本報(bào)北京11月23日電 （記者丁怡婷）在23日舉行的國新辦吹風(fēng)會(huì)上，來自國務(wù)院發(fā)展研究中心的專家圍繞十九屆五中全會(huì)精神，介紹了對構(gòu)建新發(fā)展格局、深化改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等的理解與認(rèn)識(shí)，并回答記者提問。

五中全會(huì)審議通過的規(guī)劃《建議》提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志認(rèn)為，新發(fā)展格局是根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。

“近年來，我國發(fā)展的外部環(huán)境和要素稟賦發(fā)生了變化，過去市場和資源‘兩頭在外’的國際大循環(huán)動(dòng)能減弱。另一方面，我國有14億人口，有世界最大規(guī)模的中等收入群體，消費(fèi)總量擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間廣闊。”侯永志說，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。同時(shí)，新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，應(yīng)該充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，處理好擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的關(guān)系。

如何堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，開拓合作共贏新局面？國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張琦說，要著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭，“通過實(shí)行高水平對外開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，這既有利于中國自身發(fā)展，也能為世界各國提供更大的市場、更多的機(jī)會(huì)。”

五中全會(huì)審議通過的規(guī)劃《建議》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副部長田杰棠認(rèn)為，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面，有兩個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注——“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目”和“加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新”。“這有利于充分激發(fā)調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。”田杰棠說。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，國際科技合作是大趨勢。“要實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。”田杰棠表示，要以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，在當(dāng)前形勢下，面對公共衛(wèi)生、氣候變化、人類健康等共性問題，應(yīng)該加強(qiáng)同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年11月24日 06 版）