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踏上坦途奔小康
——我國(guó)交通建設(shè)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)成就綜述
四川省瀘州市古藺縣長(zhǎng)坪村村民李學(xué)登家中的兩個(gè)孩子,過(guò)去上學(xué),從家門口到學(xué)校要走兩個(gè)小時(shí),晴天還好辦,遇到極端天氣的時(shí)候,就成了家里人的煩心事。2020年,四川開通了鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”,每天早晨李學(xué)登家門口就有車接他的孩子去上學(xué),這可讓家人省了心。這是我國(guó)交通領(lǐng)域在支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面的真實(shí)寫照。
“十三五”是全面打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的五年。為確保小康路上不讓任何一地因交通而掉隊(duì),中央累計(jì)投入超過(guò)9500億元的車購(gòu)稅資金,支持貧困地區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè),這些資金約占全國(guó)車購(gòu)稅總規(guī)模的68%,主要用于支持貧困地區(qū)高速公路建設(shè)、普通國(guó)省干線建設(shè)以及農(nóng)村公路建設(shè)。如今,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)交通建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,真正把老百姓“出門水泥路,抬腳上客車”的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí),我國(guó)鄉(xiāng)村也因路而興、因路更美。
農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加速形成
李學(xué)登家的經(jīng)歷并不是個(gè)案,在廣大農(nóng)村,老百姓都強(qiáng)烈盼望像城里一樣有便捷、安全的公共客運(yùn)服務(wù),出門就有暢通的大馬路。
湖北恩施土家族苗族自治州建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村村民,過(guò)去到臨近高坪鎮(zhèn)去趕集,要沿著沿河兩岸的絕壁小道翻山越嶺,來(lái)回就要兩三個(gè)小時(shí)。2002年,王光國(guó)當(dāng)選為該村村黨支部書記、村委會(huì)主任后,動(dòng)員大家修路。店子坪村從鑿毛路、修砂石路開始,再到水泥路,最后建成瀝青路。店子坪村實(shí)現(xiàn)了“戶戶通、村村通”。
近些年,我國(guó)積極推進(jìn)貧困地區(qū)建設(shè)外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提升城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸服務(wù)水平,農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,“晴天一身土,雨天一身泥”成為歷史。截至2019年底,全國(guó)實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路;2020年9月,實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車。“四好農(nóng)村路”連片成網(wǎng),極大縮短了往返城鄉(xiāng)的時(shí)間距離。
《中國(guó)交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書指出,2016年至2019年,國(guó)家支持貧困地區(qū)改造建設(shè)了國(guó)家高速公路1.7萬(wàn)公里、普通國(guó)道5.3萬(wàn)公里,建成內(nèi)河航道約2365公里。貧困地區(qū)縣城基本實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上公路覆蓋,許多貧困縣通了高速公路,不少地方還通了鐵路、建了機(jī)場(chǎng),干支銜接的高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)不斷完善。貧困地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快形成,曾經(jīng)“山里山外兩重天”的局面徹底改變。
向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜
西藏自治區(qū)是全國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)。現(xiàn)任西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)徐文強(qiáng),是交通運(yùn)輸部選派的援藏干部。2016年7月,他從北京到了雪域高原,在世界第三極的西藏與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄饹Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。徐文強(qiáng)介紹,4年時(shí)間,我們投入941.6億元,實(shí)施了3123個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,改造、新建農(nóng)村公路里程達(dá)到3.82萬(wàn)公里,全部按照等級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè),這些公路首尾相接,能夠繞赤道一周。
2019年麗江到香格里拉至小中甸的高速公路建成,結(jié)束了迪慶沒(méi)有高速公路的歷史,怒江州的蘭坪通用機(jī)場(chǎng)通航,結(jié)束了怒江州沒(méi)有民航的歷史……云南怒江州、迪慶州是黨中央、國(guó)家部委高度重視并給予支持的重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)地區(qū)。“十三五”以來(lái),通過(guò)國(guó)家和省、州、縣四級(jí)交通運(yùn)輸部門的努力,怒江和迪慶的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施得到快速推進(jìn)。
2012年至2020年,國(guó)家安排貧困地區(qū)公路建設(shè)的車購(gòu)稅資金超過(guò)1.46萬(wàn)億元,支持貧困地區(qū)公路建設(shè)。加大對(duì)深度貧困地區(qū)的支持力度,新增的資金、新增的項(xiàng)目、新增的舉措,向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的傾斜。“十三五”期間,共安排車購(gòu)稅資金2746億元支持“三區(qū)三州”交通建設(shè),約占同期交通扶貧投入的30%。制定交通扶貧規(guī)劃、實(shí)施方案等,將革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)1177個(gè)縣(市、區(qū))全部納入支持范圍。以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn),加快國(guó)家高速公路、普通國(guó)省道建設(shè),打造“康莊大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”,推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜。
特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
“要想富,先修路”“道路通,百業(yè)興”。隨著道路建設(shè)暢通,秀美村莊和鄉(xiāng)土文化露出了真面目,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)得到跨越式發(fā)展。
2018年底,交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司桂志敬赴四川省甘孜藏族自治州色達(dá)縣掛職,任縣委副書記。色達(dá)縣地處川青交界地區(qū),是全國(guó)189個(gè)深度貧困縣之一。桂志敬說(shuō),因?yàn)榈缆返臅惩ǎ_(dá)招商引資從2016年的6000元,到2019年的1.3億元。投資主要用在兩方面:一是興辦牦牛基地、高原蔬菜基地等脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè),二是發(fā)展旅游業(yè),為村民提供就業(yè)崗位。“因?yàn)榈缆返臅惩ㄗ屛覀兊娜罕娚钤絹?lái)越好,‘道路興、百業(yè)興’,我相信色達(dá)人民群眾的好日子還在后面。”桂志敬說(shuō)。
為促進(jìn)旅游發(fā)展,甘肅將“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相融合,在保證建制村實(shí)現(xiàn)“兩通”的基礎(chǔ)上,累計(jì)建成1890公里旅游路、資源路和產(chǎn)業(yè)路,6000公里“千村美麗”示范村道路,并加快推進(jìn)村組道路的建設(shè)。依托建成的農(nóng)村公路,在酒泉市建成了千畝戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,靜寧的蘋果、武山的蔬菜、定西的中藥材,這些甘肅農(nóng)產(chǎn)品走出了大山,暢銷全國(guó)。
通過(guò)推動(dòng)“交通+特色農(nóng)業(yè)+電商”“交通+文化+旅游”“交通+就業(yè)+公益崗位”等扶貧模式發(fā)展,增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能,打通了村民的致富路。2016年-2019年,交通運(yùn)輸領(lǐng)域支持貧困地區(qū)建設(shè)了3.8萬(wàn)公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路,有效盤活了貧困地區(qū)的資源,一批特色產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而起。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:貧困地區(qū) 建設(shè) 交通 支持