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四川:繪就美麗家園新畫卷
農村人居環境整治工作推進后,都江堰市南店新村美麗宜居新風貌。 資料圖
“墻上地面都是干凈的瓷磚,獨立的廁所門、便利的沖水箱,廁所設施方便衛生!”初春,一群游客走進四川省巴中市恩陽區下八廟鎮萬壽村,除了風光秀麗的萬壽山和波光瀲滟的萬壽湖,村內清潔的如廁環境更給他們留下深刻印象。
就在游客為萬壽村如廁環境煥然一新驚嘆的同時,在蒲江縣明月村,前來游玩的成都人李軍看到,村里農家樂的生活污水集中處理后再經村人工濕地內的植物“凈化”,才流進附近的河道。
清潔的如廁環境、清澈的村內河流,這都得益于四川省堅持因地制宜、抓點帶面推進農村人居環境整治。整治工作開展后,四川省一點一滴啃下全省農村人居環境的“硬骨頭”,一步一步探索出具有四川地方特色的“建管經”,不斷把鄉村更美的愿景變成現實。
鎖定一個目標:建設農村美麗家園
“我們的鄉村,就是人們喜歡的樣子。”在春光明媚中,家住德陽市羅江區鄢家鎮星光村的龍敦仁,一邊給自己院子里的花圃澆著水,一邊哼起了自編的調調。
“以前呀,農村基本是雞鴨遍地爬,污水靠蒸發,垃圾靠風刮,用露天旱廁,娃娃們過節回來都很不習慣,更別奢望城里人來耍了。”龍敦仁對村里以往的臟亂環境記憶猶新。“現在不一樣了,外面道路漂漂亮亮,屋頭院子干干凈凈,生活安逸的很呢。”龍敦仁說。
如今村里優美的環境人人喜愛,可是開展農村人居環境之初工作推進卻格外艱難。
“活了幾十年,農村哪家哪戶不是用旱廁嘛?”“垃圾這堆掃完了,那邊又堆起一堆。”“污水不排河溝里排哪里去?”面對村民這樣的疑問,星光村村干部們輪流走訪村里的村民召開院壩會,向有疑慮、不信任的群眾一一做工作。通過一段時間的試點,農村人居環境整治工作才逐一推進下來。
鄉村成為生態宜居的美麗家園,這既是時代的呼喚,更是人民的期盼。作為農業大省,在開展農村人居環境整治之初,四川就把“不辜負老百姓的期待”放在首位,鎖定“美麗四川·宜居鄉村”這一目標推進工作。
2018年初,《四川省農村生活污水治理五年實施方案》率先出臺,劍指農村污水收集、處理和工程運管全過程。隨后,“1+5”工作方案陸續出臺,錨定農村廁所革命、垃圾治理、污水處理、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔“五大行動”,補齊農村基礎設施短板。
在“五級書記”一起抓的高位推動和農業農村、發改、財政等6個部門的聯合推進下,四川省農村人居環境大幅改善,整治工作取得階段性明顯成效。
截至目前,四川省農村衛生廁所普及率達86%,畜禽糞污綜合利用率達75%,91.9%行政村生活垃圾、58.4%行政村生活污水得到有效處理,全省176個涉農縣(市、區)、2.95萬個行政村開展村莊清潔行動全覆蓋。
聚焦一條路徑:因地制宜、分類有序推進
“歡迎來我家上廁所”,這是雅安市石棉縣栗子坪鄉公益村毛珍芳的口頭禪。2018年,她在全鄉率先推倒土旱廁,建起水沖廁所,引來村民參觀。隨后在每戶改廁補貼1200元的政策鼓勵下,石棉縣陸續全域開展改廁行動。
試點成功,是不是就可以省內全域推廣呢?
“農村人居環境整治并非一蹴而就。四川地形地貌復雜,高原、山區、丘陵、平原并存,各地發展階段也不一樣,農村人居環境整治不能搞一刀切,需要因地制宜、分類推進。”省農業農村廳相關負責人介紹。
在推進人居環境整治這場攻堅戰中,如何安排不同地域的“戰略”和“戰術”?
破局從差異化施策開始。根據各地自然環境、區位現狀、居住條件、經濟基礎等情況,四川把全省183個縣分為20個一類縣、81個二類縣、82個三類縣,因地制宜分類確定整治目標,既盡力而為又量力而行,堅決防止勞民傷財、好心辦壞事。
在條件好的地區全面推進整治工作,同步注重整體風貌提升和鄉村旅游發展;在條件一般地區集中整治垃圾污水和改廁改圈等突出短板;在大小涼山及高原藏區等深度貧困地區以干凈整潔為基本要求。
以廁所革命為例,四川省一類縣農村無害化衛生廁所普及率達到94%、二類縣衛生廁所普及率達91%、三類縣衛生廁所普及率平均增幅13個百分點,行政村基本建有一座以上農村公廁。不少農村千百年來“一個土坑兩塊板,三尺土墻圍四邊”的如廁環境徹底成為歷史。
試點示范帶動面上推廣,讓土壤適宜的“盆景”變成廣泛覆蓋的“風景”。彭州市、蒲江縣因地制宜、分類推進的改廁模式先后成為全國農村廁所革命典型范例。
鋪展一幅畫卷:打出嚴把質量和放活管理的“組合拳”
“現在村里干凈整潔,看著舒心,一吃完飯就想出來遛彎。”早飯后,趁著日頭好,廣安岳池縣白廟鎮鄭家村村民劉六平就帶著孫子出門了。他說,之前村里又臟又亂,垃圾滿天飛,根本不想出門。
鄭家村變化的背后,是岳池集中整治和長效保潔的堅持。該縣將每月27日設立為集中清潔日,并與農戶簽訂門前三包責任書,促進村莊清潔常態化。
和鄭家村的“責任書”相似,年度清潔衛生公示欄掛在了德陽市羅江區鄢家鎮星光村六組最顯眼的一面墻上,公示欄里每戶“優良中差”考核結果清晰可見。鄢家鎮黨委書記肖勇介紹,該村開展“做得好不好,微信掃一掃”網絡監督活動,“那么多雙眼睛看著呢,可不能丟人。”村民龍敦仁笑著說。
用常態化、激勵化換來村美民樂的,正是四川圍繞農村人居環境常態長效的一個抓手。
圍繞農村人居環境常態長效,四川將一個“嚴”字貫穿始終。從監管質量開始,四川明確縣級主體責任,所有管網建設設施設備實行目錄制管理,確定專人專門機構把好質量關。
質量監管出重拳,管護層面出長拳。2018年起,先后制定出臺多項指導意見,劍指探索建立保潔員配備、供養、管理、考核等機制。最終,通過“財政補一點、集體出一點、村民籌一點”方式引導農民群眾籌資投勞參與管護,明確將“門前三包”清掃垃圾等納入村規民約,并以“最美庭院”“星級文明戶”“最美家庭”等創建活動,不斷促使村民環境共識外化為行為自覺。
組合拳之下,四川農村畫出一道道不斷向生態文明躍升的軌跡。
據了解,巴中市恩陽區、丹棱縣、西充縣,瀘州市江陽區、理縣,成都市郫都區等十個縣(區)被評選為全國村莊清潔行動先進縣,數量居全國第一。
編輯:董雨吉
關鍵詞:農村 環境 四川 整治