全面推行告知承諾制

疏通群眾和企業(yè)辦事“堵點”

本報記者  張  璁

11月19日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《國務院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》相關(guān)情況。

司法部副部長劉炤表示，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，有利于深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力。針對群眾和企業(yè)反映辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，2019年國務院決定在18個試點的地方和部門試行證明事項告知承諾制，涉及60多個領(lǐng)域，共2000多項。

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長趙振華表示，在全國范圍內(nèi)所有行政機關(guān)和具有管理公共事務職能的機構(gòu)在辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項時，都要實行證明事項告知承諾制。

實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項范圍如何確定？市場監(jiān)管總局登記注冊局負責人陳燁介紹，指導意見及相關(guān)文件規(guī)定安排了兩種決定的形式。

一是對法律、行政法規(guī)、國務院決定設定的涉企行政許可事項，即中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項，其實行告知承諾制的范圍，由國務院審改辦會同國務院有關(guān)部門研究提出意見，報國務院批準；對地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設定的涉企經(jīng)營許可事項，即地方層面設定的事項，其范圍則由省級或者設區(qū)的市級人民政府審改辦會同有關(guān)部門研究提出建議，報本級人民政府批準。

二是按照《國務院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》的規(guī)定，在法律、行政法規(guī)和國務院決定允許范圍內(nèi)，各省級人民政府可決定在自貿(mào)試驗區(qū)之外其他有條件地區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，也可以決定對涉企經(jīng)營許可事項采取更大力度的改革措施。

指導意見還強調(diào)，要扎實推進本地區(qū)政務信息共享工作，依托全國一體化政務服務平臺等實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，建立在線核查支撐體系。

《 人民日報 》（ 2020年11月20日 03 版）