品牌銷售與代工產(chǎn)品類似的產(chǎn)品,也可能違反同業(yè)競爭的規(guī)定。第三,生產(chǎn)的問題。國內(nèi)和國外產(chǎn)品規(guī)格、消費偏好存在明顯差異,相當(dāng)一部分外銷產(chǎn)品無法在國內(nèi)銷售。比如,歐美國家電壓、插頭不同于我國,出口歐美的家電在國內(nèi)就無法直接使用,產(chǎn)品款式、生產(chǎn)線都要進(jìn)行改造,增加了經(jīng)營成本。同時,我市外貿(mào)產(chǎn)品中有很大比重屬于工業(yè)中間品,轉(zhuǎn)內(nèi)銷并不僅僅是品牌、認(rèn)證、渠道的問題,還需要通過尋找供需匹配的客戶,參與到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中去,而制造業(yè)供應(yīng)鏈相對穩(wěn)定,生產(chǎn)工業(yè)中間品的外貿(mào)企業(yè)普遍表示很難嵌入。第四,市場的問題。我市OEM(貼牌代工)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多,以自有品牌出口較少,而內(nèi)銷需要自有品牌,品牌培育和維護是長期工程,對外貿(mào)企業(yè)而言難度較大。同時,存在對國內(nèi)市場準(zhǔn)入、銷售規(guī)則不熟悉、不適應(yīng)的問題。比如,外貿(mào)企業(yè)反映,進(jìn)入國內(nèi)商超的難度普遍高于外銷,面臨著進(jìn)門費用高等難題,即使是有2年以上內(nèi)銷實踐的企業(yè),內(nèi)銷額也普遍不到總銷售額的10%。第五,資金的問題。在國際貿(mào)易中,買方預(yù)定貨物后會付一定比例的預(yù)付款,尾款的結(jié)算方式一般為國際信用證、保函等,均是基于銀行信用,一般是貨到付款,最長賬期不超過45天。在國內(nèi)貿(mào)易中,由于信用較好的買家比較強勢,一般是賒銷,賬期很長,短則3-6個月,長則一年以上。
上述五方面問題,就好比開拓內(nèi)貿(mào)市場道路上的“五座大山”,必須在“十四五”時期,從國內(nèi)市場需求側(cè)和外貿(mào)企業(yè)供給側(cè)兩端雙向發(fā)力,系統(tǒng)施策加以破解。一是加快內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系建設(shè)。積極推動內(nèi)外貿(mào)法規(guī)條例、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。出臺專項政策,大力培育、扶持、引進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計、品牌策劃、市場營銷、法律服務(wù)、人力資源、檢驗檢測、信息咨詢等領(lǐng)域的知名企業(yè),為出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供專業(yè)的、一流的服務(wù)支撐。比如,可以由商務(wù)部門牽頭,與淘寶、京東、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)平臺以及大型商超建立合作,設(shè)立寧波外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)。三是加大金融財稅支持力度。對外貿(mào)企業(yè)尤其是工業(yè)中間品開拓國內(nèi)市場進(jìn)行的產(chǎn)品改造、生產(chǎn)線改造、市場開拓、國內(nèi)展銷等投資和費用,給予一定的補助,努力爭取“四兩撥千斤”的政策效應(yīng)。比如,全市已經(jīng)摸排出有斷鏈斷供風(fēng)險的企業(yè)343家、產(chǎn)品654個,我們可以按照這張清單,排摸市內(nèi)哪些外貿(mào)企業(yè)有供應(yīng)潛力,開出一張對口清單,一對一進(jìn)行專項扶持。四是完善內(nèi)貿(mào)結(jié)算體系。一方面,積極引導(dǎo)扶持第三方支付平臺開展內(nèi)貿(mào)結(jié)算擔(dān)保業(yè)務(wù),解決出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷中的結(jié)算問題。另一方面,要用好保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)的政策優(yōu)勢,大力推廣“內(nèi)貿(mào)信用保險”“產(chǎn)品保險組合”等內(nèi)貿(mào)保險產(chǎn)品,有效減輕企業(yè)貸款、質(zhì)保金等資金負(fù)擔(dān)。五是組建行業(yè)性質(zhì)的專家團隊來指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型。目前我市已經(jīng)有一些出口企業(yè)開拓內(nèi)銷市場的成功企業(yè)和典型案例,我們可以嘗試組建由行業(yè)牽頭,由外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷成功的企業(yè)家、政府相關(guān)部門人員組成的若干專業(yè)團隊,嘗試設(shè)立外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷“綜合門診”,按照“開方政府買單、買藥企業(yè)掏錢”的思路,對有轉(zhuǎn)型意愿的企業(yè)進(jìn)行專家問診,制定一對一的轉(zhuǎn)型方案。
(作者系浙江省寧波市政協(xié)黨組書記、主席)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:內(nèi)貿(mào)市場 外貿(mào)