江蘇發展走在全國前列，民營經濟功不可沒。隨著中國經濟進入新常態，民營經濟發展面臨著一系列機遇和挑戰。2019年以來，江蘇常州根據自身民營經濟發展特點，先后以武進、天寧兩區為基地，積極探索開展創建新時代“兩個健康”先行區工作。

■■加強黨建引領為“兩個健康”定向

“我們公司是一家‘互聯網＋物流’綜合性的集團公司，員工素質對企業的發展至關重要。所以我們從成立之時，就提出要借鑒黨建的思路融入到企業發展中去。平常每個月都有黨員活動,去年我們還組織公司黨員和部分優秀員工代表赴安徽涇縣的新四軍軍部舊址接受革命傳統教育。經過持續不斷的黨建工作，員工整體素質都有了較大提升。今年疫情防控期間，一名初中就出國留學的員工遞交了入黨申請書,而早先他剛回國就業時存在著對黨和國家認同度不高、生活散漫等情況。皮鞋穿得都像拖鞋一樣。”車聯天下物流集團有限公司助理總裁周仙說。

在常州，注重黨建工作的民營企業并不少見。車聯天下更是剛一成立就建立了黨組織。黨員們奮發向上的工作生活狀態，感染著曾經散漫的這個小伙子。疫情防控期間，他提前從老家回到常州，看到黨員們都努力奮戰在疫情防控和復工復產一線，他也積極起來。在隔離點隨時和主管積極溝通，每天工作到深夜。結束隔離，他就提交了入黨申請書。

“我們公司提出‘甘奉獻、敢擔當、有修為’的企業精神，這與黨員的先鋒模范作用有著很多相通之處。現在我們每年都評選優秀黨員，并且上墻表彰。這對帶動整個員工隊伍健康成長、企業健康發展都起到了重要作用。”周仙說。

不僅是車聯天下，常州市在開展新時代“兩個健康”先行區創建的過程中，積極發揮黨組織在企業中的政治核心和政治引領作用，以黨建“軟實力”催生發展“硬實力”。武進區大力實施“鑄魂領航”工程，形成“以黨建促發展，以發展強黨建”良性閉環。壯大非公企業黨員隊伍，明確發展黨員計劃向“兩新”組織傾斜，注重從生產一線職工、專業技術骨干和經營管理人員中發展黨員。打造一批民營企業（百興、龍城等）黨建工作示范基地，推動把黨建優勢轉化為發展優勢，凝聚發展共識，堅定政治方向。天寧區推進民營企業黨組織“兩個覆蓋”，全面落實在非公有制企業和社會組織中開展黨組織有形和有效覆蓋集中攻堅行動的要求，推進基層黨建“書記項目”，破解民營企業黨建難點問題。

■■優化營商環境為“兩個健康”助力

龍城精鍛有限公司是一家高端精密鍛件和零部件制造商，全球每3輛中高檔轎車中就有1輛裝有龍城精鍛的產品。若干年前，龍城精鍛一位高管查出患重病。“開始以為是絕癥，地方政府知道后積極幫我們協調聯絡，后經上海華山醫院治療,現在這位高管已經平穩退休。在常州經商，不僅企業家能夠沒有后顧之憂，企業的其他人員也很舒心。”常州市政協委員、龍城精鍛有限公司董事長莊龍興說。

幫助企業高管協調就診,效果雖好，畢竟不是長久之計。如何將服務企業從一事一辦變成制度化動作，常州市支持企業家創新創業服務民營經濟高質量聯席會議辦公室（常州市委統戰部）在深入調研后推出了“常商服務卡”。

對為常州作出突出貢獻的民營企業家，提供政務服務、體檢就診、旅游觀光、通行便利、子女入學等方面的公共服務。常州全市“提質增效、創新爭星”活動優勝企業家、國家級單項冠軍企業或省級以上專精特新小企業的負責人、國家級農業產業化重點龍頭企業或全國五星級休閑農業與鄉村旅游示范企業的負責人都是“常商服務卡”服務對象。莊龍興也領到了一張“常商服務卡”。

