穗府辦〔2020〕8號

廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市推進新型基礎設施建設實施方案（2020—2022年）的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市推進新型基礎設施建設實施方案（2020—2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2020年12月31日

廣州市推進新型基礎設施建設實施方案（2020—2022年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署和省委、省政府關于新型基礎設施建設的工作要求，加快建設高水平新型基礎設施體系，支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合廣州實際，制定本實施方案。

一、 總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，抓住推進粵港澳大灣區(qū)建設和珠江三角洲世界級城市群建設的重大機遇，按照推進實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的要求，順應新一輪科技產業(yè)變革和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加快建設5G（第五代移動通信技術）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施，統(tǒng)籌布局重大科技、產業(yè)技術創(chuàng)新等創(chuàng)新基礎設施，優(yōu)化升級交通、能源、物流等融合基礎設施，支撐廣州打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領型城市，為廣州創(chuàng)建新時代高質量發(fā)展示范區(qū)注入新動力。到2022年，新型基礎設施建設規(guī)模和創(chuàng)新水平領先全國，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系基本形成，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強大動能，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供重要支撐。

——建成全國領先的信息基礎設施發(fā)展高地。泛在互聯(lián)、智能高效、安全可控的網(wǎng)絡設施體系初步形成，5G網(wǎng)絡覆蓋面和應用深度領先全國，千兆光網(wǎng)覆蓋面擴大，物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應用功能不斷提升，量子通信網(wǎng)絡等未來網(wǎng)絡加快布局。

——構筑國內一流的創(chuàng)新基礎設施集群。率先構建以重大科技基礎設施為引領，以產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施為基礎，以先進算力基礎設施與人工智能、區(qū)塊鏈等新技術設施為支撐的創(chuàng)新基礎設施集群，總體達到國內領先水平。

——打造具有國際影響力的融合應用標桿城市。城市、交通、物流、能源、教育、醫(yī)療、商貿、應急、環(huán)保、農業(yè)等領域的傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、智能化升級加速推進，新型基礎設施產業(yè)賦能效應充分發(fā)揮，形成新基建融合應用典范。

二、 主要任務

（一）注重基礎支撐，加快建設信息基礎設施。

1. 5G網(wǎng)絡。推動公眾移動通信5G基站站址布局專項規(guī)劃修編，實現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，建成輻射粵港澳大灣區(qū)的全國首批5G商用試點城市，5G發(fā)展走在全國前列。到2022年全市5G站址6.7萬個（含儲備站址），累計建成3.89萬個5G基站，全市5G用戶數(shù)1500萬戶。加強5G獨立組網(wǎng)（SA）建設，擴大700MHz頻段廣電5G網(wǎng)絡試驗和建設規(guī)模，加快廣電5G核心網(wǎng)華南中心節(jié)點建設，推進廣電5G信號全覆蓋，爭取成為廣電5G首批商用城市之一。在政務服務、電網(wǎng)、公安、應急管理、船舶、石化、軌道交通、專業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)和領域建設5G專網(wǎng)，開展5G專網(wǎng)實驗網(wǎng)建設。提速建設智慧燈桿，到2022年底力爭建成智慧燈桿3.4萬根。開展5G應用試點示范項目建設，加快布局建設黃埔“5G+智能制造”、番禺“5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”、白云“5G+智慧物流”、越秀“5G+超高清視頻”、南沙“5G+無人碼頭”等5G應用產業(yè)園，建設南沙“5G+政務服務大廳”，打造國家級5G產業(yè)融合應用示范區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、文化廣電旅游局、應急管理局、政務服務數(shù)據(jù)管理局，越秀、白云、黃埔、番禺、南沙區(qū)政府，中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、中國鐵塔廣州市分公司、珠江數(shù)碼集團按職責分工負責）

