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踏上坦途奔小康
——我國交通建設服務脫貧攻堅成就綜述
四川省瀘州市古藺縣長坪村村民李學登家中的兩個孩子,過去上學,從家門口到學校要走兩個小時,晴天還好辦,遇到極端天氣的時候,就成了家里人的煩心事。2020年,四川開通了鄉村客運“金通工程”,每天早晨李學登家門口就有車接他的孩子去上學,這可讓家人省了心。這是我國交通領域在支持打贏脫貧攻堅戰方面的真實寫照。
“十三五”是全面打贏交通脫貧攻堅戰的五年。為確保小康路上不讓任何一地因交通而掉隊,中央累計投入超過9500億元的車購稅資金,支持貧困地區公路項目建設,這些資金約占全國車購稅總規模的68%,主要用于支持貧困地區高速公路建設、普通國省干線建設以及農村公路建設。如今,我國農村地區交通建設發生了翻天覆地的變化,真正把老百姓“出門水泥路,抬腳上客車”的夢想變成現實,我國鄉村也因路而興、因路更美。
農村地區交通運輸網絡加速形成
李學登家的經歷并不是個案,在廣大農村,老百姓都強烈盼望像城里一樣有便捷、安全的公共客運服務,出門就有暢通的大馬路。
湖北恩施土家族苗族自治州建始縣龍坪鄉店子坪村村民,過去到臨近高坪鎮去趕集,要沿著沿河兩岸的絕壁小道翻山越嶺,來回就要兩三個小時。2002年,王光國當選為該村村黨支部書記、村委會主任后,動員大家修路。店子坪村從鑿毛路、修砂石路開始,再到水泥路,最后建成瀝青路。店子坪村實現了“戶戶通、村村通”。
近些年,我國積極推進貧困地區建設外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡,提升城鄉客貨運輸服務水平,農村公路建設實現跨越式發展,“晴天一身土,雨天一身泥”成為歷史。截至2019年底,全國實現了具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路;2020年9月,實現了具備條件的鄉鎮和建制村100%通客車?!八暮棉r村路”連片成網,極大縮短了往返城鄉的時間距離。
《中國交通的可持續發展》白皮書指出,2016年至2019年,國家支持貧困地區改造建設了國家高速公路1.7萬公里、普通國道5.3萬公里,建成內河航道約2365公里。貧困地區縣城基本實現了二級以上公路覆蓋,許多貧困縣通了高速公路,不少地方還通了鐵路、建了機場,干支銜接的高等級內河航道網絡不斷完善。貧困地區綜合交通運輸網絡加快形成,曾經“山里山外兩重天”的局面徹底改變。
向“三區三州”等深度貧困地區傾斜
西藏自治區是全國唯一的省級集中連片特困地區?,F任西藏自治區交通運輸廳廳長徐文強,是交通運輸部選派的援藏干部。2016年7月,他從北京到了雪域高原,在世界第三極的西藏與當地干部群眾一起決戰脫貧攻堅。徐文強介紹,4年時間,我們投入941.6億元,實施了3123個農村公路建設項目,改造、新建農村公路里程達到3.82萬公里,全部按照等級公路的標準實施建設,這些公路首尾相接,能夠繞赤道一周。
2019年麗江到香格里拉至小中甸的高速公路建成,結束了迪慶沒有高速公路的歷史,怒江州的蘭坪通用機場通航,結束了怒江州沒有民航的歷史……云南怒江州、迪慶州是黨中央、國家部委高度重視并給予支持的重點脫貧攻堅地區?!笆濉币詠?,通過國家和省、州、縣四級交通運輸部門的努力,怒江和迪慶的綜合交通基礎設施得到快速推進。
2012年至2020年,國家安排貧困地區公路建設的車購稅資金超過1.46萬億元,支持貧困地區公路建設。加大對深度貧困地區的支持力度,新增的資金、新增的項目、新增的舉措,向“三區三州”等深度貧困地區的傾斜。“十三五”期間,共安排車購稅資金2746億元支持“三區三州”交通建設,約占同期交通扶貧投入的30%。制定交通扶貧規劃、實施方案等,將革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區1177個縣(市、區)全部納入支持范圍。以深度貧困地區為重點,加快國家高速公路、普通國省道建設,打造“康莊大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”,推動交通建設項目盡量向進村入戶傾斜。
特色產業和旅游業實現跨越式發展
“要想富,先修路”“道路通,百業興”。隨著道路建設暢通,秀美村莊和鄉土文化露出了真面目,鄉村產業發展和旅游業得到跨越式發展。
2018年底,交通運輸部安全與質量監督管理司桂志敬赴四川省甘孜藏族自治州色達縣掛職,任縣委副書記。色達縣地處川青交界地區,是全國189個深度貧困縣之一。桂志敬說,因為道路的暢通,色達招商引資從2016年的6000元,到2019年的1.3億元。投資主要用在兩方面:一是興辦牦?;亍⒏咴卟嘶氐让撠毠援a業,二是發展旅游業,為村民提供就業崗位?!耙驗榈缆返臅惩ㄗ屛覀兊娜罕娚钤絹碓胶茫缆放d、百業興’,我相信色達人民群眾的好日子還在后面?!惫鹬揪凑f。
為促進旅游發展,甘肅將“四好農村路”建設和“美麗鄉村”建設相融合,在保證建制村實現“兩通”的基礎上,累計建成1890公里旅游路、資源路和產業路,6000公里“千村美麗”示范村道路,并加快推進村組道路的建設。依托建成的農村公路,在酒泉市建成了千畝戈壁農業產業園,靜寧的蘋果、武山的蔬菜、定西的中藥材,這些甘肅農產品走出了大山,暢銷全國。
通過推動“交通+特色農業+電商”“交通+文化+旅游”“交通+就業+公益崗位”等扶貧模式發展,增強貧困地區的“造血”功能,打通了村民的致富路。2016年-2019年,交通運輸領域支持貧困地區建設了3.8萬公里資源路、旅游路、產業路,有效盤活了貧困地區的資源,一批特色產業乘勢而起。
編輯:董雨吉
關鍵詞:貧困地區 建設 交通 支持