有了“常商服務卡”，持有人所在企業在各級政務服務中心辦理政務審批事項，可以獲得“一站式”服務，按照“最多跑一次”的要求，實行“首問首辦責任制”。沒有領到“常商服務卡”的企業，也有暢通的渠道。在武進區政府大院北門外，有一棟3層小樓，武進區民營企業服務中心就坐落在這里。區工商聯領導每天帶領工作人員在此坐班接待企業反映訴求,二樓、三樓則是各個商會的集中辦公區。

“武進區以‘兩個健康’為抓手，推進全區經濟社會發展。我們組建了‘兩個健康’工作專班，制定了專項規劃，并納入全區‘十四五’規劃中。推進‘兩個健康’工作的過程中，武進全區形成了共同支持民營經濟發展的融洽氛圍。全區行政審批效率進一步提高，開辦企業的審批時間只需要半天。減稅降費力度不斷加大。”武進區委常委、統戰部部長楊國成說。

■■培養代表人士為“兩個健康”培基

常州金和新材料科技有限公司董事長、常州市天寧區總商會副會長欒潤東向記者講述了他帶領朋友為做北斗導航的“徒弟”投入巨資的事。“作為一家科技型企業在創業之初遇到了較大困難。我和商會朋友一起給這家企業做資金支持,現在這家企業已經進入‘獨角獸’培養名單了。”欒潤東說。

這名“徒弟”和欒潤東就結緣于天寧區“兩個健康”導師團。導師團以10位政治意識強、理想信念堅定、“四個模范”示范作用好的民營企業代表人士擔任導師，以各個商會為主陣地，開展了“導師引領青企接力”年輕一代企業家理想信念教育等活動。在導師團的帶領下，天寧區民營企業家還積極投身致富思源回報社會，僅今年就新增2個“百萬光彩基金”。

不僅在商會，在其他平臺上，常州企業家們也在致力于“兩個健康”。

擔任著武進區青聯副主席的常州市政協委員、常州凱達重工科技有限公司總經理許健,每年都要組織青年企業家和青聯其他會員開展學習交流活動。“青聯會員是各界青年優秀代表，青年企業家和他們密切接觸，有利于快速豐富自己的人生閱歷，更好地回報社會，促進‘兩個健康’。”許健說。

“常州這塊土地歷來名人輩出。蘇南傳統文化浸潤下的常州民營經濟人士更具有儒商色彩,對于‘德’看得很重,這也是常州開展‘兩個健康’先行區建設的有利條件。”常州市委統戰部副部長、工商聯黨組書記查艷說，“經過2年實踐，明年我們要進一步深化和完善‘兩個健康’評價體系和保障機制，促進‘兩個健康’工作向下延伸，向外擴展，融入到黨委、政府的工作中,努力形成更多可復制可推廣經驗。”

據了解，目前常州市已在制定《新時代“兩個健康”工作評價指標體系實施方案（試行）（征求意見稿）》。《方案》分別構建民營經濟健康發展和民營企業家健康成長評價指標體系。民營經濟健康發展指標體系共設發展定力、轉型活力、環境助力、風險抗力四個一級指標，15個二級指標，39個三級指標。其中，“發展定力”反映了民營經濟整體發展的平穩性，“轉型活力”是指民營經濟產業躍升的潛力，“環境助力”測量了促進民營經濟發展的市場、法治、政商環境，“風險抗力”是指民營經濟面對不確定狀態的應對能力。民營企業家健康成長指標體系設愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會、成長環境五個一級指標，21個二級指標，依據二級指標的內涵設立相應的三級指標，部分三級指標數據通過對民營企業家、黨委、政府部門的問卷調查獲得。

“‘兩個健康’指標體系的評價對象為相應區域內民營經濟發展情況和民營企業家成長的總體狀況。同時，也可以評價單個民營企業家健康成長情況。評價結果可反饋企業家群體及個體情況，為綜合評價工作提供詳細資料，作為民營經濟人士各類政治安排、社會安排、榮譽安排的重要依據；可為政府改善提升營商環境提供科學依據，以利出臺真正破難題、補短板和解渴管用的政策；可為政府項目招標、企業金融、科技創新扶持，企業信用限制、司法服務保護或處理等提供重要參考。”常州市委統戰部非公有制經濟工作處處長湯文鑫說。