皖墾種業(yè)明光分公司種子收購場景。　王洪　攝

“過去的5年，安徽農(nóng)墾最大的變化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主業(yè)越來越突出，過去農(nóng)業(yè)利潤長期徘徊在5000萬元左右，到‘十三五’末達(dá)到了1.8億元，比2015年7924萬元增長了2倍多。”回眸“十三五”，安徽農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委書記、董事長詹先豪如數(shù)家珍。

“十三五”以來，安徽農(nóng)墾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院以及安徽省委省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的文件精神和鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，全力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，取得了顯著成效。“十三五”末實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入41.6億元，比2015年增長55.63％，實(shí)現(xiàn)利潤3.5億元，比2015年增長39.44％。

隆冬的華陽河農(nóng)場場部與二場連接的人行道與往年有明顯不同，過去路上經(jīng)常是塵土飛揚(yáng)，車輛和行人混在一條線上，存在較大的安全隱患；西邊的“臭水溝”雜草叢生，淤泥堆積，氣味難聞。而今，昔日的“臭水溝”變身為夕陽中的小橋流水，河道邊已成為綠樹叢生、花草相間的景觀帶。傍晚時(shí)分，蜿蜒的彩色水泥步道向田野延伸，農(nóng)場職工三五成群地在這里散步，一起踏著薄暮走向余暉……這是華陽河農(nóng)場與分離辦社會(huì)職能改革相配套的“三供一業(yè)”移交物業(yè)改造工程催生的一道風(fēng)景線，投資6000多萬元的物業(yè)改造工程產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

“這是華陽河農(nóng)場分離辦社會(huì)改革帶給農(nóng)場職工的一個(gè)溫馨大禮包，改革給了我們更多的獲得感和幸福感。”農(nóng)場退休職工吳禮正說。

“十三五”對(duì)于安徽農(nóng)墾來說是不斷深化改革的五年，面臨的阻力和壓力兼有，特別是分離辦社會(huì)職能改革一度滯后。2018年下半年，安徽農(nóng)墾重新規(guī)劃改革時(shí)間表和路線圖，主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)銜督導(dǎo)，工作專班倒排“工期”掛圖作戰(zhàn)，建立督辦和激勵(lì)機(jī)制，短短5個(gè)月內(nèi)奮起直追，迎頭趕上，如期完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的分離辦社會(huì)職能改革任務(wù)。墾區(qū)20個(gè)國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革基本完成，其中14個(gè)農(nóng)場整體移交，6個(gè)場采取內(nèi)部分開、管辦分離、政府委托、購買服務(wù)的方式改革。安徽農(nóng)墾土地確權(quán)走在全國墾區(qū)的前列，目前已完成率達(dá)100％，為其他墾區(qū)提供了典型案例。

在完成上級(jí)部署的改革任務(wù)的同時(shí)，安徽農(nóng)墾不斷深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。2019年新年之際，安徽農(nóng)墾啟動(dòng)了集團(tuán)總部“三項(xiàng)制度”改革。按照去行政化、強(qiáng)市場化改革思路，優(yōu)化調(diào)整了集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)和職能，進(jìn)而出臺(tái)績效考核辦法，規(guī)范了人員任用、職務(wù)職級(jí)、薪酬待遇和業(yè)績考核等辦法。墾區(qū)20個(gè)農(nóng)場完成了公司制改革，初步建立了農(nóng)場公司組織架構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，并于2020年底正式啟動(dòng)農(nóng)墾事業(yè)管理局“事轉(zhuǎn)企”改革。

從“兩田制”破題入手，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。以“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種布局和供種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)藝措施、統(tǒng)一原糧購銷、統(tǒng)一核算）為抓手，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

以種業(yè)上市為目標(biāo)，加快推動(dòng)皖墾種業(yè)“雙百行動(dòng)”改革。健全法人治理結(jié)構(gòu)，組建了營銷中心、皖墾生物工程研究院，推進(jìn)以營銷為龍頭的“推育繁”一體化建設(shè)，確立了3年左右上市的發(fā)展目標(biāo)。

“十三五”不易，更不易在2020年。先是猝不及防的新冠肺炎疫情來襲，接著是一場場突如其來的暴雨洪災(zāi)從天而降。以改革托底，以發(fā)展為要，安徽農(nóng)墾經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

安徽農(nóng)墾努力克服疫情影響，2020年安徽農(nóng)墾集團(tuán)夏糧再獲豐收單產(chǎn)和總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。小麥種植面積30.8萬畝，平均單產(chǎn)463公斤，比2019年增長2.6％；總產(chǎn)14.2萬噸，在種植面積比2019年減少6000畝的情況下仍增長0.7％。各相關(guān)企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。倮倮米業(yè)和雁湖面業(yè)發(fā)揮省級(jí)定點(diǎn)應(yīng)急加工和配送中心網(wǎng)點(diǎn)的作用，開組馬力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)農(nóng)墾擔(dān)當(dāng)。