2. 千兆光網(wǎng)。推動廣州互聯(lián)網(wǎng)國際出入口核心節(jié)點、國際互聯(lián)網(wǎng)根服務器鏡像節(jié)點等新型國際化信息基礎設施建設，構建國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。推動IPv6規(guī)模化部署，推進政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站、國有企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站IPv6升級改造，全面開展行業(yè)應用示范。逐步擴大千兆光網(wǎng)覆蓋面，加快新一代面向千兆業(yè)務的XGPON設備部署，2021年在重點政企區(qū)域、小區(qū)實現(xiàn)超千兆業(yè)務接入能力，2022年實現(xiàn)主要城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)XGPON全覆蓋，滿足千兆寬帶業(yè)務發(fā)展需求。推進融合FTTR（光纖敷設到遠端節(jié)點）、wifi6（第六代無線網(wǎng)絡技術）和10GPon技術的F5G（第五代固定網(wǎng)絡）千兆寬帶小區(qū)試點。積極謀劃下一代廣播電視網(wǎng)建設，充分發(fā)揮4K電視網(wǎng)絡應用試點示范帶動作用，推動超高清視頻逐步普及，率先建成以4K/8K超高清應用為標志的新數(shù)字家庭示范區(qū)。以花果山超高清視頻產業(yè)特色小鎮(zhèn)為載體，建設大灣區(qū)首個超高清視頻制作技術協(xié)同中心，打造5G+4K/8K國家級產業(yè)基地。（市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、文化廣電旅游局，越秀區(qū)政府，中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、中國鐵塔廣州市分公司按職責分工負責）

3. 物聯(lián)網(wǎng)。支持4G（第四代移動通信技術，含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡）和5G移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡建設，持續(xù)加大NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）建設覆蓋范圍，推動2G/3G（第二代移動通信技術/第三代移動通信技術）物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務遷移轉網(wǎng)，引導新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT、4G與5G遷移，加快建成NB-IoT、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。大力推進物聯(lián)網(wǎng)技術在智慧交通、智能家居、健康醫(yī)療、物流跟蹤等重點領域的廣泛應用，擴大城市感知網(wǎng)絡應用率。（市工業(yè)和信息化局，中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、中國鐵塔廣州市分公司按職責分工負責）

4. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動基礎通信運營企業(yè)建設覆蓋全市主要工業(yè)園區(qū)的高質量外網(wǎng)，加快廣州開發(fā)區(qū)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)示范基地建設，推動50家龍頭骨干企業(yè)完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)改造，鼓勵汽車等工業(yè)企業(yè)與基礎通信運營企業(yè)深度對接合作，建設一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景。推動標識解析國家頂級節(jié)點（廣州）建設成為國家級網(wǎng)絡空間核心基礎設施，以標識解析國家頂級節(jié)點（廣州）為牽引，引導企業(yè)接入標識解析體系和集成創(chuàng)新應用，推動汽車等重點行業(yè)建設運營一批標識解析二級節(jié)點，到2022年建成15個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，累計標識解析注冊量超過12億。推動基礎性平臺與專業(yè)性平臺協(xié)同發(fā)展，形成資源富集、各有側重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給資源體系，到2022年建成1個以上國家級跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，5家以上行業(yè)/區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動超過1萬家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

5. 未來網(wǎng)絡。支持通信運營商、量子通信企業(yè)及科研機構合作開展量子通信科研攻關，參加國家層面部署推動的廣佛肇量子安全通信示范網(wǎng)和粵港澳量子通信骨干網(wǎng)建設。推進廣州北斗產業(yè)園建設，加快推動“5G+北斗”融合發(fā)展，率先在車聯(lián)網(wǎng)領域開展“北斗+5G”應用示范，全力推進北斗規(guī)模化應用。依托重點企業(yè)，在突破小型化低功耗低成本高性能導航型芯片等北斗系統(tǒng)關鍵技術領域加大技術攻關，在星基地基融合增強等核心技術領域加強布局。根據(jù)“成熟一個，實施一個”的原則，進一步支持第六代移動通信、太赫茲通信等技術研發(fā)。（市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局，中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司按職責分工負責）

（二）堅持創(chuàng)新驅動，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新基礎設施。

6. 重大創(chuàng)新載體及科技基礎設施。推動廣州科學城、中新廣州知識城高質量發(fā)展，將南沙科學城打造成為粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)，將廣州國際生物島創(chuàng)建成國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)及世界頂尖的生物醫(yī)藥和生物安全研發(fā)中心，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)。對標綜合性國家科學中心，聚焦深海、深地、深空等科技前沿領域，加快謀劃和布局冷泉生態(tài)系統(tǒng)實驗裝置、人類細胞譜系大科學研究設施、智能化動態(tài)寬域高超聲速風洞、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設施等重大科技基礎設施，配合支持天然氣水合物鉆采船建設。（市發(fā)展改革委、科技局、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

