首頁>法治>法治縱橫
適時(shí)運(yùn)用重刑 依法嚴(yán)懲腐敗
黨的十八大以來,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,但是我們必須清醒地理解,反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,我們就必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢,做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講道,我們懲治腐敗的決心絲毫不能動(dòng)搖,懲治這一手始終不能軟。“誅一惡則眾惡懼。”賴小民受賄、貪污、重婚一案被判處死刑,充分說明了中央懲治腐敗毫不手軟的堅(jiān)定決心和雷霆手段,也充分體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維嚴(yán)厲懲治腐敗的決心和信心。
在統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國的過程中,我們必須正確運(yùn)用法治思維,突出強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維等科學(xué)方法提高法治水平。在刑事法治的實(shí)現(xiàn)過程中,尤其在職務(wù)犯罪的懲治過程中,堅(jiān)持罪刑法定、善于運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)政策,歷來是司法機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持、貫徹的做法。這一理念要求我們必須審時(shí)度勢,正確分析特定犯罪人的主觀惡性及其行為的社會(huì)危害性,進(jìn)而依據(jù)刑法規(guī)定,根據(jù)其犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度,裁量與其所犯罪行和所承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)的刑罰。只有如此,才能在刑事審判領(lǐng)域具體把握、切實(shí)貫徹習(xí)近平法治思想。具體到職務(wù)犯罪的懲治,寬和嚴(yán)同樣是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,二者相輔相成,要站在反腐敗斗爭的戰(zhàn)略高度,運(yùn)用系統(tǒng)思維,全面理解、全面把握、全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策,既要防止只講嚴(yán)而忽視寬,也要防止只講寬而忽視嚴(yán),對(duì)于罪行極其嚴(yán)重的職務(wù)犯罪分子,要堅(jiān)決適用重刑直至死刑。尤其是在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,例如金融領(lǐng)域,精準(zhǔn)懲治,以便震懾犯罪。
刑法第三百八十三條第一款規(guī)定,受賄數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。同時(shí)2015年刑法修正案(九)又增加第四款規(guī)定,即被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。本著“保留死刑、嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”的刑事政策,2016年6月16日,河南省安陽市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案,并對(duì)其受賄行為依法判處死刑,緩期二年執(zhí)行,同時(shí)依法決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋,從而實(shí)現(xiàn)了慎用死刑和嚴(yán)懲腐敗之間的合理平衡。從這一首例適用終身監(jiān)禁案件開始,直到最近,甘肅省慶陽市中級(jí)人民法院依法宣判甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長雷志強(qiáng)因受賄被判處死刑緩期二年執(zhí)行,同樣依法宣布對(duì)其適用終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋,我國司法機(jī)關(guān)從慎用死刑理念出發(fā),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策,在多個(gè)嚴(yán)重職務(wù)犯罪案件中宣布適用終身監(jiān)禁,從而減少了死刑的運(yùn)用,又嚴(yán)肅懲治嚴(yán)重腐敗犯罪,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
但是,對(duì)于嚴(yán)重腐敗犯罪,死刑條款并未休眠,更未沉睡,它始終是我們刑事法治武器庫中最為重要的利劍,高懸于腐敗犯罪分子的頭上,發(fā)揮著最具威懾力的特殊預(yù)防和一般預(yù)防效果。慎用死刑并不意味著不用死刑,按照“兩高”有關(guān)司法解釋規(guī)定,貪污、受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。賴小民一案成為建國以來人民法院受理的職務(wù)犯罪案件中受賄數(shù)額最大的一例,其犯罪數(shù)額、危害程度、犯罪情節(jié)、犯罪手段等,觸目驚心,讓人瞠目結(jié)舌。本案中,被告人受賄犯罪數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重,主觀惡性極深。其受賄總額共計(jì)17.88億元,22起受賄犯罪事實(shí)中,有3起受賄犯罪數(shù)額分別在2億元、4億元、6億元以上,另有6起受賄犯罪數(shù)額均在4000萬元以上。同時(shí),賴小民又具有主動(dòng)索賄和為他人職務(wù)調(diào)整、提拔提供幫助收受財(cái)物等從重處罰情節(jié);尤其是,賴小民在犯罪活動(dòng)中,利用國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的職權(quán),違規(guī)決定公司重大項(xiàng)目,越級(jí)插手具體項(xiàng)目,為他人謀取不正當(dāng)利益,危害國家金融安全和金融穩(wěn)定,社會(huì)影響極其惡劣。更為嚴(yán)重的是,賴小民目無法紀(jì),極其貪婪,大部分犯罪行為均發(fā)生在黨的十八大之后,屬于典型的不收斂、不收手、頂風(fēng)作案,并使國家和人民利益遭受特別重大損失,罪行極其嚴(yán)重的情形,盡管其具有重大立功表現(xiàn),但綜合其所犯受賄罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度,仍不足以對(duì)其從寬處罰,必須予以嚴(yán)懲。就此而言,人民法院對(duì)其毫不手軟,堅(jiān)決適用死刑,于法有據(jù),完全符合法律規(guī)定,符合政策把握,符合社會(huì)正義要求,對(duì)于反腐敗斗爭必將起到積極推動(dòng)的效果。
反腐敗斗爭只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。只有持續(xù)不斷地嚴(yán)厲懲治腐敗,從嚴(yán)打擊職務(wù)犯罪,徹底醫(yī)治腐敗頑癥,堅(jiān)決祛除肌體毒瘤,我們才能鞏固、發(fā)展這一來之不易的壓倒性勝利,才能真正從制度上解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。而司法機(jī)關(guān)在嚴(yán)重職務(wù)犯罪中依法科學(xué)合理地適用死刑,既體現(xiàn)了死刑適用中的區(qū)別對(duì)待,反映了我們凡腐必反、除惡務(wù)盡的理念,又充分體現(xiàn)了中央反腐的雷霆手段、鐵的決心、果敢決定和決策擔(dān)當(dāng)。這一刑罰適用對(duì)于違法犯罪分子無異于霹靂之聲,必將促使那些已經(jīng)實(shí)施了嚴(yán)重職務(wù)犯罪的人放棄僥幸之心以求寬大處理,也必將有力推動(dòng)反腐斗爭的深入進(jìn)行。
中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師 林 維
編輯:何方
關(guān)鍵詞:犯罪 死刑 刑罰