本報記者 過國忠 通訊員 葛羽豐 許 婷

8年前，揚州市吹響了科教合作新長征“集結號”，啟動實施“科技創新提升工程”，以“科技+人才+載體+資本+產業”的模式，引入各類創新資源，培育科技“小巨人”，加速產業轉型升級。

8年后，揚州市已建成科技產業綜合體43個，擁有省級以上企業研發機構累計數接近1000家，高新技術企業突破1600家。今年，高新技術產業產值占規模以上工業產值預計可達48%。

突出問題導向，找準引才發力點

在揚州市科技局局長陳星的記憶中，揚州當時啟動實施“科技創新提升工程”，有多方面的制約和難度。其中，比較突出的問題是，由于缺乏科教資源和創新人才，企業整體創新能力薄弱，傳統產業整體處于低端、產品市場競爭力不足。

如何突破，走好科教合作新長征路，再造創新發展新優勢？

揚州突出問題導向，找準發力點，在抓好用好鄉土人才工作的基礎上，出臺“綠揚金鳳計劃”，市人才辦、科技局等部門聯動，暢通引才渠道、搭建育才橋梁、優化留才服務、健全評價標準，圍繞延伸產業鏈、融合科技鏈、扶持資金鏈，推動創新人才與產業、科技、資本深度對接、聚合裂變、放大高層次創新人才帶動效應，形成創新人才先發優勢，讓城市成為創新之地。

除此，揚州發揮科技鎮長團“雙面膠”的特殊作用，建“團+組”“院團會”“三長聯動”工作機制等，建立產才對接云平臺，“一根網線”打破了歷屆科技鎮長團團員任期和地域限制，推動校地合作、引才薦才，實現產才精準對接，讓人才留得住，更是用得上。

揚州市科技局還持續組織開展“科技創新·人才集聚·產業合作”拜訪推介活動，帶著企業、帶著需求，走進國內大院大所，開展科技人才供需對接，推動創新鏈和產業鏈“雙鏈”融合。

建設創新載體，重構發展新格局

“揚州要當好蘇中崛起的排頭兵和沿江城市的先行軍，打造成為沿江產業科創名城，首先要創新發展理念，更好發揮政府作用，舉重措快速布局新產業，重構發展新格局，有效推動產業和經濟高質量發展。”陳星說。

醒得早，動得快，干得實。進入“十三五”，揚州重點圍繞打造汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等3個千億級產業集群，以及微電子及軟件和信息服務、高端紡織和服裝等2個五百億級產業集群，每年實施100項產業關鍵共性技術攻關和100項重大科技成果轉化項目，并全力建設集眾創空間、孵化器、加速器、綜合配套于一體的科技產業綜合體，打造“豎起來”的科技園，推進產業科創和科創產業協同發展。

目前，全市建成邗江區高新技術創業服務中心、西安交大揚州科技園、廣陵科技創業園、揚州科技廣場等科技產業綜合體43個，建成面積超600萬平方米，投入使用超450萬平方米。

這些創新載體，既促進了年輕人才、科技企業、現代服務業企業融合發展，也實現了土地集約化利用，有效帶動區域創新發展活力不斷提升。

“我們通過完善政策和周邊商住配套，先后引進沈飛601所、中航機載工程中心、清華MEMS研究院等22家科研院所，在綜合體建立創新平臺，逐步形成體量規模和發展效益，并集聚了一批優質項目，促進了產城融合發展、產業轉型升級。”陳星說。

如今，從北臨長江的儀征市到連接蘇北的寶應縣，近百公里沿線上，揚州國際創新中心、海歸人才創業園、以色列SE孵化器等一批高水平科創載體集聚，成為一道絢麗奪目的“科創走廊”，讓這座千年古城煥發出了發展新活力。