2020年12月16日，浙江省政協主席葛慧君走進寧波知識產權司法保護政協委員會客廳，宣講黨的十九屆五中全會精神和省委十四屆八次全會精神，并就如何構建更好的法治化營商環境與省、市政協委員們進行了深入的互動交流。

“寧波知識產權司法保護政協委員會客廳”是全國唯一一家設在法院的政協委員會客廳。知識產權是創新型經濟發展的基礎，委員會客廳的設置充分發揮了司法在知識產權大保護格局中的主導作用，也為創新凝聚共識、為創新建言獻策、為創新保駕護航。

寧波擁有著國家級制造業單項冠軍企業39個，數量位列全國第一。隨著經濟活動的快速發展，人們對于知識產權的認知也愈發清晰。僅2019年，全市專利申請量、授予量分別為70304件、47220件，占浙江全省的16.1%和16.5%，累計擁有有效注冊商標28.5萬件，馳名商標96件，位居全省第二。

“保障經濟活動中各企業的知識產權不受侵犯，是所有從事知識產權保護工作的人們面對的一道必答題。事實上，寧波市為加強知識產權保護，也作出很多探索。2017年9月成立的寧波知識產權法庭，就跨區域管轄寧波、溫州、紹興、臺州、舟山五市的知識產權案件。自成立以來，受理各類知識產權案件6255件，審結5888件，有力地保護了轄區內各企業的知識產權權益。但寧波法院在對上述企業涉及知識產權訴訟情況進行研判時發現，不少企業知識產權保護理念缺乏、技術秘密保護措施不嚴、對他人專利了解不深，既容易侵權也容易被侵權。”會客廳牽頭人、浙江省政協委員，寧波市中級人民法院黨組書記、院長陳志君希望結合委員履職，深耕知識產權保護這片沃土，用自己的行動找到解決之道。

2020年6月11日，浙江省政協應寧波市政協和陳志君同志的申請，同意在寧波市中級人民法院籌建“寧波知識產權司法保護政協委員會客廳”。

之后的一個多月，陳志君和李仲岐兩名牽頭委員及其團隊，按照全省政協委員會客廳建設培訓研討會上的重要精神和相關工作要求，秉持“守正護智，協商聚慧”的創建宗旨，依托寧波知識產權法庭，充分發揮會客廳委員團隊的主體作用，創新運作機制，凝聚各方智慧，全力推進籌建工作。2020年7月20日，會客廳籌建驗收后，省政協副主席馬光明認為，寧波市委、市政府、市政協對會客廳的創建工作高度重視、支持力度大，會客廳主題鮮明、條件優越，對團結聯系法律和企業界精英人士具有重要意義。

牽頭委員政治素質高、工作能力強、引領作用好，團隊委員專業優勢明顯、互補性強，具備正式設立并開展活動的條件。

2020年9月15日，在寧波知識產權法庭成立三周年之際，“寧波知識產權司法保護政協委員會客廳”在寧波市中級人民法院正式開張，為浙江建設高水平創新型省份，為寧波打造制造業單項冠軍之城貢獻智慧和力量。

寧波知識產權司法保護政協委員會客廳的成立，為寧波在新時代背景下的再次騰飛積聚新的動力。掛牌成立時間雖然不長，但已經開展了6次主題活動，得到了省、市政協的高度肯定，也受到了企業家的熱烈歡迎。寧波市政協主席徐宇寧先后兩次來到委員會客廳，明確提出要把強化知識產權保護、助力創新發展作為重要任務，緊緊圍繞創新驅動發展戰略和工業強市、知識產權強市戰略，以成立寧波知識產權法院為目標，不斷完善知識產權訴訟程序，健全知識產權審判體制機制，嚴厲打擊知識產權犯罪行為，為寧波營造穩定公平透明的營商環境、打造制造業單項冠軍之城精準發力、持續發力，也為全國知識產權司法保護體系建設提供更多的“寧波樣板”。

“法者，治之端也?！眳R集這幾年，政協大會收到的提案，委員的討論發言，知識產權司法保護始終是個熱點。2021年，寧波市政協社法和民宗委還將組織“知識產權司法保護”專題協商和立法調研，加快推進設立寧波知識產權法院，加快推動建立與寧波發展需求相適應的知識產權審判體系，為建設法治寧波、優化營商環境、推動完善社會治理體系提供政協智慧。

創新成果守護篇

專利是企業核心戰略資產，是提升企業自身創新能力的關鍵環節?！鞍l明專利申請周期過長、難度較大，以智慧水利專利申請為例，往往需要3年以上才能取得授權，由于技術更新快，專利申請獲批時往往已經過了技術最佳保護期。”2020年6月，在寧波市政協專題協商會上，嚴文武委員的“槽點”引起了時任浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔的高度重視。鄭柵潔當場表示，請市政協進行一次專題調研，提出解決問題的建議。

會后，寧波政協馬上行動起來，由主要領導帶領委員多次赴市場監管局（知識產權局）、代表性企業、行業協會、專利代表服務機構、市知識產權保護中心開展調研座談，一步步厘清問題所在。