7. 產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施。推動實驗室建設，爭取國家在我市布局建設呼吸健康領域國家實驗室；提升生物島實驗室、南方海洋科學與工程實驗室（廣州）、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟實驗室（廣州）、嶺南現(xiàn)代農業(yè)科學與技術實驗室等4家省實驗室科研水平；圍繞“國家重點實驗室—省重點實驗室—市重點實驗室”鏈條，加強重點實驗室體系建設，依托高校、科研院所等單位建設一批市級重點實驗室。面向新興和未來產業(yè)發(fā)展需求，成建制、成體系、機構化引進國家級大院大所和頂尖高校在我市落戶建設高水平創(chuàng)新研究院，加快推進廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院等研究院建設，打造一批高質量的技術供給平臺。加強與國際國內一流科研機構、高等院校、龍頭企業(yè)的交流合作，以產學研合作形式共建新型研發(fā)機構，促進全球領先的技術、研究成果、人才及資本加速向我市集聚。積極引導建設技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等省級以上創(chuàng)新平臺，部署推進粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心建設，依托龍頭企業(yè)新建一批國家工程研究中心、國家企業(yè)技術中心。支持大型龍頭企業(yè)組建企業(yè)研究院，推動研究院開展產業(yè)共性關鍵核心技術研發(fā)，開展行業(yè)領域國家標準和國際標準建設。做好全市生物安全創(chuàng)新平臺整體布局建設，加快大動物模型研究中心、P3高等級生物安全實驗室建設。（市發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

8. 先進算力基礎設施。支持廣州超算中心建設國產新一代超級計算機系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)系統(tǒng)高性能計算和智能計算混合精度計算能力大于1000PF，數(shù)據(jù)存儲容量大于100PB，系統(tǒng)綜合能力保持世界領先水平。支持中國電信等運營商5G云計算中心建設，根據(jù)需求引導運營商布局集內容、網(wǎng)絡、存儲、計算于一體的邊緣計算資源池節(jié)點，積極配合省改造擴容廣州至各數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)的直達通信鏈路建設。開展全市數(shù)據(jù)中心頂層規(guī)劃，合理布局建設各類數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心存量資源。支持建設具有自主核心創(chuàng)新能力的綠色數(shù)據(jù)中心，以及低時延、高附加值、產業(yè)鏈帶動作用明顯的中小型數(shù)據(jù)中心，形成粵港澳大灣區(qū)低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)。開展低小散舊數(shù)據(jù)中心升級改造，推進集約化建設。到2022年，設計PUE（電源使用效率）值平均低于1.3。（市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

9. 人工智能技術基礎設施。以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)為核心區(qū)全力建設廣州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。推進廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)創(chuàng)建國家級重點創(chuàng)新平臺，爭取國家將試驗區(qū)納入中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)范圍。支持在智能語音、智慧交通、人機協(xié)同、圖像識別、智能設計與制造等領域建設國家、省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。圍繞人工智能關鍵技術重點領域組織實施重大科技專項。爭取人工智能龍頭企業(yè)加大在穗產業(yè)布局，建設開源開放平臺。推動人工智能骨干企業(yè)針對共性技術和重點行業(yè)應用，開放面向云端訓練和終端執(zhí)行的開發(fā)框架、算法庫、工具集等。支持人工智能應用示范場景建設，打造一批具有全國影響力的應用示范場景、企業(yè)和園區(qū)。（市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

10. 區(qū)塊鏈技術基礎設施。支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設區(qū)塊鏈實驗室、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺，開展區(qū)塊鏈核心技術攻關。支持建設面向中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)塊鏈孵化平臺，推動申報國家級、省級孵化器。推進具有核心區(qū)塊鏈技術的龍頭企業(yè)加大在穗產業(yè)布局，建設開源開放平臺。積極建設國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，加強區(qū)塊鏈產業(yè)園區(qū)建設。組織開展區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會深度融合示范工程，把區(qū)塊鏈技術廣泛應用到數(shù)字政府、營商環(huán)境等領域，打造區(qū)塊鏈與政務服務深度結合的特色應用場景，提供“區(qū)塊鏈+商事服務”“區(qū)塊鏈+電子證照”“區(qū)塊鏈+不動產登記”等創(chuàng)新應用服務。（市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、政務服務數(shù)據(jù)管理局，黃埔區(qū)政府按職責分工負責）

