人民政協(xié)網(wǎng)1月26日電 （記者 高峰 朱莉萍） 在農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化趨勢愈發(fā)明顯的背景下，“誰來種地”成為時(shí)代之問，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式顯得更為迫切。在吉林省政協(xié)十二屆四次全會(huì)上，民盟吉林省委會(huì)提出，建議政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，助力吉林鄉(xiāng)村振興。

在調(diào)研中，民盟吉林省委會(huì)了解到，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等部分或全部作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。近年來，吉林省一些地區(qū)開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式探索，對于推進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)普通農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，解決一些地區(qū)存在的“種不了地”和“種不好地”等問題。但吉林省在推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)上，仍存在著經(jīng)營主體規(guī)模小，服務(wù)能力不足，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)作用不強(qiáng)的問題。

為此，民盟吉林省委建議，制定相關(guān)政策措施，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)支持本地區(qū)急需的托管環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮項(xiàng)目累加效益；因地制宜開展不同模式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變和培養(yǎng)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)和農(nóng)戶多元化需求的無縫對接；完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和管理，確保服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)戶權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)管理，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的金融信貸支持，著力解決農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等社會(huì)化服務(wù)融資難問題；強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的人才支持，建立科研院校科研人員與農(nóng)業(yè)服務(wù)組織人才雙向交流機(jī)制，激發(fā)科技服務(wù)人員創(chuàng)新服務(wù)積極性。