奮楫揚帆，勇立時代潮頭；凝心聚力，砥礪逐夢前行。

“十三五”以來，湖北省南漳縣堅決貫徹中央、省委、市委決策部署，堅持生態立縣、工業強縣、旅游活縣“三縣戰略”，推進南漳綠色崛起，堅定不移實施擴大有效投資、發展現代農業、做強工業經濟、繁榮文化旅游、推進城鄉統籌、建設生態文明、集聚發展動能、增進民生福祉等“八大任務”，全縣上下眾志成城、砥礪奮進，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，奮力書寫新時代全面建設“全省山區經濟強縣、漢江生態經濟帶綠色發展示范縣、中國有機產業第一縣”的優秀答卷。

站在歷史的交匯點上，回眸“十三五”，是南漳發展進程中極不平凡的五年。五年來，在新一屆縣委、縣政府的領導下，南漳兒女用五年時間奮力書寫的時代答卷碩果滿枝、可圈可點——

這五年，縣域經濟爭先進位，在全省縣域經濟三類縣（市、區）年度綜合考核中，南漳縣域經濟連續兩年“奪冠”，2016年度獲得第三名、2017年度獲得第二名、2018年和2019年度連續獲得第一名。全縣地區生產總值從“十二五”末的213億元，達到305億元，是“十二五”末1.43倍；外貿出口突破40000萬美元。

這五年，有機產業高歌猛進，南漳高標準建設“中國有機谷總部”，“中國有機谷”被列為全省鄉村振興“六谷”的重要一谷，成為“中國有機谷核心區”，“中國有機谷”上升為省級戰略，有機基地面積達12.9萬畝，有機認證（含轉換認證）證書達到116張，成為全省有機產業第一縣，榮獲全國農產品質量安全縣、全國有機產品認證示范創建區、全國“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣稱號，成功舉辦了“中國有機谷高峰論壇”等國家級峰會，“生態南漳，有機廚房”享譽華中大地。

這五年，生態環境持續好轉。南漳深入開展藍天、碧水、凈土和增綠四大行動，落實河庫長、山林長制，蠻河朱市、沮河馬渡河兩個國控斷面達Ⅱ類標準，出境斷面水質達標率100%，成功入選全國第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。森林覆蓋率達69.5%，空氣質量明顯改善，元至11月，空氣質量優良天數達到311天，優良率達到94%，生態南漳建設如火如荼。

這五年，旅游產業蓬勃發展，長渠成功申報為世界灌溉工程遺產，香水河創建為國家4A級景區，“心氧氧·去南漳”旅游品牌越來越響，入圍荊楚文旅名縣創建名單，榮獲全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、全國三產融合發展先導區稱號。至此，南漳已有2個國家4A級景區、2個3A級景區，110多處旅游資源可待開發，南漳的綠水青山正在變成金山銀山。

這是一份砥礪奮進“高質量”的南漳答卷——

三縣戰略，開啟綠色發展新紀元

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。

2016年11月25日，注定是一個值得銘記的日子，中共南漳縣委第十四次代表大會正式開啟了綠色發展的新紀元：全面貫徹新發展理念，大力推進綠色發展，堅持生態立縣、旅游活縣、工業強縣，努力打造中國有機產業第一縣和漢江生態經濟帶綠色發展示范縣。

2016年底以來，有機產業、工業經濟、綠色發展等，作為重中之重，列上了市人大常委會副主任、南漳縣委書記王鵬日程安排。綠色發展的時代之歌，在3859平方公里的土地上強勁奏響——

工業經濟鑄就“四梁八柱”。“十三五”期間，南漳持續推進“工業強縣”戰略，依托工業園區，建好項目、做強產業，不斷夯實工業底盤。目前已形成“精細化工、新型建材、機電裝備、農產品深加工”等四大支柱產業集群，食用菌深加工企業達到19家，高新技術企業達到22家，5家企業入選全省隱形冠軍，農產品加工成為全省重點產業集群，龍蟒鈦業公司、華新水泥公司躋身全省民營企業制造業100強，入選國家外貿食用菌出口轉型升級基地。

抓住有機產業新機遇，展現新作為。“十三五”期間，南漳抓住市委、市政府建設“中國有機谷”的戰略決策機遇，2016年納入湖北省“十三五”規劃戰略，南漳縣作為中國有機谷的起步區、核心區，積極探索、先行先試，有機區域由“十二五末”的1個鎮，輻射到全縣11個鎮（區）；有機和轉換基地由2013年的1000畝，發展到目前的12.9萬畝；產業種類由單一的水稻，發展為“食用菌、茶葉、桑蠶、稻蝦共作和中藥材”五大有機產業；產業業態由種養端向農資供應和產品加工、包裝、營銷兩端延伸，有機谷建設邁出了堅實步伐。截止目前，全縣“三品一標”認證證書達到116張，有機認證和有機轉換認證證書總數居全省首位。連續四年舉辦“年貨節”，組團參加“進博會”，峽口柑橘實現自營出口，食用菌遠銷東南亞，經濟外向度位列全市第一。