（三）強化應用突破，優(yōu)化升級融合基礎設施。

11. 智慧城市。建設“感知智能”“認知智能”“決策智能”的“穗智管”城市運行管理中樞，實現(xiàn)城市運行“一張圖”，做到全市信息互通、資源共享，實現(xiàn)城市管理、社會治理“一網(wǎng)共治”。加快建設城市信息模型（CIM）基礎平臺，率先在工程建設項目審批三維電子報建、城市水務、城市體檢、城市建設安全管理等領域深化應用。建立全市建成區(qū)現(xiàn)狀數(shù)字三維信息模型，形成城市三維空間數(shù)據(jù)底板，構建涵蓋地上地下、室內室外、現(xiàn)狀未來全要素的城市建設基礎數(shù)據(jù)庫體系。加快建設粵港澳大灣區(qū)（廣州）人才大數(shù)據(jù)平臺，提升人才精準服務能力和智能應用水平。加強智慧水務信息系統(tǒng)建設，構建企業(yè)級智慧供水云服務平臺系統(tǒng)，構筑由水源到終端的全過程智慧供水體系；建設一批排水全面智能化感知設備，實現(xiàn)排水設施統(tǒng)一融合管理；建設水旱災害防御信息化項目，提升水旱災害防御能力。實現(xiàn)城市燃氣智能化管理，2021年底前設計完成第二代帶安全監(jiān)控功能的智能燃氣表，推進燃氣表計量管理系統(tǒng)建設。到2022年構建智慧管廊運營管理平臺，提升綜合管廊智慧化管理水平；建設管線信息及監(jiān)測預警管理平臺，加強管線運行安全監(jiān)管。完善城市安全立體防控網(wǎng)絡建設，優(yōu)化城市重點公共場所物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設備布局。加快推進智慧社區(qū)建設，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)建立智慧物業(yè)平臺，創(chuàng)建基于CIM平臺的智慧社區(qū)應用示范。匯聚市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級城市管理數(shù)據(jù)資源，打造城市綜合管理服務平臺。（市公安局、人力資源社會保障局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、城市管理綜合執(zhí)法局、政務服務數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）

12. 智慧交通。持續(xù)推進數(shù)字交通體系建設，完善“一個中心（交通大數(shù)據(jù)中心）、三大平臺（智慧感知平臺、綜合業(yè)務平臺、創(chuàng)新服務平臺）”。打造面向粵港澳大灣區(qū)的智能汽車云控基礎平臺，推動廣州基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應用示范區(qū)、南沙國家級自動駕駛與智能交通示范區(qū)建設，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，到2022年建成200公里L3、L4級自動駕駛開放測試道路。建成城市道路臨時泊位智能停車管理平臺、經(jīng)營性停車場和共享停車智慧停車管理平臺。推動地鐵線網(wǎng)共享云平臺、軌道線網(wǎng)指揮平臺、地鐵乘客信息服務和運營管理及運營維護等方面智慧化建設，在地鐵新線建設中打造新時代智慧軌道交通。加快廣州白云國際機場建設運營管理全生命周期智慧化改造建設，構建與智慧城市更加融合、旅客出行更加便捷、協(xié)同決策更加高效、安全管控更加智能、商業(yè)生態(tài)精準互動的智慧化國際航空樞紐，樹立數(shù)字化機場標桿。推進智慧港口基礎設施建設，深化南沙港智能化示范港區(qū)建設，打造粵港澳大灣區(qū)智慧港口標桿工程。完善智慧化港航設施，建設廣州港深水航道船舶三維實景出海航道場景平臺。建設白云（棠溪）火車站、白云機場T3航站樓等智慧綜合客運樞紐。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、港務局，廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會，南沙區(qū)政府，廣州地鐵集團，省機場集團按職責分工負責）

