“2020年，在全球貿易投資大幅萎縮的情況下，我國外貿外資逆勢增長。2021年既有發展機遇，也存在許多不確定性。”圍繞這一話題，全國政協經濟委員會副主任、商務部原副部長房愛卿提出4點建議。

一是保持穩外貿外資政策的穩定性連續性，加快形成自主可控的全球產業鏈。在房愛卿看來，為應對挑戰，許多國家采取了超強經濟刺激政策，比如越南對外資稅收實行“4免9減半”政策，加上3年適應期，等于是“7免9減半”。近一段時間，企業經營成本不斷上升，國際海運運費大幅上漲，沿海地區勞動力特別是技術工人短缺問題突出。

為此，房愛卿建議，國家出臺的穩外貿外資政策應保持穩定性、連續性，同時中西部和東北應營造更好的環境，出臺更有力的政策，承接東部產業轉移；對轉移到東南亞等區域的企業，加強引導，主動塑造與國內相連接的產業鏈，逐步提升自主可控能力。同時，加快跨境物流和海外倉建設。

二是統籌謀劃，突出重點，構建面向全球高標準自由貿易區網絡。目前我國已與26個國家和地區簽署19個自貿協定，我國對外開放又邁上了一個新臺階。但與國際高標準自貿協定相比，我們仍存在一定差距，因此，房愛卿建議，在積極支持參與世貿組織改革的同時，也應分類研究我國與各大區域國別經貿發展潛力、達成自貿協定的可行性，統籌謀劃自貿區網絡布局。

三是加快建設高水平開放平臺，按照高標準規則進行壓力測試。房愛卿建議，可以選擇海南自貿港和一些發達地區自貿試驗區進行壓力測試。從目前自貿試驗區情況看，已向知識產權、環境保護、人才管理、勞工權益等新議題拓展，已形成一批經驗。在符合自身需要基礎上，進一步提高標準，先行先試，加大改革力度，加快制度創新，營造高水平的市場化、法治化和國際化營商環境。

四是打通內外貿之間的堵點，加快推進內外貿一體化。內外貿一體化的關鍵是在法規體系、管理體系、技術體系、市場體系銜接基礎上，做到同線同標同質。房愛卿建議，重點解決動力問題，縮短國內付款期，給予政策扶持；解決便利問題，縮短認證認可時間，改革相關制度，簡化手續；解決模式問題，鼓勵發展市場重組、戰略合作、平臺對接等多種模式。