人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 凌云） 如何增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕？

2020年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為43834元，農(nóng)村居民人均可支配收入為17131元，城鄉(xiāng)收入比為2.56:1，遠(yuǎn)高于準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的1.6:1、發(fā)達(dá)國(guó)家1.2:1。“這體現(xiàn)了農(nóng)民增收現(xiàn)狀與共同富裕目標(biāo)還存在著較大差距！”全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央委員、西南大學(xué)文學(xué)院院長(zhǎng)王本朝認(rèn)為，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)的有益做法，完善以農(nóng)民致富為核心的公共產(chǎn)業(yè)政策體系顯得尤為必要。

城鄉(xiāng)收入比差距過(guò)大、資金使用效率有待提高、畸形城鎮(zhèn)化考核機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村空心化嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼缺位……在提案中，王本朝對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民增收現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致分析，并提出對(duì)策建議。他認(rèn)為，農(nóng)村所有的公共產(chǎn)業(yè)政策必須圍繞農(nóng)民致富增收來(lái)設(shè)計(jì)，通過(guò)體制機(jī)制解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)相關(guān)的公共服務(wù)和提供必要的環(huán)境為致富增收提供必要的條件和動(dòng)力。

“要加大投入強(qiáng)度，盡快彌補(bǔ)歷史欠賬”，王本朝說(shuō)，要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，制定落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例考核辦法，確保按規(guī)定提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對(duì)農(nóng)業(yè)投入關(guān)注大戶、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社過(guò)多，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入惠及面窄的現(xiàn)狀，王本朝建議，要建立以農(nóng)民需求為主導(dǎo)的農(nóng)村小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入補(bǔ)助機(jī)制，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策優(yōu)先用于基本農(nóng)田的整治和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要改革流轉(zhuǎn)主體，創(chuàng)新補(bǔ)貼模式，建立新型農(nóng)民保險(xiǎn)補(bǔ)貼模式，鼓勵(lì)更多年輕農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用性和傳統(tǒng)手工藝人才，推動(dòng)新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民之業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)化，使農(nóng)村建設(shè)后繼有人。