13. 智慧物流。加快建設陸港型、空港型、生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐，構建國家物流樞紐綜合信息服務平臺，推動物流園區(qū)、倉儲中心、港口等物流平臺開展一體化集配設施智能化升級。強化多式聯(lián)運信息交換頂層設計，以東部公鐵聯(lián)運物流樞紐、白云空港航空物流樞紐、南沙海鐵聯(lián)運物流樞紐等重大項目為試點，推進多式聯(lián)運發(fā)展。在有條件的產業(yè)園區(qū)探索建設無人機智慧配送試驗區(qū)，率先在生物島5G駕駛示范島建設無人車智慧配送試點。推動大型倉儲設施的智能化升級，鼓勵貨運車輛加裝智能設備，加快自動化立體庫、自主式AGV小車、自動駕駛叉車等數(shù)字化終端設備的普及應用。強化智能末端配送設施網(wǎng)絡布局，將智能末端配送設施納入公建配套設施建設范圍，加大對醫(yī)院、學校、辦公樓宇、大型社區(qū)等區(qū)域的覆蓋力度。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、商務局、政務服務數(shù)據(jù)管理局、港務局，廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市郵政管理局按職責分工負責）

14. 智慧能源。加快推進110千伏光譜、獵橋、裕豐三座智能變電站建設。支持廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、中新廣州知識城等建設智能電網(wǎng)示范工程。開展風光儲一體化等新能源微電網(wǎng)技術研發(fā)，推動南沙建設“風、光、巖、燃、熱、儲、荷” 多位一體的微能源網(wǎng)示范工程。推進電網(wǎng)管理平臺、云數(shù)一體數(shù)據(jù)中心等平臺建設。以存量設備主要按主站對接物聯(lián)網(wǎng)平臺、增量設備按設備直聯(lián)接入方式開展輸變配等領域電力物聯(lián)網(wǎng)終端接入，全面支撐業(yè)務領域應用。探索區(qū)塊鏈技術在電網(wǎng)中的應用，開展電力市場交易準入申請、虛擬電廠運營等區(qū)塊鏈技術應用場景的實踐。開展“互聯(lián)網(wǎng)+廣電網(wǎng)+電信網(wǎng)+電網(wǎng)”融合試點，提高城市智能感知和安全保障水平。推進智慧充電樁建設，推動在居民小區(qū)周邊道路臨時泊位建設公共充電樁，將充電設施建設納入老舊小區(qū)綜合改造范圍，到2022年建成約5.5萬個充電樁。推進氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，編制氫能基礎設施發(fā)展專項規(guī)劃，推動氫燃料電池車輛加氫設施建設，到2022年平均每年新建3個加（供）氫站，參與建設廣州—深圳、廣州—珠海氫能運輸走廊。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局，廣州供電局按職責分工負責）

15. 智慧教育。結合全國“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，探索人工智能、大數(shù)據(jù)、VR/AR（虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實）等信息技術與教育教學深度融合。推進市智慧教育公共服務平臺對接國家、省指導性資源，匯聚名校、名師生成性資源，探索引入第三方特色資源，構建以互聯(lián)網(wǎng)思維為突破口的教育資源共建共享體系。推進從化區(qū)省互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基礎教育教學改革試驗區(qū)建設，基于“愛種子”教學實驗，以信息技術促進課堂教學改革，構建多方參與、協(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域教學改革新生態(tài)。以課堂教學為主陣地，發(fā)揮優(yōu)質教育資源典型輻射和示范引領作用，到2022年建成94個信息化中心學校（智慧學校）和36個融合創(chuàng)新示范推廣項目。建設教育大數(shù)據(jù)平臺，出臺數(shù)據(jù)管理、共享等相關辦法，開展教育大數(shù)據(jù)應用示范建設。（市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、政務服務數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）

