人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電 習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強的戰(zhàn)斗力，這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧攻堅工作的歷練是分不開的。作為一名政協(xié)委員，身處大西北，行走在脫貧攻堅一線，親歷過疫情防控阻擊戰(zhàn)，那些難忘的日日夜夜早已凝結成永恒的記憶。
到脫貧攻堅一線去
2019年3月份，經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一遴選，我被派到甘肅掛職鍛煉。報到第一天，就在廣播中聽到“今天離完成脫貧堅任務還有606天”的話語，從那一刻起，倒計時的數(shù)字促我奮力向前。或許是曾在北京市農(nóng)委工作之緣，一直很關注農(nóng)民脫貧和鄉(xiāng)村振興，2012年曾榮獲“全面建成小康社會先進個人”稱號。這次能參與脫貧攻堅，使我經(jīng)歷了從中央到地方、從監(jiān)管到服務、從京城到大西北的多重角色的轉(zhuǎn)變。
我到甘肅省白銀市掛職副市長，甘肅是全國脫貧攻堅任務最重的省份，脫貧難度極大。白銀市是甘肅省六盤山片區(qū)脫貧攻堅的重點區(qū)域，是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，吃飯問題一直是過去困擾白銀人民的頭等大事，特別是干旱山區(qū)更是豐年不能溫飽。與貧困作斗爭，始終是貫穿白銀工作的一條主線。
聯(lián)系甘肅脫貧攻堅實際，白銀市委市政府把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程。聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，堅定敢打必勝的信心決心，工作重心向決戰(zhàn)脫貧轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢資源向決戰(zhàn)脫貧匯聚，向深度貧困發(fā)起最后的沖刺，進一步增強“全面小康看脫貧、全國脫貧看甘肅”的緊迫感和使命感，迎難而上、一鼓作氣打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
作為一名掛職干部、一名政協(xié)委員，在確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵時刻，更要把使命始終放在心上，把責任時刻扛在肩上，到條件艱苦的地方去，到群眾最需要的地方去，宣傳黨的路線方針政策，宣傳東西部扶貧協(xié)作和對口支援戰(zhàn)略重要性，展現(xiàn)出政協(xié)委員的責任與擔當。
扶貧與“志、智”雙扶
為全面了解白銀市貧困現(xiàn)狀，我多次深入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田間地頭調(diào)研，了解當?shù)厝罕姷募部啵瑑A聽老百姓的心聲，了解真實的情況，多為群眾辦實事，從而與當?shù)厝罕娕囵B(yǎng)起了感情，也逐步學會了做群眾工作。同時，也真正讓群眾感受到政協(xié)委員離他們很近，委員就在身邊。
當我了解到近兩年文縣由于野豬數(shù)量猛增，并造成較大的經(jīng)濟損失，立刻為全國政協(xié)信息局提供了《甘肅文縣野豬危害情況》社情民意信息，得到政協(xié)委員的積極響應；為改善當?shù)剞r(nóng)牧特產(chǎn)品銷路狀況，借助北京廣播電視總臺“北京新聞”欄目記者采訪的機會，呼吁發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬當?shù)剞r(nóng)牧特產(chǎn)品銷售渠道，并親自參加了“直播帶貨”活動。截止2020年底，白銀市累計有30余萬噸優(yōu)質(zhì)絲路寒旱農(nóng)產(chǎn)品進入北京市場。
通過協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)工黨北京委員會、北京優(yōu)優(yōu)龍慈善基金會，為市幼兒園捐贈價值150余萬元的愛心書箱。
難忘的一幕
2019年9月，我們深入山區(qū)調(diào)研，看到一位老人正手捧著習近平總書記的著作在讀。
走上去與老人攀談，從中了解到，老人已90歲高齡，是脫貧讓他在晚年過上了安穩(wěn)的生活。
老人笑著對我們說：“很感謝黨、感謝總書記。雖然不能和年輕人一樣拼搏奮斗，但現(xiàn)在脫貧后過上了好日子，是總書記帶領廣大人民奮斗出來的，我能學，也能講，力所能及地給大家講講十九大精神。”
這來自基層群眾樸實的心聲讓我很感動，深覺肩上擔子的沉重，也更深刻地體會到“脫貧攻堅”這一偉大工程的無比神圣。
在到一家貧困戶走訪時了解到，該農(nóng)戶有八口人，五個孩子上學，大女兒剛畢業(yè)，全家因?qū)W致貧。為解決該貧困戶的實際困難，經(jīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助其女兒在蘭州市找到一份工作，努力通過“志智”雙扶來激發(fā)貧困戶的內(nèi)生致富動力，助推“就業(yè)扶貧”。
一年來，我經(jīng)常深入到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，實地察看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作站，詳細了解了衛(wèi)生室建設、設備配備，診室、治療室、公衛(wèi)室及藥房設置等情況，與村醫(yī)親切交談，了解開展服務情況以及待遇薪酬等問題