以文促旅，以旅興文。五年來，南漳堅持“旅游活縣”戰略，立足南漳深厚的文化底蘊推進文旅融合，南漳成功入圍全省首批“荊楚文旅名縣”。成功舉辦醉美鄉村半程馬拉松賽、中國·襄陽（南漳）首屆庫釣大賽、“與愛同行、惠游湖北、樂在南漳”等大型文旅活動和體育賽事。截至2020年11月底，南漳全年5家A級景區預約人數31.98萬人，總入園人數29.69萬人，接待量同比增長68%。

堅定實施招商引資“一號工程”，大力開展“雙百”行動。2017年至2019年，南漳縣共落地招商引資項目近200個，實到投資額577.8億元。今年元至11月新簽訂正式合同項目98個，合同投資額244.21億元，占年任務105%；實到投資額206.7億元，占年任務103%；引進5億元以上重大項目11個，占年任務117%。南漳，正成為各方投資興業的沃土，市場主體五年凈增20990戶，累計達到37899戶。

用奮斗鋪就的高質量發展之路越走越清晰，越走越堅定，經濟社會發展行穩致遠。

這是一份決戰決勝脫貧攻堅“有使命”的南漳答卷——

攻堅克難，全面小康路上一個也不能少

“堅決打贏脫貧攻堅戰，確保與全國同步全面建成小康社會！”南漳發出了脫貧攻堅的進軍令，奮斗的號角，如滾滾春雷震動巍巍荊山，若浩浩春風激蕩八百里金南漳大地。

號令即出，動若風發。南漳縣委、縣政府主要領導以上率下，掛帥出征。他們的足跡踏遍了全縣41個重點貧困村，一次次進村入戶、訪貧問苦，遍訪貧困戶萬余人。

——實施產業就業扶貧，增強貧困人口內生動力。南漳把扶貧與扶志、扶智結合起來，大力實施突出抓好食用菌、茶葉、桑蠶、稻蝦共作、中藥材等五大特色產業扶貧工程，讓戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。同時，大力推動“三鄉工程”，支持勞動密集型企業到貧困村和易地扶貧搬遷集中安置點開辦扶貧車間、扶貧工廠，實施“一村一業”“一鎮一品”產業創建活動。僅在2019年，通過全縣45家龍頭企業、1040個專業合作社、1367個家庭農場及各安置點后扶產業基地、扶貧車間、村級經濟組織等新型經營主體帶動貧困戶11724戶，占有勞動能力貧困戶83.23%。

——全面落實“兩不愁、三保障”。12227名群眾通過易遷搬進新家，10642戶農村危房得到改造，86908人通過飲水安全工程喝上自來水，75434人次享受醫療扶貧政策，93624名學生得到教育扶貧資助，3.3萬人納入社會保障兜底扶貧。

全縣建檔立卡貧困人口18784戶48937人，到2018年年底，全縣剩余貧困人口94戶241人，貧困發生率0.06%。2019年，省政府正式批復南漳退出貧困縣，歷史上首次消除縣域性整體貧困，連續四年在全省扶貧成效年度考核中獲“好”等次。

完成剩余脫貧攻堅任務的同時，南漳把提高脫貧質量、鞏固脫貧成果放在重要位置，全面打好收官戰，強化預警監測分析，完善幫扶救助措施，開展掛牌督戰……

——積極探索扶貧措施，創新實施“防貧保險”“食用菌保險”“扶貧車間”和扶貧項目資產（資金）“四權”管理措施，為南漳縣40萬農村人口不特定人群購買精準扶貧防貧保險。一系列防返貧防致貧長效機制扎實有力，脫貧攻堅成就彪炳史冊。

這是一份人民至上“有溫度”的南漳答卷——

民生實事，繪就“幸福底色”

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

南漳縣委、縣政府堅持從人民群眾普遍關心、反映強烈、反復出現的問題出發，不斷加大民生領域投入，加快補齊民生短板，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，用心用情用力托舉起百姓“穩穩的幸福”，努力讓“以人民為中心”理念，貫穿于南漳闊步前進的每一個瞬間。

五年間，南漳用心做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設：

教育發展進程加快推進。從學前教育、義務教育，到職業教育，南漳進一步確立教育優先發展地位，各級各類教育投入大幅增長。新建和改擴建公辦幼兒園60所，義務教育“全面改薄”新建校舍18萬平方米，被授予全省縣城義務教育發展基本均衡示范縣、全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣、國家級農村職業教育和成人教育示范縣。

