2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，傳統實體企業受用工短缺、供應鏈中斷等影響，面臨招工難、復產難、訂單下滑等問題，特別是中小微企業，對疫情帶來的外部環境變化尤為敏感，面臨生死存亡壓力。與此同時，以阿里釘釘、盤石RockySaaS等為代表的SaaS網絡軟件服務，第一時間開放軟硬件支持、供應鏈支撐等，發揮了SaaS快速部署、安全可靠、易于整合等優勢，在幫助中小微企業紓困和數字化轉型中發揮了關鍵作用。

2020年習近平總書記在浙江省考察時，強調要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇。這給浙江省政協委員、盤石集團董事局主席田寧留下深刻印象，更加關注浙江省企業的數字化轉型。

田寧在調研中發現，浙江省多數企業數字化轉型基本還處于初級階段，尤其中小企業普遍存在“沒錢轉”的難題，還面臨SaaS行業整體不夠強，數字化轉型服務機構布局分散的困局。

對此，田寧認為，要解決這個困局，首先就是要形成頂層設計。“如推行SaaS‘三個一’措施，倡導加大本地SaaS產品和服務的采購與研發，帶動更多中小企業普惠性上云。”

具體到浙江省，“可以設立省級財政專項資金，針對我省中小企業數字化轉型，鼓勵中小SaaS服務企業積極參與，共同形成‘三個一’（即各級政府、SaaS服務商、中小企業三方各出一點）的聯合激勵機制，由政府、SaaS服務商和企業各出1/3資金的舉措，降低中小企業數字化轉型成本,帶動更多中小企業能夠輕松上云、享受優質SaaS應用服務，以緩解中小企業‘沒錢轉’難題。批量采買本地SaaS產品和服務，減少企業在IT方面物力、人力上的投資和壓力。”田寧建議說。

針對SaaS行業缺乏垂直型龍頭上市企業的現狀，田寧建議多措并舉鼓勵支持SaaS企業上市。以資本支持、股權投資，鼓勵專項基金對SaaS企業進行定向投資，對符合要求的SaaS企業給予簡化審批流程、最優化資金配比，對成功上市的SaaS企業給予定向獎勵。

通過組織示范工程，著力解決企業數字化轉型過程中依靠市場化方式難以解決的共性瓶頸問題，強化面向中小微企業、行業和區域的數字化轉型公共服務能力。支持數字化供應鏈平臺、企業數字化平臺等建設，進一步發揮平臺企業賦能作用，帶動更多中小微企業加快數字化轉型，形成跨越物理邊界的“虛擬產業園”和“虛擬產業集群”。同時支持產學研深度合作，補貼SaaS行業創新成果，共建數字化生態體系，促進行業創新發展。

“通過SaaS核心企業帶動上下游企業所共同打造的數字化生態體系，促進SaaS行業創新發展，實現我省SaaS行業的發展和龍頭企業的產生，服務廣大中小企業數字化轉型，促進實體經濟實現更低成本、更高效率發展。”田寧建議說。