在參加全國推進健康中國行動會議后，我積極主動與各相關單位對接，大力推動白銀市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；主持全市干部保健知識講座，特邀請魏萬林教授少將、田國祥教授、劉梅顏教授來白銀開展健康知識專題講座，全市共400余人參加，并要求各縣區(qū)、各部門一定要關心和重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的健康狀況，用足用好優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，努力為廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大干部完成各項工作任務提供各種健康保障。
建立“央地合作”新機制
為優(yōu)化營商環(huán)境，我積極為地方和央企對接合作牽線搭橋，探索實踐央地合作新機制。我先后帶領市屬國有企業(yè)，以及平川容和集團、平川熙瑞公司等民營企業(yè)與國家開發(fā)投資集團、中航工業(yè)集團、中國中鐵集團等中央企業(yè)洽談項目合作。
一方面豐富了融資渠道，設法解決鄉(xiāng)村振興資金和項目短缺問題，也為企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、承擔社會責任提供了條件和平臺。圍繞綠色能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，將白銀建成區(qū)域性煤炭中心，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，引進中國節(jié)能和中國煤炭能源等央企開展洽談合作；促成中國航天基金與白銀有色金屬產(chǎn)業(yè)合作，打造白銀市千億級鋁合金新材料產(chǎn)業(yè)集群；促成國家產(chǎn)業(yè)扶貧基金與白銀市醫(yī)藥企業(yè)合作，進一步強化健康扶貧。2020年9月，策劃組織了“中央企業(yè)--白銀市”綠色發(fā)展洽談會，當天簽約資金達13億元。
為打造商協(xié)會合作平臺，我先后帶隊拜會了陜西省甘肅商會、桂林甘肅商會等10余家省內(nèi)異地商會和異地甘肅商會，并簽署了多項戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷拓寬交流合作空間，鼓勵商會的企業(yè)家來白銀投資興業(yè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。先后帶隊赴南寧、桂林、西安、杭州等地開展招商推介會，赴天津開展白銀市與天津市和平區(qū)聯(lián)合舉辦的“愛心扶貧，你我同行”和平區(qū)消費扶貧市集招商活動，促進兩地企業(yè)對接項目。組織參加了第二屆中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會，并宣傳推介白銀市種植藥材的優(yōu)特點。
打好“防疫阻擊戰(zhàn)”
新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”突如其來，使鞏固脫貧的難度更大了，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足，脫貧攻堅任務更加艱巨。我作為市脫貧攻堅領導小組副組長、疫情防控領導小組副組長，堅決落實中央和省委省政府決策部署，在市委統(tǒng)一指揮下，有序開展疫情防控工作，積極主動履職。
2020年2月6日，白銀市靖遠縣確診了首例輸入型新冠肺炎病例，市疫情防控領導小組半夜12點緊急召開常委會，研究部署疫情防控措施，至今記憶猶新。我作為疫情防控督導組組長，第二天一早就帶隊先后深入平川區(qū)復興鄉(xiāng)、種田鄉(xiāng)、共和鎮(zhèn)、黃嶠鎮(zhèn)、寶積鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、王家山鎮(zhèn)和靖遠縣北灘鎮(zhèn)、永新鄉(xiāng)督導新冠肺炎疫情防控工作。重點抽查交通管控、重點區(qū)域消毒、重點人員排摸等防控措施落實情況，深入農(nóng)戶家中查看通風換氣、衛(wèi)生保潔、消毒殺菌、生活物資保障情況。現(xiàn)場反饋了春耕生產(chǎn)中部分群眾未按規(guī)定佩戴口罩、病毒防控知識宣傳普及和日常監(jiān)控力度還不夠大、疫情防控意識還有待提高等問題，強調(diào)要嚴格落實三級網(wǎng)格責任和企業(yè)主體責任，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，堅決助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
