本報(bào)訊（記者　趙瑩瑩）記者從民政部2021年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到，截至2020年底，全國(guó)已有25.3萬(wàn)名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)參照孤兒，目前平均每人每月可獲1140元補(bǔ)助。

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，即通常所說的“事實(shí)孤兒”，他們的父母或重度病殘、或不知所蹤、或處于拘禁期，對(duì)子女沒有能力或沒有意愿撫養(yǎng)。加強(qiáng)“事實(shí)孤兒”保障，是健全兒童福利保障體系的重要內(nèi)容。

民政部?jī)和＠靖彼鹃L(zhǎng)倪春霞介紹，2019年，民政部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，首次在國(guó)家層面將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，每月發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。

該意見自2020年1月1日正式實(shí)施以來，各地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任等工作力量全面摸底排查，走村入戶探訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助符合條件的兒童家庭辦理申請(qǐng)。同時(shí)簡(jiǎn)化審核程序，采取個(gè)人先承諾、遠(yuǎn)程提供證明、先辦后補(bǔ)等方式，確保符合條件的兒童在疫情防控期間及時(shí)得到保障。

記者了解到，一部分“事實(shí)孤兒”要及時(shí)納入國(guó)家保障范圍，先得跨越“父母失聯(lián)認(rèn)定”這道關(guān)口。為此，2020年年底，民政部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》，在拓展保障對(duì)象范圍、優(yōu)化父母失聯(lián)認(rèn)定程序、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等方面進(jìn)行了規(guī)定，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“應(yīng)保盡保”。

在生活保障之外，很多事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童還面臨著上學(xué)、醫(yī)保、心理健康等多重問題。誠(chéng)如倪春霞所言，對(duì)于“事實(shí)孤兒”的救助，不能簡(jiǎn)單地“發(fā)錢了事”，要給予兒童和家庭更多關(guān)心關(guān)愛。

據(jù)悉，北京、重慶已將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入助學(xué)工程，陜西等地對(duì)其實(shí)行全額醫(yī)保資助，甘肅、四川眉山、云南昭通等地探索優(yōu)化認(rèn)定程序……各地紛紛在政策創(chuàng)新上動(dòng)腦筋、想辦法，越來越多的“事實(shí)孤兒”得到看護(hù)、照顧和教育。

“‘讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’，推動(dòng)‘人找政策’向‘政策找人’轉(zhuǎn)變。”倪春霞表示，下一步，民政部將加大政策宣傳培訓(xùn)力度，提升保障精準(zhǔn)度，鼓勵(lì)各地出臺(tái)助學(xué)、助醫(yī)政策并引入專業(yè)力量，為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供心理咨詢、情感撫慰等服務(wù)。對(duì)父母因精神殘疾等原因危及兒童安全的，民政部門要及時(shí)介入，對(duì)確實(shí)無人照料的兒童，民政部門要兜底監(jiān)護(hù)。