醫療健康體系逐步健全。建成2個醫療共同體、6家區域醫療中心、6個示范性城鄉居家養老服務中心，南漳縣人民醫院城北院區建成運營，鎮（區）衛生院進行了改擴建，殘疾人托養中心主體完工，獲評省級慢性病綜合防控示范區、省級衛生應急工作示范縣、湖北省健康促進縣。

基本公共服務均等化水平逐步提高。南漳堅持公共財政方向，2019年民生“八項支出”占財政總支出比重達78.2%。切實加大住房保障力度，新建城鎮保障性住房3839套，新增繳存住房公積金職工5961人，18個老舊小區改造項目全部開工。完成水鏡濕地公園先行區建設，18個污水處理廠全部投入試運行，新（改）建19座城區公廁，榮獲“國家衛生縣城”。

全力以赴穩就業。城鎮新增就業5.9萬人，13.1萬人享受就業幫扶，城鎮登記失業率保持在4%以內。織密社會保障網，城鄉居民養老保險參保率達99.1%，基本醫療保險參保率達96.9%。

從吃飽穿暖，到更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障……一個個民生難點正在得到解決，一個個美好夢想逐步變成現實，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。一件接著一件辦，一年接著一年干，南漳全力繪制出民生幸福新畫卷。

這是一份奮勇趕考“有擔當”的南漳答卷——

攻堅克難，奪取抗疫和經濟發展“雙勝利”

2020年的春天，注定會被歷史銘記。

一場前所未有的新冠肺炎疫情是既是一次大戰，也是一場大考，考驗著我們每一個人，也考驗著各級黨委政府應急能力和使命擔當。

疫情暴發后，南漳積極落實中央、省、市防疫工作部署，始終“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，及時部署，科學調度，精心組織各項防控舉措，打響了一場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

2020年1月21日，南漳成立防控疫情指揮部，啟動重大突發公共衛生事件一級響應，打響了“堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎阻擊戰”第一槍，這是南漳抗疫時間軸上最早的重要節點。

2020年1月23日，3萬多黨員干部全部終止休假，無條件返崗，進入“一級戰斗”狀態。

疫情當前，沉著應戰需要膽識和擔當。2020年2月6日，南漳宣布對村莊、社區實行24小時封閉管理，堅決對確診病例、疑似病例密切接觸人員集中隔離。

一絲不茍堅持確診病例救治、科學檢驗確診、發熱門診認定“三個關口前移”，落實集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四個集中”救治措施，不惜一切代價救治患者，全力打贏疫情防控阻擊戰，凝聚起奮力奪取抗疫斗爭全面勝利的磅礴力量，南漳疫情防控取得決定性成果，治愈確診病例60例、疑似病例115例，3月11日實現“雙清零”。

一手抓疫情防控，一手抓經濟發展。南漳縣委、縣政府審時度勢、精準施策，奮力打好疫情防控和經濟社會發展“雙戰役”、奪取“雙勝利”，推動南漳經濟社會運行全面復蘇、全面恢復，在最大限度降低疫情影響中實現新的更大發展。

復工！復產！復市！商業開業！景區開放！……

項目工地奮戰正酣、工廠車間加緊生產、鄉間田野播種希望……

南漳各行各業迅速按下經濟復蘇“快進鍵”，奏響經濟社會發展“春之聲”。4月1日，南漳縣規模以上企業復工復產達到百余家，復工率100%。

面對疫情沖擊帶來的風險和挑戰，南漳堅決推進“六穩”“六保”決策部署，從穩崗位強技能，幫群眾端牢就業“飯碗”，到穩經濟運行保外貿出口，一系列舉措加速落地，護航南漳經濟穩步向前。

2020年更是南漳發展史上充滿挑戰的一年，既有突如其來的疫情給南漳帶來前所未有的嚴重沖擊，更有嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的決戰脫貧攻堅、決勝全面小康任務，多重困難疊加、多條戰線作戰。南漳縣委、縣政府團結帶領全縣60萬人民攻堅克難、砥礪前行，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，付出艱苦努力，向人民交出了一份合格答卷。

“十三五”收官在即，“十四五”即將開啟。南漳縣縣長陳棟豪情滿懷地說，“十四五”期間，南漳將堅持生態立縣、產業強縣、活力興縣“三縣統領”、優化產城融合功能提升區、城鄉融合轉型升級區、農旅融合創意體驗區“三區布局”、打造漢江流域綠色發展示范縣、全國縣城新型城鎮化建設示范縣、中國有機產業示范縣“三個示范”，著力建設機制活、產業強、生態美、百姓富的“金南漳”！

（唐登才 郭世橋 朱賢 ）