當前，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中央經濟工作會議就構建發展新格局做出全面規劃。其中有關區域經濟合作，會議要求全面推進改革開放，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定。這是按照習近平主席2020年11月20日出席亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上發表的“中方歡迎區域全面經濟伙伴關系協定完成簽署，將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”重要講話做出的戰略部署，也宣告了中國在國際經濟合作機制方面的長遠考慮。

眾所周知，長期以來東亞地區一直缺少一個機制化、高效率的合作機制。簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），打破了亞太地區國家在全球范圍區域競爭中的不利局面，也為本地區合作互利、共謀發展開創了新局面。當務之急是擺脫單純追求經濟利益的思維模式，從政治高度展示出這一框架的優越性，發揮出以中國市場為主體的強大優勢，提高成員國的獲得感，通過做大做強RCEP為在適當時機和條件下加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）打下堅實基礎。

毋庸諱言，中國加入CPTPP的道路上還會遭遇各種阻力。美國大選塵埃落定，將結束特朗普政府執政期瘋狂扼制和對抗中國的極端狀態，但拜登主政、建制派回歸權力核心后，中美之間競爭與合作并存局面依然存在。日本也不會輕易放棄自己在CPTPP中的主導地位。事實上，在日本主流派看來，由于日本、越南、馬來西亞、新加坡、文萊、澳大利亞、新西蘭等7個國家具有RCEP和CPTPP成員國的雙重身份，再加上7國之外更有中國、韓國、印度尼西亞、菲律賓、緬甸、泰國、柬埔寨、老撾8國的“RCEP15國”的體量和能效，已明顯超過7國之外僅有秘魯、智利、加拿大、墨西哥4國的“CPTPP11國”。為此，日本的戰略派人士希望保持一種由中國主導RCEP，自己主導CPTPP態勢，有朝一日美國重返CPTPP，就能夠有效防止“中國一家獨自做大”的局面。

這是一種落后于時代發展需求，囿于以鄰為壑陳舊思維窠臼的想法。中國有效防控新冠肺炎疫情，努力復工復產活躍市場，已成為全球經濟重啟過程中不可缺少的強大動力。從一定意義上講，日本自己也是看到中國在RCEP中的巨大作用，才在印度拒絕加入后仍同意簽署的。

顯而易見，后疫情時代的世界離不開中國，而任何艱難險阻都無法羈絆中國在和平發展道路上闊步前行。這一點恰恰是日本社會中的精英解讀中國經濟合作發展方針時不應忘記的。

（作者系全國政協委員、中國社會科學院日本研究所原所長）