人民政協(xié)網(wǎng)1月27日電  “耕地是我國最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人吃飯大事，必須要保護(hù)好，絕不能有閃失。”湖南省政協(xié)全會上，來自澳門的省政協(xié)委員黃天松圍繞“加強耕地保護(hù) 保障糧食安全”積極建言。

當(dāng)前，我國進(jìn)入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)，耕地后備資源不斷減少，耕地保護(hù)面臨多重壓力。特別是經(jīng)歷了2020年新冠疫情之后，大家對“豐收”有了更多的謹(jǐn)慎態(tài)度，“饑餓感”有了新的強烈反應(yīng)。

“強化耕地保護(hù)意識，政府已確定的耕地紅線絕不能突破。”黃天松建議，要堅持嚴(yán)保嚴(yán)管，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數(shù)量不到位、質(zhì)量不到位的問題，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強化耕地保護(hù)主體責(zé)任，健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制，激勵約束并舉，完善監(jiān)管考核制度，實現(xiàn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)相統(tǒng)籌，耕地保護(hù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

同時，還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，突出問題導(dǎo)向，完善永久基本農(nóng)田管控體系，改進(jìn)耕地占補平衡管理方式，實行占補平衡差別化管理政策，拓寬補充耕地途徑和資金渠道，不斷完善耕地保護(hù)和占補平衡制度，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系。加強土地規(guī)劃管控和用途管制，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，從嚴(yán)核定新增建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地布局，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。

黃天松還認(rèn)為，要堅持節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌利用存量和新增建設(shè)用地，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，實行建設(shè)用地總量和強度雙控，提高土地節(jié)約集約利用水平，以更少的土地投入支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。（王雙 楊熒）