切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案出臺(tái)

11月26日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就近日印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

截至2019年末，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。《方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等7類(lèi)高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，提出了20條具體舉措，讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，《方案》還明確提出，到2022年底前，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

抓緊解決當(dāng)前的突出問(wèn)題

談及此次出臺(tái)的《方案》，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東介紹，《方案》有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化應(yīng)用創(chuàng)新并行；二是切實(shí)解決突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下老年人的服務(wù)保障，同時(shí)又全面考慮老年人實(shí)際日常生活的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景；三是堅(jiān)持抓緊解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，同時(shí)注重加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。

具體來(lái)看，在“健康碼”管理方面，《方案》明確通過(guò)技術(shù)手段將疫情防控相關(guān)信息自動(dòng)整合到“健康碼”，簡(jiǎn)化操作以適合老年人使用，各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證；在掛號(hào)問(wèn)診方面，《方案》要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源，保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會(huì)工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)；在支付應(yīng)用領(lǐng)域，《方案》強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金……

“《方案》明確了要保留的傳統(tǒng)服務(wù)的重要場(chǎng)景，主要包括老年人以及一些相關(guān)群體日常生活中涉及到的高頻事項(xiàng)，比如疫情防控、交通出行、看病就醫(yī)、消費(fèi)支付、游園健身、辦事認(rèn)證等。同時(shí)，我們還留了一個(gè)口子，即將來(lái)智能技術(shù)可能應(yīng)用的其他領(lǐng)域，也要充分考慮到老年人的生活習(xí)慣。”國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕說(shuō)。

推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品適老化改造

趙辰昕介紹，《方案》在保留傳統(tǒng)服務(wù)方面作了多項(xiàng)部署：

第一類(lèi)是保留傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證，比如不會(huì)掃碼或者不方便掃碼的老年人，可以由社區(qū)、醫(yī)院提供紙質(zhì)證明，還有要求車(chē)站、文體場(chǎng)館保留車(chē)票、門(mén)票等傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證。

第二類(lèi)是專(zhuān)設(shè)老年人的服務(wù)通道，主要是設(shè)立無(wú)“健康碼”通道，以及優(yōu)化老年人綠色通道等。

第三類(lèi)是保留人工服務(wù)，讓窗口服務(wù)、電話專(zhuān)線、引導(dǎo)人員能夠更好地幫助老年人；一些場(chǎng)所要保留傳統(tǒng)的辦事方式，比如消費(fèi)場(chǎng)所要支持現(xiàn)金和銀行卡支付；社保、民政、電信、繳費(fèi)等便民服務(wù)要保留線下辦理的渠道。

“要幫助老年人跨過(guò)‘?dāng)?shù)字鴻溝’。”趙辰昕說(shuō)，在保留傳統(tǒng)方式的同時(shí)，《方案》也要求開(kāi)發(fā)適合老年人使用的硬件產(chǎn)品和軟件應(yīng)用。各地各部門(mén)將會(huì)立即行動(dòng)，努力讓每一位老年人都能生活得安心、舒心、便捷。

工信部信息通信管理局負(fù)責(zé)人隋靜表示，未來(lái)，工信部將在智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用上進(jìn)一步加大工作力度。“重點(diǎn)推動(dòng)與老年人、殘疾人基本生活密切相關(guān)的網(wǎng)站、手機(jī)APP的適老化改造，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)在智能設(shè)備上提供‘老年模式’‘長(zhǎng)輩模式’等，使老年人更加方便、快捷地獲取信息和服務(wù)。”

提升服務(wù)可得性和滿意度

針對(duì)如何提升老年人金融服務(wù)可得性和滿意度這一問(wèn)題，中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉表示，央行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好智能技術(shù)，提升服務(wù)深度、廣度和溫度，讓金融科技成果更好惠及包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾，保證在數(shù)字普惠金融的道路上“一個(gè)都不落下”。

比如，在現(xiàn)金管理方面，全面開(kāi)展拒收現(xiàn)金集中整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作；在支付服務(wù)方面，針對(duì)部分老年人不會(huì)使用移動(dòng)支付、日常消費(fèi)不便的問(wèn)題，指導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)從界面、操作等方面入手，切實(shí)提升支付產(chǎn)品的便利性、便捷化程度。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人蔡團(tuán)結(jié)表示，交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持強(qiáng)化傳統(tǒng)服務(wù)、便利智能服務(wù)“兩條腿”走路的原則，切實(shí)把為老年人出行服務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位。“在醫(yī)院等老年人出行集中的場(chǎng)所推動(dòng)設(shè)置出租汽車(chē)停靠點(diǎn)、臨時(shí)候車(chē)點(diǎn)以及臨時(shí)叫車(chē)點(diǎn)。指導(dǎo)鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，優(yōu)化約車(chē)軟件，增強(qiáng)方便老年人使用的一鍵叫車(chē)功能。”蔡團(tuán)結(jié)說(shuō)。

國(guó)家衛(wèi)健委老齡健康司司長(zhǎng)王海東表示，國(guó)家衛(wèi)健委將在全國(guó)開(kāi)展“建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，便利老年人看病就醫(yī)。“我們絕不能讓一位老年人因?yàn)橹悄芗夹g(shù)的運(yùn)用而掛不上號(hào)、看不成病、辦不了事，要充分保障他們的合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)老年人的幸福感、獲得感和安全感。”王海東說(shuō)。（王俊嶺）