打擊涉稅違法活動是一項長期而艱巨的任務，也是持續優化營商環境的重要一環。特別是面對新冠肺炎疫情的沖擊，公平正義的經濟稅收秩序直接影響著企業創新活力。

據了解，全國稅務系統圍繞進一步優化稅務執法方式，緊盯“假企業”“假出口”“假申報”等涉稅違法行為重拳精準打擊，有力維護了公平正義的經濟稅收秩序，促進稅收營商環境持續優化。工作取得了哪些成效？下一步還將采取哪些措施？國家稅務總局稽查局局長郭曉林對此作了回復。

據郭曉林介紹，2018年8月以來，稅務總局聯合公安部、海關總署、人民銀行組織開展了打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴厲打擊沒有實際經營業務只為虛開發票的“假企業”和沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”，兩年多來取得了明顯成效。

特別是在新冠肺炎疫情突發的情況下，國家出臺了一系列支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策。為了保障各項政策落地見效，防止不法分子利用稅費優惠政策實施違法活動，稅務總局于2020年3月中旬組織開展專項行動，嚴厲打擊沒有具備條件只為騙取疫情防控稅收優惠政策的“假申報”，為復工復產營造公平良好的稅收環境。

據了解，截至目前，稅務總局共打擊“三假”累計查處涉嫌虛開騙稅企業32.23萬戶，挽回損失850.15億元，抓捕犯罪分子21532人，4312名犯罪嫌疑人主動投案自首。

從“三假”案件查處的情況看，當前不法分子在高額經濟利益驅使下，利用種種手段虛開增值稅發票、騙取國家出口退稅的現象依然突出。

對此，郭曉林指出，當前“三假”案件具有6個方面突出特征：“空殼企業”成為虛開發票攫取非法利益的主要載體；“粗暴虛開”成為虛開團伙大肆違法犯罪的主要方式；“走逃失聯”成為不法分子逃避打擊的主要方法；“買單配票”成為目前騙取出口退稅的主要手段；“黃金制品”“軟件產品”成為騙稅分子謀取不法利益的新型道具；“虛假申報”成為騙取涉疫稅收優惠政策的主要途徑。

“為了進一步解決上述的‘三假’案件，我們將進一步加大查處和打擊力度，聯合有關部門繼續針對‘三假’違法行為開展縱深打擊，維護公平正義的稅收秩序。”郭曉林表示。

此外，郭曉林告訴記者，在重拳打擊涉稅違法的同時，稅務部門建立稅收違法“黑名單”制度（即《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》），定期向社會公布重大稅收違法失信案件的當事人信息。經過幾年實踐，稅收違法“黑名單”制度體系不斷完善，已累計公布“黑名單”案件9萬余件，相關信息全部推送至參與聯合懲戒部門依法使用。

而在依法依規公布重大稅收違法失信案件信息的同時，稅務部門高度重視保障當事人的信用修復權利，鼓勵自我糾錯、重塑信用。據統計，2020年共有232戶企業經信用修復從“黑名單”中撤出,共計繳納稅款、罰款、滯納金2.53億元。

考慮到新冠肺炎疫情給企業帶來的壓力，郭曉林表示，稅務部門在新形勢下創新探索開展信用修復工作，助力企業克服新冠肺炎疫情等因素帶來的不利影響。“2020年以來，企業生產經營環境面臨深刻復雜變化，我們力戒簡單機械執法，對于有就業、有實際經營業務的當事企業，積極支持其修復信用，在履行一定程序后提前撤出‘黑名單’。目前，已有貴州、重慶、青海、寧夏、新疆等地方的55家偶發虛開增值稅專用發票問題的企業經政策法規教育、企業做出信用承諾等程序后提前撤出‘黑名單’。這項舉措，積極回應了當事企業的訴求，鼓勵了自我糾錯，拓寬了信用修復范圍，得到了企業和地方政府的肯定。”郭曉林說。

近期國務院印發了《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度 構建誠信建設長效機制的指導意見》，這標志著社會信用體系建設邁入高質量發展的新階段。

“下一步，稅務部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實國辦發〔2020〕49號文件要求，進一步規范和健全失信行為的認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒等機制，總結完善疫情防控期間為助力復工復產所采取的信用修復措施，使稅收違法‘黑名單’制度體系始終沿著法治化、規范化軌道不斷深入，助力營造更加良好的稅收營商環境。”郭曉林最后說。