2021年全國兩會即將召開，委員們?nèi)ツ曷穆毜摹昂寐曇簟币彩盏搅恕昂没仨憽薄；仡欕y忘的2020年，部分接受本報記者采訪的全國政協(xié)委員，對新一年的履職有了更多的期待。

劉均剛：我看到了生物質(zhì)發(fā)電的美好前景

2020年4月23日，全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席劉均剛與省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會部分委員和特聘專家，就推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展相關(guān)問題開展了調(diào)研。

2020年全國兩會期間，劉均剛帶來了《關(guān)于優(yōu)化可再生能源補貼釋放農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能》的提案。提案圍繞如何統(tǒng)籌考慮生物質(zhì)能開發(fā)利用的生態(tài)效益和社會效益，在加大科研攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新，加強頂層設(shè)計與政策扶持，加快農(nóng)林廢棄物發(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)上下功夫，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行建言。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達(dá)到1081萬千瓦。

記者從國家能源局的提案回復(fù)中獲悉，為進(jìn)一步促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，2020年9月，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》，明確2020年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補貼資金安排，并確定2020年底前在建和并網(wǎng)的生物質(zhì)發(fā)電項目仍沿用現(xiàn)行電價政策，充分保障生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

“為加大對生物質(zhì)發(fā)電的支持力度，讓更多的生物質(zhì)發(fā)電項目享受政策支持，在現(xiàn)有中央補貼資金的基礎(chǔ)上，《方案》明確，自2021年起，新納入補貼范圍的項目補貼資金由中央地方共同承擔(dān),并明確分地區(qū)合理確定分擔(dān)比例，這將有利于央地結(jié)合，擴(kuò)大補貼資金支持規(guī)模，更好地支持和促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)。”劉均剛表示。

對于劉委員關(guān)注的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，《方案》還提出拓展生物質(zhì)能利用渠道，鼓勵金融機構(gòu)給予生物質(zhì)發(fā)電項目中長期信貸支持，鼓勵地方政府統(tǒng)籌各類資金，對生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的農(nóng)林廢棄物“收、儲、運、處理”各環(huán)節(jié)予以適當(dāng)支持和補償，更好發(fā)揮生物質(zhì)發(fā)電綜合效益。“我對提案回復(fù)非常滿意，這為生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，我看到了生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的前景。”劉委員略帶興奮地表示。

曾毓群：電化學(xué)儲能未來可期

2020年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長曾毓群提交了《關(guān)于加快電化學(xué)儲能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 引領(lǐng)全球能源變革》的提案。

“大力發(fā)展電化學(xué)儲能，可以提高多元能源系統(tǒng)的靈活性和可調(diào)性，提高能源交易的自由度，建設(shè)中國特色全球領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)；可以提高能源利用效率，長遠(yuǎn)看可以有效降低用戶電價。”曾毓群認(rèn)為。

曾委員表示，提案提交后很快就收到了回復(fù)。特別是對于提案中提出的建議，國家能源局一一給予回復(fù)，讓我們知道了現(xiàn)階段的規(guī)劃及今后的發(fā)展路徑。如，關(guān)于建設(shè)吉瓦時級大型儲能示范站上，國家發(fā)展改革委推動張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)了壓縮空氣儲能、太陽能跨季節(jié)儲熱、太陽能熱發(fā)電綜合利用、多種可再生能源及儲能的智能微網(wǎng)系統(tǒng)等儲能技術(shù)示范應(yīng)用。同時工業(yè)和信息化部鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)利用自有場所建設(shè)風(fēng)、光等可再生能源利用設(shè)施，加快推廣高效太陽能光熱光電、風(fēng)光水互補等先進(jìn)技術(shù)裝備，積極開展退役動力電池梯次利用試點示范。此外，國家能源局鼓勵開展多種儲能示范應(yīng)用，在探索建立可再生能源高比例占比的發(fā)輸（配）儲用一體的局部電力系統(tǒng)方面，開展了24個并網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)示范項目及4個獨立性項目。在電力儲能方面，開展了大連液流電池儲能調(diào)峰電站、江蘇金壇鹽穴壓縮空氣儲能和甘肅網(wǎng)域大規(guī)模電池儲能等試驗示范項目。

“電化學(xué)儲能是除抽水蓄能以外，應(yīng)用最為廣泛的儲能形式，我們積極支持電化學(xué)儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”曾委員表示，在國家能源局的回復(fù)中我們看到國家能源局將結(jié)合“十四五”能源規(guī)劃編制實施，明確儲能定位，統(tǒng)籌謀劃戰(zhàn)略布局，明確發(fā)展目標(biāo)和實施路線圖，加快建立和完善技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展低成本儲能系統(tǒng)制造技術(shù)和集成技術(shù)，有序推進(jìn)儲能示范應(yīng)用試點。科技部將在前期項目組織實施基礎(chǔ)上，結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究和“十四五”國家重點研發(fā)計劃等工作，繼續(xù)加強先進(jìn)儲能技術(shù)的研發(fā)和部署，形成系統(tǒng)、完整的技術(shù)布局，集中攻克制約儲能技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展規(guī)模、效率、成本、壽命、安全等方面的瓶頸問題，為儲能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供強有力的科技支撐。

姜耀東：我將持續(xù)為煤炭產(chǎn)業(yè)建言

2020年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東帶來了4件提案，但核心只有兩個字：煤炭。

作為煤炭行業(yè)的老委員，姜委員每年關(guān)于煤炭的提案都有四五件。“充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用，在全國兩會期間為煤炭呼吁，讓聲音傳到?jīng)Q策部門，這也是一個最直接便利的方式。”他說。

姜委員表示，在國家發(fā)展改革委的回復(fù)中我們看到，黨中央、國務(wù)院高度重視資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》等一系列政策文件，從總體上對包括煤炭礦區(qū)在內(nèi)的資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出統(tǒng)籌指導(dǎo)。此外，為支持采煤沉陷區(qū)、獨立工礦區(qū)等煤炭礦區(qū)發(fā)展，發(fā)改委會同有關(guān)部門研究制定并報請國務(wù)院印發(fā)或批準(zhǔn)了推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理的相關(guān)政策文件和規(guī)劃，制定印發(fā)了《獨立工礦區(qū)改造搬遷工作總體方案》，明確了采煤沉陷區(qū)、獨立工礦區(qū)等煤炭礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)和支持政策。目前，發(fā)改委正在對“十三五”以來全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)展情況和取得的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)評估，研究制定新時代促進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見。

據(jù)悉，為支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，中央財政于2007年設(shè)立了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付，截至目前已累計安排資金超過2000億元。

在《關(guān)于多渠道解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和職工安置的資金缺口的提案》回復(fù)中，姜委員看到，2020年，中央財政下?lián)艿木庑赞D(zhuǎn)移支付資金，有力支持了包括資源枯竭地區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。均衡性轉(zhuǎn)移支付是財力性補助，各省級財政可統(tǒng)籌用于加大對有關(guān)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度。

在他看來，現(xiàn)在煤炭行業(yè)仍面臨許多問題，盡管國家出臺了一系列政策，但在具體細(xì)節(jié)落實方面還需加強，因此今年將持續(xù)關(guān)注，繼續(xù)在全國兩會期間，在國家層面多呼吁解決一些煤炭方面的問題，希望能再出臺一些政策。