在新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)中，我積極建言獻策，結合工作實際提出了“網(wǎng)格化管理在聯(lián)防聯(lián)控中發(fā)揮了明顯效果，要把特殊時期摸索出來的有效經(jīng)驗總結用好，著力推動美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)新扶智扶志形式，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力”等建議。建議通過“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的扶貧網(wǎng)格管理方式，高效推進精準幫扶工作。實行一級網(wǎng)格長包村，二級網(wǎng)格長包社，三級網(wǎng)格長包組，四級網(wǎng)格長包戶，按照“上下聯(lián)動、各司其職、各負其責”的管理方式，結合高效的“互聯(lián)網(wǎng)+”建立“信息、項目、責任、幫扶、督查”五項精準幫扶管理運行機制，保障四級網(wǎng)格正常運轉(zhuǎn)，聚力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設三場硬仗，推進就業(yè)扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志四大專項行動。這些建議在人民政協(xié)報頭條刊登，全國政協(xié)、農(nóng)工黨中央等也對相關內(nèi)容做了報道。
作為一名民主黨派干部，盡力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線平臺優(yōu)勢做實事，參與撰寫的多篇提案得到中央有關部門的重視并采納。在參加全國政協(xié)常委會期間，我作了題為“辦好西部地區(qū)人民滿意的教育”發(fā)言；在全國政協(xié)社法委會議上提出了甘肅要做大做強綠色能源產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅關鍵是產(chǎn)業(yè)扶貧等建議，并聯(lián)系委員積極推進地方政府、企業(yè)和央企對接；通過參加全國政協(xié)委員調(diào)研視察活動，大力宣傳白銀、推介白銀，達成文冠果茶品牌開發(fā)的合作意向。
在《人民政協(xié)報》發(fā)表了《把“母親河”建成“幸福河”》一文，產(chǎn)生了積極影響；在2020年全國兩會上，提交了“關于在黃河上游白銀段設立生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗區(qū)”提案，建議加大對黃河上游保護治理和高質(zhì)量發(fā)展的政策資金支持力度，把白銀市列為建設黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗區(qū)、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，對此，多方媒體對提案內(nèi)容進行了報道，并由國家發(fā)改委主辦，財政部、生態(tài)環(huán)境部和水利部等部委協(xié)辦，產(chǎn)生了積極的社會反響；在2021年北京市兩會上，提交了“加強首善之區(qū)與黃河上游地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)作”提案，得到北京市政府的重視。
真調(diào)研、真協(xié)商、真辦理，在“三區(qū)三洲”之一的臨夏州參加“重點提案督辦協(xié)商會” 2020年8月19日，汪洋主席在甘肅臨夏回族自治州主持召開了“‘十四五’時期鞏固我國西部地區(qū)脫貧成果”重點提案督辦協(xié)商會。我參加了深入調(diào)研，并在會上作了題為“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，創(chuàng)新幫扶機制”的發(fā)言，對黃河上游貧困地區(qū)防止返貧監(jiān)測和幫扶機制、建設數(shù)字黃河提出了建議。
甘肅臨夏州屬于“三區(qū)三洲”國家層面的深度貧困地區(qū)，地理偏遠，生態(tài)脆弱，是國家全面建成小康社會最難啃的“硬骨頭”。早在幾年前，這里的貧困程度令人震驚，村組道路破舊，有很多村不通水、不通電、不通路，人居環(huán)境極其惡劣，村子里也沒有發(fā)家致富的好產(chǎn)業(yè)。而在這次調(diào)研過程中，我親身感受到臨夏州發(fā)生的翻天覆地地變化。以積石山縣肖家村為例，村內(nèi)道路筆直平坦，一排排新房整齊敞亮，扶貧車間拔地而起，在家門口就可就業(yè)。無論是扶貧產(chǎn)業(yè)還是農(nóng)村基礎設施，無論是貧困戶精神面貌還是鄉(xiāng)村人居環(huán)境，都發(fā)生了巨大的變化，脫貧的成效實實在在反映在老百姓的笑臉上。
通過參加這次甘肅臨夏鞏固脫貧攻堅成果現(xiàn)場調(diào)研活動及重點提案督辦協(xié)商會，我深切地感受到，這種“解剖麻雀式調(diào)研”，問計于基層，問計于群眾，非常接地氣。深入調(diào)研加現(xiàn)場協(xié)商的形式，對于政協(xié)工作而言意義重大，對于提案問題的落實非常有幫助，可以說真正實現(xiàn)了真調(diào)研、真協(xié)商、真辦理。今后，提案的辦理要倡導不在多而在精，要多開展這樣讓提辦雙方見面的辦理活動，讓提案的辦理走出大院、走出機關、走出文來文往，更多地深入基層、深入群眾。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，往往是矛盾交織、問題和困難相互嵌套，采用常規(guī)的方式方法，或者是依靠他們自身很難破解原來的行政慣性、思維慣性、發(fā)展慣性。而通過全國政協(xié)提案加現(xiàn)場督辦的形式，能夠放大政協(xié)委員資政建言的作用，實現(xiàn)“四兩撥千斤”的議政建言效果。通過這種方式，對于改變貧困地區(qū)的面貌、加快經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，作用是歷史性的，影響是非常深遠的。