“向國家層面呼吁提升審批效率”“加快申請‘智能制造’領域專利預審確權‘快速通道’”“加強知識產權保護中心要素支撐”，市政協以最快速度提交了《關于提升我市專利申請成效打通專利申請梗阻的建議》并得到了鄭柵潔書記的批示——“此事涉及權益保護及營商環境，應高度重視?！?/p>

在調研過程中，委員們發現了關于商標、版權、著作權、商業秘密等知識產權領域的問題,這些也成為制約企業創新和高質量發展的共性問題之一。由專利申請問題推而廣之，市政協又開始為進一步全面提升寧波知識產權保護水平而奔走。

“研發一件產品前，第一件工作就是檢索，是否已經有同行申請了相關專利，可據此及時調整項目，節約研發經費與精力；研發中，還要實時關注，因為有時幾家企業幾乎同時盯上了某樣新技術的開發，看看同行是否搶先申請了專利。研發成功后，要立即對成果進行保護……”這是知識產權信息檢索的專題課程中的內容，而在現實的市場競爭中，不少企業卻因知識產權意識不強，尤其缺乏知識產權戰略、統籌和布局觀念而“栽跟頭”，前不久寧波就有家大型民企由于缺乏知識產權觀念，在與省外競爭對手的專利侵權案中付出了幾千萬元的高額賠償。

此外，寧波還沒有出臺全面加強知識產權工作的政策實施細則，使得國家和省市政策無法落地；知識產權信息公共平臺的高端數據庫、信息檢索、專利導航、價值評估等功能都還有待完善提升；高端知識產權服務機構缺乏，專業人才緊缺；知識產權質押融資難度較大，商標保險及國際商標注冊支持力度有待加強，知識產權管理服務支撐不足，這些都成為寧波企業創新發展中的掣肘。

委員們經過細致的調研走訪，逐步摸清了問題癥結所在。

李迎春委員對知識產權信息公共服務平臺的建設尤其關注：“公共服務平臺可以購買全球品牌數據庫和法律數據庫使用權限，免費向企業、第三方服務機構開放，強化企業知識產權海外檢測和預警?！?/p>

“一方面根據我市重點產業、企業需求、大力引進高層次人才；另一方面加大知識產權人才培訓力度，輸血和造血兩手都要抓?！崩钪籴瘑T建議。

加強企業知識產權意識，強化知識產權戰略實施；加快申報申請“智能制造”領域專利預審確權“快速通道”，并進一步擴大申請范圍；引進培育優質知識產權服務機構……政協委員在調研中不斷出謀劃策。

《關于新形勢下強化寧波知識產權保護體系的建議》《關于促進企業知識產權精細化管理的建議》《知識產權法院（法庭）建設面臨四個問題亟待完善結局》《推進知識產權運營發展中創新主題存在問題亟待重視》……一件件提案、一條條社情民意信息，盡顯委員關注知識產權保護、助力創新發展的殷切之情。

目前，相關部門已積極推進申請“智能制造”領域專利預審通道、加快增配保護中心預審專業人員的編制及經費支持。

會客廳里故事多

為單項冠軍企業送上

司法“深”解讀

2020年9月15日，寧波知識產權司法保護政協委員會客廳在市中級人民法院揭牌

知識產權的核心是保護創新、推動創新，知識產權文化的核心是創新型文化，也是學習型文化。學習不僅是提高法官知識產權審判水平的必由之路，也是企業用法律武器維護自身合法權益的需要。

2020年10月14日下午，在寧波知識產權司法保護政協委員會客廳“滿月”之際，寧波10余家國家級制造業單項冠軍企業代表齊聚會客廳，以特邀嘉賓的身份，參加了會客廳“知產崇學課堂”第一課活動，浙江高院和寧波中院的資深法官對知識產權領域相關最新司法解釋和指導意見進行了深度的分析解讀。寧波市、鄞州區政協委員，市公、檢、法、市監局、市知識產權保護中心、市法學會代表等近百人參加了此次活動。

我國已經是名副其實的知識產權大國，正在向知識產權強國不斷奮進。近年來，知識產權領域理論研究、法律法規和司法解釋日新月異。尤其2020年9月份以來，“兩高”聯合或最高法院單獨密集出臺、重磅發布了6份涉知識產權司法文件，傳遞了加大司法保護知識產權的時代最強音。“知產崇學課堂”第一課，就是圍繞上述司法解釋和指導意見開講，為的是共同準確理解知識產權方面的新法律、新政策、新規定，全面了解司法保護的新進展、新經驗和新成效，努力營造鼓勵創新精神、尊重創新勞動、保護創新成果的良好知識產權文化氛圍。

在場的企業代表紛紛表示，此次授課解答了企業在知識產權保護中的很多困惑和疑問，也對企業今后的知識產權保護提出了預警，希望以后能多開展這樣的活動。

與女企業家代表探討

法治化營商環境

女企業家走進會客廳

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調“法治是最好的營商環境”，這一重要論斷為優化營商環境、推動中國經濟的高質量發展指明了方向。