16. 智慧醫(yī)療。優(yōu)化全民健康信息平臺體系，完善全民健康業(yè)務網(wǎng)絡，推動各區(qū)和屬地化三級醫(yī)院形成健康信息專網(wǎng)。繼續(xù)推進三級甲等醫(yī)院全面普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務，到2022年建成75家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。完善網(wǎng)上發(fā)熱門診、在線診療、導診分診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務，探索提供遠程會診、院外影像學會診、遠程病理、遠程心電、遠程檢驗診斷等服務。依托廣州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，逐步完善呼吸道、腎臟、腫瘤等慢性和突發(fā)傳染性疾病的專科疾病數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)專科疾病大數(shù)據(jù)分析應用。推廣市婦兒醫(yī)療中心人工智能研究成果，提高AI（人工智能）技術和平臺在影像識別、自動學習病歷文本診斷方面的應用。推動三級甲等醫(yī)院配備醫(yī)療廢物智能收集設施，將醫(yī)療衛(wèi)生機構智能化收集系統(tǒng)對接至廣州市固體廢物管理信息系統(tǒng)。完善醫(yī)院精細化管理平臺功能，提升重點指標的風險預警作用，為醫(yī)療服務監(jiān)管和醫(yī)保費用監(jiān)測提供數(shù)據(jù)支持。（市衛(wèi)生健康委牽頭）

17. 智慧商貿。加快會展場館5G網(wǎng)絡建設，鼓勵會展場館和會展項目應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、VR等技術，推動會展場館、服務智能化升級，促進會展數(shù)字化發(fā)展。支持大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術在商業(yè)零售場景的充分運用，推動打造一批智慧門店。支持發(fā)展“超市+餐飲”智慧超級市場新業(yè)態(tài)，布局“在線購物+”智能購物點，鼓勵實體店鋪搭建文化娛樂與消費體驗深度融合的“一站式”無人購物場景。以北京路步行街為試點，推進街區(qū)智慧服務平臺建設，打造無人零售車、無人掃地機、智能垃圾桶智慧應用等智慧商業(yè)應用場景，推動智能售貨機等智慧零售終端發(fā)展，著力提升智能化、集成化和綜合化等服務功能。（市商務局牽頭，市公安局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

18. 智慧應急。加強應急通信基礎設施建設，提升應急指揮通信設備覆蓋率，打造覆蓋全市應急感知和通信網(wǎng)絡體系，建設全市370MHz應急管理專用窄帶無線通信網(wǎng)、指揮信息網(wǎng)、應急衛(wèi)星通信網(wǎng)、海洋天地互聯(lián)等通信網(wǎng)絡。加快構建互聯(lián)互通的應急指揮調度平臺，建設“應急大腦”，建設突發(fā)應急事件指揮調度系統(tǒng)、應急管理大數(shù)據(jù)平臺，完善全市應急管理“一張圖”，實現(xiàn)應急數(shù)據(jù)實時監(jiān)測和管理。利用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，建立全市智慧應急監(jiān)測預警系統(tǒng)，全方位匯聚融合數(shù)據(jù)信息，推進監(jiān)測預警系統(tǒng)全覆蓋和智能化，加快高水平安全生產、自然災害風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。加強各部門預測預警系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提升突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力，加快應急廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、現(xiàn)代通訊等系統(tǒng)整合。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”智能化升級，提高監(jiān)管執(zhí)法和服務企業(yè)水平。加強新型智能裝備研發(fā)應用，提高應急救援實戰(zhàn)水平。推廣VR/AR技術，推進安全生產、自然災害科普體驗和應急科普宣教培訓。（市應急管理局牽頭）

19. 智慧環(huán)保。建設生態(tài)保護大數(shù)據(jù)平臺，構建覆蓋全市主要區(qū)域的環(huán)境智能感知體系，對全市環(huán)境質量、污染源、生態(tài)指標等進行全過程監(jiān)管。支持中新廣州知識城等重點區(qū)域打造“可持續(xù)城市降溫”試點示范，在生態(tài)保護、綠色發(fā)展、人居環(huán)境等方面開展智慧城市建設探索。以新型能源站、降溫路面、海綿設施為基礎，加快實施“酷城行動”。加強再生資源回收體系建設，推廣逆向物流回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等智能回收模式，推進廢舊家電等再生資源在線交易平臺建設，提升處理設施的機械化、自動化和智能化水平。（市規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務局、城市管理綜合執(zhí)法局、政務服務數(shù)據(jù)管理局，黃埔區(qū)政府，市供銷總社按職責分工負責）

