自1月29日起，第二輪第二批中央環保督察組陸續向各單位反饋督察意見。對標人民期待仍存在差距、思想認識仍有偏差、工作推進不嚴不實等多次出現在督察意見中，一批違法案件被曝光。

2020年8月30日至10月1日，第二輪第二批中央生態環境保護督察順利完成對北京、天津、浙江等3個省（市）和中國鋁業集團有限公司、中國建材集團有限公司兩家中央企業的督察進駐工作，并對國家能源局、國家林業和草原局2個部門開展督察試點。

全國政協常委、生態環境部部長黃潤秋表示，部門探討式督察是中央領導同志直接指導下的一項重大創新，督察與自查相結合有利于形成同題共答的部門合力。全國31個省份和新疆生產建設兵團均設立省級督察機構。

生態環境部提供的數據顯示，各督察組累計收到舉報15536件（其中來電舉報7772件，來信舉報7764件），受理有效舉報12030件（其中，來電舉報6150件，來信舉報5880件）；經過梳理分析并合并重復舉報，累計向被督察對象交辦舉報問題10558件。

截至2021年1月25日，已辦結8766件，階段辦結1792件，責令整改5442家，立案查處2204家，處罰金額約18213.33萬元，立案偵查131件，行政拘留130人，刑事拘留113人，約談872人，問責283人。

督察強調，各單位應根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送黨中央、國務院，整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

國家能源局:生態環境保護沒有擺上應有高度

1月29日，中央第六生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）向國家能源局進行反饋。督察指出，國家能源局生態環境保護沒有擺上應有高度，政策體系體現生態環境保護要求不夠。

督察認為，近年來，國家能源局在生態環境保護方面做了一些工作，取得積極進展，但對標對表習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示要求以及黨中央、國務院決策部署，工作還存在差距。一段時期內，國家能源局政治生態惡化，也對落實生態環境保護相關要求造成嚴重影響。

《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等措施要求落實不到位，計劃2017年底前建成投產的12條輸電通道，有2條滯后一年，1條至督察時還未建成；截至2019年年底，京津冀和長三角地區接受外送電比例分別僅比2017年提高4.1個百分點和2.7個百分點，比例上升不明顯。

2013年至2017年，國家能源局審批的煤炭礦區總體規劃中有22個規劃早于環評審查意見，其中11個規劃環評滯后，其余11個至今尚未辦理規劃環評。2013年9月，批復《內蒙古勝利礦區總體規劃（修編）》，將原有勝利西二礦田拆分為西二、西三兩個礦田，進一步加劇對典型草原的破壞。

充填式開采對提高資源開采率、減少生態破壞和環境污染等具有重要意義。國家能源局制定的《煤礦充填開采工作指導意見》實施7年來，全國充填開采的煤炭產量僅約800萬噸，占全國煤炭總產量的0.2%。近三年新增煤矸石產生量約為6.5億噸，而用于井下充填僅占3%左右。

督察要求，國家能源局要建立健全綠色發展的能源政策體系，落實管行業必須管環保的責任；持續推進北方地區清潔取暖，加快能源結構調整，高質量發展可再生能源，優化煤電開發產業布局和結構，指導督促解決行業存在的普遍性生態環境問題。

督察組在北京市懷柔區雁棲鎮檢查某農村污水處理站

北京：一些突出生態環境問題亟待解決

2月2日，中央第一生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）向北京市委、市政府進行督察反饋。督察指出，北京市生態環境保護工作雖然取得顯著進展和成效，但對標中央要求、對標人民期待、對標建設國際一流和諧宜居之都要求，仍然存在差距和短板，一些突出生態環境問題亟待解決。

督察指出，北京市農業農村、水務、城管等部門在推進農村污水、垃圾收集處理方面抓得不緊，城鄉接合部、廣大農村地區環境臟亂問題尚未得到解決。截至2019年年底，全市農村地區污水收集處理率僅為42%；截至督察時，全市仍有282個村莊未完成農村污水處理任務，而且重建設、輕管理問題比較普遍，部分農村污水處理設施無法正常運行。

北京京燕水務有限責任公司以水文監測之名，行酒店經營之實，將拒馬河水生野生動物市級自然保護區核心區的八渡國家基本水文站擴建為培訓中心，并出租給酒店牟利。房山區十渡鎮政府不僅未及時制止該違法行為，反而為該酒店出具經營性用房證明；房山區水務、園林綠化、生態環境等部門也未及時查處相關違法行為。

督察還發現一些需引起重視的生態環境問題。

北京市發展改革、生態環境、衛生健康等部門對醫療廢物處置設施建設統籌不力，全市醫療廢物合規的日處置能力僅為105噸，與全市每日約130噸醫療廢物產生量不匹配。2015年以來，北京市環衛集團建設的醫療廢物應急處置項目配套污染治理設施簡陋，但一直以應急名義運行至今，替代的醫療廢物處置項目尚未開工建設。

督察要求，北京市要堅持生態優先、綠色發展，在協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護方面走在前、作表率。帶頭推進京津冀協同發展，持續疏解北京非首都功能，進一步推動綠色低碳循環發展；堅決抓好抓實督察整改，持續加強污染防治和生態修復治理，加快補齊環境基礎設施短板，進一步提升城市精細化管理水平。