安徽農(nóng)墾在持續(xù)抓好防汛抗洪的同時(shí)，搶抓時(shí)間恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)，按照“災(zāi)害損失災(zāi)后補(bǔ)、主糧損失副糧補(bǔ)、一產(chǎn)損失二三產(chǎn)補(bǔ)”的工作思路，因場因地因苗分類施策，實(shí)行科學(xué)救災(zāi)、技術(shù)復(fù)產(chǎn)。雖受特大洪澇災(zāi)害等不利因素影響，農(nóng)墾集團(tuán)仍保持持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)能得到提升。將大壙圩農(nóng)場和倮倮米業(yè)整合到農(nóng)產(chǎn)品公司，按照一二三產(chǎn)融合發(fā)展的模式打造稻米產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米2萬噸、糯米粉3千噸，營業(yè)收入4億元、利潤1100萬元；年產(chǎn)3萬噸糯米粉項(xiàng)目即將投產(chǎn)。雁湖面粉公司年加工小麥3.5萬噸，生產(chǎn)面粉2.6萬噸，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.1億元。投資4億多元的2條日產(chǎn)500噸工業(yè)面粉生產(chǎn)線正在建設(shè)之中。

專用品牌糧食生產(chǎn)成為新亮點(diǎn)。建成50萬噸糧食倉庫，建設(shè)了配套的糧食烘干線。目前墾區(qū)8個(gè)糧庫共存儲(chǔ)政策性糧食26.5萬噸。墾區(qū)品牌糧食為五糧液等食品企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)原料。

特色養(yǎng)殖業(yè)漸成氣候。農(nóng)墾集團(tuán)控股的10萬頭安慶六白豬扶貧項(xiàng)目，生豬存欄達(dá)已到達(dá)1萬余頭，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.2億元。農(nóng)墾集團(tuán)與天邦食品集團(tuán)合作養(yǎng)殖生豬項(xiàng)目正在進(jìn)行推進(jìn)中，首批1.6萬頭母豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)。墾區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)面積已達(dá)7萬畝，年產(chǎn)小龍蝦1萬噸，全部銷往長三角地區(qū)。

茶林酒產(chǎn)業(yè)形成皖墾特色。皖墾茶業(yè)集團(tuán)擁有4萬畝連片茶園和安徽省大宗茶出口創(chuàng)匯基地。目前墾區(qū)茶葉年產(chǎn)量達(dá)1萬噸，酒產(chǎn)量3000噸。

品牌建設(shè)和市場營銷持續(xù)發(fā)力。構(gòu)建了“皖墾”母子品牌體系，“皖墾”品牌入選首批中國農(nóng)墾公共品牌目錄，皖墾品牌廣告首次亮相央視。每年設(shè)立1000萬元產(chǎn)品營銷基金。組建了專業(yè)營銷公司，皖墾電商目前開設(shè)了天貓、京東、拼多多等平臺(tái)的旗艦店；在省城成立皖墾e家旗艦店，集中展銷安徽農(nóng)墾以及全國農(nóng)墾綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)米面產(chǎn)品進(jìn)入41家省內(nèi)廳局和高校食堂、智能碾米營銷進(jìn)城市社區(qū)活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新連出實(shí)招。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，出臺(tái)了推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一系列激勵(lì)措施，每年拿出2000萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。共安排科研經(jīng)費(fèi)3511萬元，組織開展了5項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)，取得了明顯成效。引進(jìn)世界一流、國內(nèi)首創(chuàng)的大米加工新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“三降”（降碎、降溫、降耗）和“三增”（增量、增質(zhì)、增效）。初步形成了一批科技創(chuàng)新成果，皖墾種業(yè)共有7個(gè)農(nóng)作物品種獲得省級(jí)以上審定，其中“皖墾”津清粳稻品種獲得國家審定，皖墾種業(yè)優(yōu)質(zhì)抗病兩系雜交稻材料創(chuàng)制技術(shù)研究與新品種選育項(xiàng)目等通過了省綠辦審核；草莓脫毒育苗技術(shù)得到推廣運(yùn)用，抹茶、高檔黃茶產(chǎn)品研發(fā)取得成功。

談起“十四五”發(fā)展，詹先豪說：“當(dāng)前，安徽農(nóng)墾正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于建設(shè)國家糧食安全帶的部署，扣住中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于‘推動(dòng)品質(zhì)培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)’的安排，認(rèn)真謀劃制定‘十四五’發(fā)展規(guī)劃，對(duì)標(biāo)長三角先進(jìn)墾區(qū)，主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展，在保障糧食安全中彰顯農(nóng)墾更多擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾更大作為。到‘十四五’末，集團(tuán)營業(yè)收入力爭達(dá)到150億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額10億元。”

詹先豪表示，“十四五”期間，安徽農(nóng)墾將圍繞鄉(xiāng)村振興和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，建立長三角墾區(qū)協(xié)同合作機(jī)制，建設(shè)長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，加快在種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)及農(nóng)旅融合等領(lǐng)域發(fā)展，以“致力綠色有機(jī)，服務(wù)美好生活”為宗旨以更多更好的優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)產(chǎn)品，滿足廣大消費(fèi)者需求，更好服務(wù)人民群眾美好生活。尤其在農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強(qiáng)競爭力，為保障糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。