垃圾分類是改善生活環境、踐行綠色發展的重要舉措。11月1日《南京市生活垃圾管理條例》實施，標志著南京正式步入強制“垃圾分類”時代。12月9日，南京市城市管理局聯合南京智庫聯盟、人民政協網組織部分市政協委員走進南京市機關事務管理局，對市委、市政府、市人大、市政協等單位的垃圾分類工作進行走訪調研，委員們紛紛建言獻策。

今年以來，南京市機關事務管理局致力于推動全市黨政機關生活垃圾分類工作常態化、長效化，打造黨政機關生活垃圾分類工作的南京模式。作為全市生活垃圾分類工作牽頭部門和6家機關試點單位之一，管理局率先啟動展開強制分類工作，由點及面，循序漸進推行生活垃圾強制分類，為全市黨政機關做示范，做表率。

持續宣傳引導，讓垃圾分類理念深入人心

“南京市機關事務管理局承擔著全市98家機關單位和12個區的黨政機關生活垃圾強制分類全覆蓋任務。我們專門成立了成立局機關生活垃圾強制分類工作領導小組，制定下發了《南京市機關事務管理局生活垃圾強制分類工作方案》。同時，我們局服務監管處還制定了2020年垃圾分類‘十個一’工作方案，做到月月有活動，人人有責任。”座談會上，南京市機關事務管理局二級巡視員宋哲雷介紹，前期，管理局通過開展專題宣傳、召開工作會議、組織觀摩學習等各項活動，加大宣傳引導、教育培訓、設備更新和督促檢查力度，確保各部門單位月月開展活動，干部職工個個參與垃圾分類，促進全市黨政機關垃圾分類工作常態化、長效化，不斷提升黨政機關垃圾分類工作在全社會的帶頭作用和示范效應。

“推進垃圾分類，宣傳到位很重要。像我的父母家人，剛開始對于垃圾分類不了解也不理解，通過社區、街道還有其他各種渠道的宣傳引導，看多了聽多了以后，現在慢慢理解了，日常在家也執行起來了。”在沈俊苗委員看來，垃圾分類是一項新工作，因此前期宣傳到位非常重要，她對此也深有體會。

除了強制垃圾分類，管理局還倡導各板塊、各部門加大綠色辦公、源頭減量宣傳，不采購和使用一次性塑料用品，提倡雙面打印和電子化辦公，不允許提供一次性杯具。“垃圾分類尤其是生活垃圾的分類，更需要在源頭減量上下功夫。”嚴震委員建議，在推進生活垃圾分類的同時，更要倡導轉變生產和生活方式，樹立起綠色環保的理念，從源頭上減少垃圾。

全流程設計，建立精準投放、分類收運長效機制

“進行試點垃圾分類后，我們推行了‘一二三四’模式，率先實行‘撤桶并點，定點投放’。”南京市機關事務管理局服務監管處處長王琦介紹道，“所謂的‘一二三四’，就是在每個處室僅放置一個可掃碼的可回收物收集袋，每個樓層設置投放茶葉渣、瓜果皮殼的廚余垃圾和其他垃圾二分類容器，一樓大廳設置三分類智能垃圾箱，室外設置四分類垃圾收集點。機關經過這段時間強制垃圾分類，垃圾實現了三增一減：其他垃圾量大大下降，可回收物、有害垃圾從原來的其他垃圾中被分出來，量在不斷增加。分出的廚余垃圾量也增加了。推行垃圾分類后，整個機關辦公環境也比過去更干凈整潔了。”

精準投放、分類收運是黨政機關垃圾分類工作的出發點和落腳點，如何科學設計生活垃圾投放流程、是否真正實施分類收運是衡量黨政機關垃圾分類工作成敗的關鍵環節。為此，管理局多方征求意見，多次開會專題研究，研究確定垃圾分類投放點、收集點的布置方案和局機關垃圾分類具體實施細則。另外，局機關制作了垃圾分類工作流程圖，明確各類垃圾投放要求。可回收物由各處室安排專人收集，定時掃碼投放到室外收集點；有害垃圾、廚余垃圾由機關工作人員投放至機關一樓投放點；其他垃圾由工作人員投放至樓層其他垃圾收集桶。

依據分類垃圾收運要求，管理局實行收運時間、線路、人員、車輛“四個確定”。廚余垃圾、其他垃圾由機關物業中心每日收運一次，機關一樓可回收物、有害垃圾根據產生量由物業中心定期收運。機關集中辦公區所有分類垃圾交由專業公司根據垃圾量實現定期收運，分類處置。

創新管理措施，實行智能化監管

“垃圾的分類和收運是基礎，能夠充分運用信息化手段實現智能化監管，這也讓機關單位的垃圾分類工作推進得更加順利。”孫大釗委員刷卡體驗了“刷卡投放、自動稱重、適時上傳數據”的智能化投放設備，并在垃圾分類電子化數據平臺上看到了自己的投放記錄。在他看來，創新管理措施，使垃圾分類管理工作從對“人和分類垃圾”的監管轉變為對“數據和設施設備”監管，是垃圾分類工作中的一項重要抓手。

據南京市機關事務管理局服務監管處副處長芮建雄介紹，管理局與專業公司合作，開發線上管理系統，包括垃圾分類“新回收”微信小程序等，方便干部職工用手機掃碼投放；建立各垃圾分類收集點監控管理系統，實現垃圾分類投放情況可追溯。此外，還建立了完備的“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”四類電子收運臺賬，完整記錄垃圾產生的時間、種類、數量和去向等數據；同時建立廢棄的涉密或內部工作資料和廢棄電器電子產品收運臺賬。

執行“值日生”制度，建立完備的監督考核機制

分類收運臺賬實時匯總更新，定期公示，實現了局機關垃圾分類工作信息化，也為各處室垃圾分類工作提供了考核依據。據南京市機關事務管理局一級主任科員陳榮介紹，在推行垃圾分類后，管理局在全局范圍內開展垃圾分類知識考試，建立局領導“周值班”制度，每周公布分類檢查情況。在考核激勵機制上，局里根據實施情況對各處室排名，將垃圾分類工作執行情況作為處室和個人年終評先評優依據之一。

“這種把垃圾分類劃入單位的考核范圍內，與個人及單位年終的績效考核直接掛鉤的方法是激勵也是鞭策，這樣才能讓每個人都真正重視起來，認真執行垃圾分類。”人民政協網對外聯絡部副主任、南京智庫聯盟秘書長薛峰對此充分肯定，認為其值得推廣。

“今天各位委員的建議都很好。強制垃圾分類，其實就是跟老百姓沿襲多年的生活習慣‘做斗爭’，只有堅持，才能轉變觀念。”南京市城市管理局宣傳教育處處長丁怡表示，“今年的南京市強制垃圾分類只是開始，明年才是我們真正攻堅克難的一年。垃圾分類是一項長期工作，我們還是要不斷完善各項制度，落實各個環節的措施，抱著‘必勝’的信念，督促全民積極參與，讓垃圾分類真正融入南京市民的日常生活。”（文/林璐 圖/劉藝川）