2020年7月，市政府印發(fā)了《深圳市2020年穩(wěn)外資促發(fā)展若干措施》（深府函〔2020〕180號），為更好落實第八條“用足用好財政支持政策”的實施，結(jié)合我市實際情況，制定《深圳市外商投資企業(yè)新設(shè)和增資獎勵實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。現(xiàn)就《實施細則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、 制定背景

根據(jù)《若干措施》第八條“用足用好財政支持政策”中對新設(shè)和增資已實際繳付到位的外商投資企業(yè)進行分檔獎勵的政策措施，依據(jù)“專項資金”支出方向的劃分情況，研究起草《實施細則》，規(guī)定了獎勵方式、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、申報受理、項目審核、績效檢查等內(nèi)容。

二、 主要內(nèi)容

《實施細則》共十五條，其中主要內(nèi)容有：

（一）第一條明確《實施細則》政策及管理依據(jù)分別為《深圳市2020年穩(wěn)外資促發(fā)展若干措施》（深府函〔2020〕180號）、《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號）。

（二）第二條明確“專項資金”獎勵的適用范圍為符合條件的2020年深圳市外商投資企業(yè)新設(shè)和增資項目。

（三）第三條明確了“公平公正、依法依規(guī)、績效管理、科學(xué)分配”的基本原則。

（四）第四條規(guī)定申報主體需要符合以下基礎(chǔ)條件：

1. 在深圳市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊,具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)。

2. 申報單位未被國家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲治對象名單。

3. 申報單位不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中標(biāo)明并注明原因。

4. 按要求向商務(wù)主管部門報送外資相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

5. 申報單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。

（五）第六條明確支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為：

1. 支持內(nèi)容：

對在本市注冊成立的外商投資企業(yè)，按2020年度實際使用外資金額予以獎勵。其中，新設(shè)獎勵項目指外商投資企業(yè)成立后，外方股東認繳出資于2020年度實際繳付到位的項目；增資獎勵項目指外商投資企業(yè)成立后，增資時新增外方股東認繳出資于2020年度實際繳付到位（要求增資前外方股東認繳出資部分已繳足）的項目。

2. 支持標(biāo)準(zhǔn)：

按照2020年度年實際使用外資金額（不含外方股東貸款，下同）給予新設(shè)和增資的外商投資企業(yè)分檔獎勵，年實際使用外資金額500-1000萬美元（500≤年實際使用外資≤1000萬美元）的獎勵100萬元人民幣；年實際使用外資金額1000-2000萬美元（1000＜年實際使用外資＜2000萬美元）的獎勵200萬元人民幣；年實際使用外資金額2000萬美元及以上的獎勵250萬元人民幣。實際使用外資金額不分段重復(fù)獎勵，同一企業(yè)同一年度內(nèi)不重復(fù)享受本實施細則獎勵、市1∶1配套省獎勵、跨國公司總部獎勵，單個企業(yè)年度獲獎勵金額最高不超過250萬元人民幣。

支持對象不包括房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目，行業(yè)劃分依據(jù)為《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟行業(yè)分類》。

（六）第八條明確獎勵申報辦理流程：市商務(wù)部門發(fā)布申報指南——申報單位到所在轄區(qū)商務(wù)主管部門提交紙質(zhì)申報材料（基礎(chǔ)材料第1項除外）——各轄區(qū)商務(wù)主管部門初審并推薦報送——獲初審?fù)ㄟ^并推薦上報的項目單位網(wǎng)上申報——網(wǎng)絡(luò)復(fù)審——申報單位向市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申報材料——形式審查——專項審計——征求相關(guān)單位意見——提出擬獎勵計劃——社會公示——下達獎勵通知——申報單位提交撥付資料——撥付資金。

（七）第九條明確申報項目所需基礎(chǔ)材料及項目材料為：

1. 基礎(chǔ)材料：

（1）登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)http://www.gdzwfw.gov.cn/在線填報申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件。

（2）深圳市外商投資企業(yè)新設(shè)和增資獎勵項目申報表。

（3）申報承諾書。

（4）申報單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章），其中增資項目還需提供蓋茨增資事項的商事登記文件（復(fù)印件加蓋公章）。

（5）申報單位新設(shè)和增資文件（復(fù)印件加蓋公章）。其中，新設(shè)項目提供外商投資企業(yè)成立時批準(zhǔn)證書及批文或外商投資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)或外商投資初始報告回執(zhí)；增資項目提供外商投資企業(yè)增資時批準(zhǔn)證書及批文或外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)或外商投資變更報告回執(zhí)。

（6）申報單位最近一次外商投資信息報告回執(zhí)（初始報告或變更報告）。

2. 項目材料：

（1）由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計師事務(wù)所出具的驗資報告。

（2）申報單位實際外資到資證明復(fù)印件（外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證、FDI入賬登記表及銀行入賬業(yè)務(wù)回單）。

（八）第十四條明確政策解釋部門為市商務(wù)部門。

（九）第十五條明確政策有效期。