良好的營商環境是一個地區發展的金字招牌，是企業生存發展的肥沃土壤。近年來，寧波全力打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，并入選《中國營商環境報告2020》標桿城市。

那么，會客廳如何在進一步優化法治化營商環境中有所作為？為深入了解企業法治需求，并為打造法治化營商環境的“寧波”樣板再發力，2020年11月20日下午，寧波女企業家代表受邀走進會客廳，開展以“法治是最好的營商環境”為主題的互動交流。

活動中，女企業家在聽取寧波法院構建法治化營商環境工作情況介紹后，對法院案多人少的突出矛盾等困難給予充分的理解，同時從立案、審判、執行等方面提出了自己的意見和建議。同時，她們還結合自身經營實踐，提出了非物質文化遺產知識產權保護、網絡售假防范打擊等問題。

針對上述實踐性較強的問題，寧波中院知識產權法庭、立案庭、執行局等法官從專利申請、證據固定、案件管轄等方面進行了耐心細致專業的解答，得到了女企業家的一致好評。

“法官和企業家都是建設法治化營商環境的主體。女企業家對法治化營商環境構建提出的意見和建議，體現了企業家的責任和擔當?！睂幉ㄖ性狐h組書記、院長陳志君指出。她同時建議，女企業家要加強法律知識學習，學會用法律武器維護自己的合法權益，會客廳作為與群眾聯系溝通的橋梁，也將充分了解女企業家的法律需求，借助會客廳“知產崇學課堂”的平臺，定期為企業家進行法律知識培訓。

會聚知產大咖

助力會客廳能級提升

委員會客廳“知識崇學課堂”開講

知識產權具有鮮明的鏈條性特質，包含創造、保護、運用、管理、服務等各方面。因此，保護知識產權，既需要立法、執法、司法等部門的跨界協作，也需要法律、科技、金融、信息、文化等專業人才的跨域合作。作為一門發展歷史較短的部門法和產業領域，無論是在立法層面，還是司法實務和政策規制層面，均留有大量的空白需要不斷填補和完善，理論研究和實踐創新大有空間，也大有可為。

為充分發揮寧波知識產權司法保護政協委員會客廳納百家之言、聚百家之智的獨特優勢，提升會客廳的思想創新性和政策影響力，為黨委決策和企業發展提供強大的智力支撐，2020年11月28日下午，寧波中院邀請中南財經政法大學文瀾學院資深教授、原校長，中國法學會知識產權法學研究會名譽會長吳漢東等5名知識產權法學大咖走進會客廳，受聘成為會客廳首批智庫專家。此次活動也是寧波中院貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、加大知識產權司法保護力度的一項重要舉措。

為了進一步加強對專家型法官的培養力度，本次活動中，寧波中院還誠摯邀請吳漢東教授擔任寧波知識產權法庭兩名優秀青年法官的理論研究導師，吳漢東教授欣然答應，當場舉行了簡單而隆重的拜師儀式。

吳漢東表示，接受聘書之后，要把自己當成自家人，為中國知識產權保護、為寧波知識產權法庭的建設貢獻思想和智慧，要實現教學相長，促進理論研究與司法研究的共同進步，把寧波知識產權司法保護做得更好。

廳與廳跨界交流打造“知產聯誼之家”

葛慧君主席在政協委員會客廳建設培訓班研討班中提到，委員會客廳的主業主責是做好特定對象的團結聯誼工作，要按照“抓點、串線、拓面”的思路，通過“突破一點、帶動一群、團結一片”，達到“一個委員”影響“一眾人群”的效果。會客廳的創建工作，要始終堅持大團結、大聯合的精神去推進。為此，寧波知識產權司法保護政協委員會客廳秉持成人達己、彼此成就、合作共贏的理念，以知識產權為橋梁媒介，積極加強與其他委員會客廳之間以及全國各知識產權審判組織之間的互學互鑒、互聯互動，力求把會客廳打造成為平等協商、多元參與、兼容并蓄、美美與共的“知產聯誼之家”。

2020年9月21日下午，陳志君院長及寧波知識產權司法保護政協委員會客廳團隊委員、寧波知識產權法庭全體法官，通過“云端”方式參加浙江大學政協委員會客廳“服務‘重要窗口’建設之打通知識產權‘最后一公里’”主題活動。

葛慧君主席指出，本次活動主題富有時代性、現實性，形式上突出多元、專業、互動，實現了建言資政和凝聚共識雙向發力，體現了高水準、高質量，促進了知識產權意識強起來、氛圍濃起來、結構優起來、運用活起來。打通知識產權“最后一公里”是系統工程，需要多維發力、標本兼治，加大侵權打擊力度，提高維權能力，健全聯動機制，營造良好氛圍。

會后，陳志君院長組織團隊委員及寧波知識產權法庭法官召開座談交流會，委員及法官結合自己的行業特點及司法保護實踐暢談知識產權保護中的痛點、熱點、難點，對如何打通知識產權保護最后一公里，實現知識產權保護更多“從0到1”的突破建言獻策。

（張雪蓮　蔣海萍）