國家林草局：在政策制度推動生態保護不夠有力

2月1日，中央第七生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）向國家林草局進行反饋。督察指出，國家林草局在政策制度推動生態保護不夠有力。尤其是一些法規制度與新時代要求不適應。《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》1985年出臺至今尚未修訂，國家公園體制改革與中央要求還有差距。

督察認為，近年來，國家林草局生態環境保護工作雖然取得積極進展，但對標習近平生態文明思想，對標黨中央、國務院對林草領域高水平保護和高質量發展的重托，對標人民群眾對美好生態環境的期盼，仍存在較大差距。

督察指出，國家林草局在政策制度推動生態保護不夠有力。尤其是一些法規制度與新時代要求不適應。《中華人民共和國野生動物保護法》相關配套法規制度跟進調整滯后，《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》1985年出臺至今尚未修訂。《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》自1997年發布實施后至今未修訂，致使相關監管執法工作缺乏法律依據。國家有關法律、文件明確要求的草原調查、草原統計、基本草原保護和用途管制、草原總量控制、征占用總額控制等制度均未建立。

督察還指出，國家公園體制改革與中央要求還有差距，跨省區協調聯動機制還未有效發揮作用，違反國家公園管理要求的產業退出機制尚不健全，相關工作推進難、進展慢。植樹造林工作過度依賴于中央財政補助，在劃撥中央補助資金時，只按年度計劃進行分配，很少過問工程實施情況，導致一些地方重計劃、輕落實，重造林、輕管護。

督察要求，國家林草局要堅決扛起林草領域生態環境保護政治責任，統籌山水林田湖草系統治理，推動林草行業實現高質量發展。

中國建材集團：礦山生態破壞問題突出

1月29日，中央第五生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國建材集團進行反饋。督察指出，中國建材下屬企業環境違法違規情況普遍，礦山生態破壞問題突出。

督察認為，雖然中國建材集團在生態環境保護方面做了一些工作，也取得一定成效，但學習貫徹習近平生態文明思想還不夠深入，落實黨中央、國務院生態環境保護重大決策部署還不夠堅決，一些下屬企業在履行環境治理主體責任、遵守生態環境保護法律法規等方面還有較大差距。

據介紹，2017年以來，中國建材集團下屬生產企業因超標排放、污染治理設施不正常運行等違法行為，被各地生態環境部門累計處罰521次，一些企業違法嚴重、屢罰屢犯。錦州市天龍新材料股份有限公司工業固體廢物違規露天堆存問題被當地督辦、處罰、約談6次，但企業始終無動于衷，整改嚴重滯后。

江西中非礦物材料有限公司將上高縣月光山硅灰石礦交由外包公司經營后，只顧獲取采礦收益，忽視礦山生態環境保護要求，礦區生態環境問題突出。南方水泥下屬南方新材料公司拒不落實當地行政處罰和整改要求，長期違法生產。

漳縣祁連山水泥有限公司自2013年起在茍家寨石灰巖礦采礦權范圍外越界開采約36公頃，違法開采石灰石1400萬噸；黏土開采區全部位于燈籠坪黏土礦采礦權范圍之外，2011年以來已開采4公頃，違法開采黏土約97萬噸，越界開采區域原有生態環境損毀殆盡。

督察要求，中國建材集團要加強綠色發展和高質量發展頂層設計，正確處理好生產經營同生態環境保護的關系，充分發揮中央企業的引領示范作用，努力實現高質量發展；要認真落實生態環境保護主體責任，嚴格遵守生態環境保護法律法規。

督察組在云南洱海檢查某礦業公司廢石堆

中國鋁業：環境風險防控工作不力

2月1日，中央第四生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國鋁業集團有限公司（以下簡稱中國鋁業集團）進行反饋。督察指出，雖然中國鋁業集團在生態環境保護方面做了許多工作，也取得一定成效，但對標中央要求、對標央企示范作用、對標人民期待，仍存在差距，思想認識仍有偏差、工作推進不嚴不實。

督察指出，中國鋁業集團下屬企業環境違法和污染問題突出。

經統計，2017年以來，中國鋁業集團下屬企業有63家因環境違法行為被各級生態環境部門處罰，總數高達259次。此次督察又發現多家企業在建設項目環境管理、污染治理、生態保護修復等方面存在問題。

同時，中國鋁業集團環境風險防控工作不力。

包頭鋁業有限公司2003年電解鋁項目環評已明確大修渣為危險廢物，但直至2016年才建立管理臺賬；2017年至2018年，在無防滲措施情況下于廠區內填埋大修渣處置后廢渣（危險廢物）約1.1萬噸，環境風險極大。

此外，富民薪冶工貿有限公司五華分公司、山西華興鋁業有限公司、遵義鋁業股份有限公司、云南銅業股份有限公司西南銅業分公司、西南鋁業（集團）有限責任公司等企業也存在危險廢物收集、貯存、轉移、處置不規范問題。

督察要求，中國鋁業集團要牢固樹立綠色發展理念，優化產業布局，加快轉型升級，努力打造成為行業創新和綠色發展的引領者。