20. 智慧農業(yè)。推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術在農機裝備和農機作業(yè)服務中的應用，依托北斗導航定位系統(tǒng)和5G通信系統(tǒng)，繼續(xù)探索建立無人作業(yè)農場。推動從化區(qū)荔枝省級產業(yè)園農機應用智能化改造，結合增城區(qū)5G智慧農業(yè)試驗區(qū)建設，打造高標準規(guī)模化的5G智慧農業(yè)產業(yè)集群，到2022年推動建設1個智慧農機裝備示范基地、1個5G現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。推廣智慧數(shù)字化養(yǎng)殖，繼續(xù)鼓勵畜禽養(yǎng)殖場配套應用自動化數(shù)字設施設備，推進畜禽養(yǎng)殖智能化高質量發(fā)展。繼續(xù)加大農產品質量安全溯源管理平臺的推廣應用，完善源頭可追溯、風險可預警、質量可監(jiān)控的質量安全追溯體系。開展“穗農云（都市農業(yè)智慧地圖）項目”建設，支持廣州農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺建設應用，打造“三農智庫”農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺。開發(fā)完善“廣州農博士”平臺，實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺對接。（市農業(yè)農村局牽頭，市政務服務數(shù)據(jù)管理局配合）

三、 保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。

建立廣州市推進新型基礎設施建設工作部門間聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進新型基礎設施建設工作，日常工作由市發(fā)展改革委負責，各專項工作按照現(xiàn)分工由各部門負責推進，統(tǒng)計部門建立新型基礎設施統(tǒng)計調查體系、定期提供新型基礎設施投資數(shù)據(jù)。各領域牽頭部門全面對接國家、省工作部署，已制定具體實施方案的，應加強實施情況的檢查、評估，確保已安排的工作落到實處；尚未制定具體落實方案的，應明確任務及責任分工、時間節(jié)點，加強各環(huán)節(jié)工作統(tǒng)籌協(xié)調，推動重要事項、重點項目等盡快落實見效。各區(qū)政府落實屬地責任，依照職責加大設施建設保障力度。（市有關單位、各區(qū)政府按職責分工負責）

（二）堅持項目抓手和試點帶動。

建立健全全市新型基礎設施項目庫，組織各類主體進行項目申報，對入庫項目滾動儲備、動態(tài)跟蹤、動態(tài)調整。對于特別重大的新型基礎設施建設項目，統(tǒng)籌納入全市重點建設項目投資計劃，并擇優(yōu)推薦納入國家、省重點建設項目投資計劃，市、區(qū)兩級行政審批事項采用“綠色通道”。積極爭取國家、省各類新型基礎設施布局和試點、試驗，通過技術攻關、平臺建設、項目推進和先行先試，帶動新型基礎設施建設各領域取得突破。（市有關單位、各區(qū)政府按職責分工負責）

（三）引導各方參與。

適度加大財政投入，市信息化建設專項以及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門已有資金渠道每年安排資金投向創(chuàng)新基礎設施、公共服務領域新型基礎設施建設。用好用足地方政府專項債，支持符合條件的項目爭取利用專項債作為項目資本金。充分發(fā)揮市場主體作用，在發(fā)展規(guī)劃、政策、項目和資金方面引導各類主體加大新型基礎設施建設投入。搭建政銀企溝通交流互動平臺，組織推介新型基礎設施項目，推動銀行、證券、保險等金融機構參與進來，支持市場主體加大項目融資。（市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、地方金融監(jiān)管局、政務服務數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）

（四）強化要素支撐。

完善用地、用電、用能等資源要素跟著項目走的工作機制，落實重大基礎設施項目保障。統(tǒng)籌用地需求，將新型基礎設施建設的用地納入全市國土空間規(guī)劃，預留重大新型基礎設施建設項目用地空間，在用地規(guī)劃條件中明確5G基站建設和用電配套需求。加強配套電力建設，圍繞新型基礎設施建設用電需求，精準提高電網(wǎng)設計容量，落實國家、省有關以供負荷側響應的定價機制。規(guī)范有關專變投資、線損分攤等收費，完善轉供電收費管理。保障新型基礎設施建設用能需求，合理調整能耗指標，對新型基礎設施建設相關領域予以適度傾斜。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局，廣州供電局按職責分工負責）